2017，桂林刮起重振工业“雄风”

桂林经开区园区一角(通讯员蒋春喜摄

今年8月25日，比亚迪公司在桂林经济技术开发区举行了新能源客车下线仪式。记者唐侃摄

桂林三金中药城立体仓库已全面使用搬运机器人搬运、储存货物。记者徐莹波摄

□本报记者徐莹波实习生李丽菁

2017年已进入尾声，回首这一年桂林经济发展领域的重大事件，“重振桂林工业雄风”战略的全面实施尤其引人瞩目，振奋人心。

工业，对于国际旅游名城的桂林来说并不陌生。在上个世纪的八九十年代，桂林的工业一度在广西甚至全国占据着重要的地位，桂林自主生产的机床、轮胎、复印机、电视机、收录机、电子产品、医药产品等畅销全国全区市场，桂林财政收入的很大一部分来自工业，民生支出的很大一部分来自工业，市民就业的很大一部分来自工业。可以说，工业撑起了桂林经济的半壁江山。

但是随着时间的推移，由于主客观的原因，桂林的工业远远落后于其他产业的发展。然而，在当今的经济发展大势中，工业的发展对于一个地方来说又是如此重要，不能谋工业者很难谋全局，很难谋发展。令人欣喜的是，近年来，市委、市政府审时度势，及时提出了重振桂林工业雄风的发展战略，特别是在2017年，这一战略结出了累累硕果。

这一年，市委、市政府吹响了重振桂林工业雄风新的集结号，全市上下紧紧围绕这一战略部署，深入推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动引领，推进信息化与工业化深度融合，实现了工业经济在转型升级中持续平稳发展、做强做大。

据统计，1至10月，全市规模工业总产值累计完成1598亿元，规模工业增加值累计完成458.3亿元，工业固定资产投资完成513.79亿元；全市规模工业出口累计完成出口交货值101.7亿元，增长18.71%；工业用电总量为46.9亿度，其中制造业用电总量为36.3亿度，增长4.43%，呈现10个月持续增长态势；公路、铁路货运量持续双增长，累计公路货运量7301万吨，同比增长8.18%；累计铁路货运量290万吨，同比增长11.1%；累计为企业降低生产运营成本约9.5亿元。

紧盯世界五百强，优质重大工业项目纷纷花落桂林

【镜头聚焦】

3月6日，市人民政府分别与华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司在北京举行合作签约仪式。其中，华为在桂林经开区启动桂林华为信息生态产业合作区展示中心和招商服务中心、桂林华为信息生态产业联合创新中心等项目。截至目前，一期项目进展顺利，二期项目数据中心已开工建设。

桂林中兴通讯产业园项目计划总投资3亿元，其中今年计划投资6000万元，建设规划展示中心、产品展示馆、招商服务中心以及中兴智慧城市研究院，目前项目正在有序推进。

【全景回顾】

近年来，随着国际旅游胜地建设加速推进，市委、市政府主要领导率党政代表团先后赴北京、香港、深圳、南宁、台北，召开桂林国际旅游胜地建设新闻发布会和招商推介会，发布桂林国际旅游胜地建设重要信息，走访各地知名工业企业，进行项目推介。在国际旅游胜地建设“利好”的强力拉动下，进驻桂林市的世界500强、国内500强企业达40多家。华为、中兴、比亚迪、浪潮等国内知名大型工业企业纷至沓来落地桂林，一批“高大上”项目纷纷签约、开工、投产，捷报频传。

桂林市重点围绕新入驻的龙头企业，开展以商招商，重点引进知名企业、成熟技术、成熟产品，如召开华为千企招商大会，与东华集团等10家企业签订合作协议，投资额超30亿元，华谊智测等4家企业正式签订入园协议；推动八加一公司联合成都奥泰公司建设PET/CT等高精尖大型医疗设备项目，填补了广西空白。围绕新兴产业，开展精准招商，重点引进释码大华、智神科技等一批引领行业发展方向的高科技企业落户桂林市；与深圳烯旺科技公司开展战略合作，打造广西首家石墨烯众创空间，抢占石墨烯产业发展先机。

为了让重大工业项目早日落地、早日建成投产，根据市委、市政府部署，市工信委筛选全市36家重点工业企业，每家企业安排一名市领导联系服务，定期组织召开“重点工业企业困难问题协调会”、“市长服务日”等服务企业活动，协调解决企业及项目建设中的问题，实现政企面对面“零距离”沟通，为企业项目建设搭建高效、绿色解决通道。

截至11月底，桂林市共召开“重点工业企业专题协调会”5次，“市长服务日”10次，收集52家企业122个难题，已解决32家企业的64个具体问题。1至10月，市领导联系服务的36家重点工业企业完成产值246.84亿元，占全市规模工业总产值的15%，同比增长4.19%；实现利税35.25亿元，同比增长13.55%。

昂起产业飞天龙头，工业园区“两翼齐飞，多点支撑”

【镜头聚焦】

6月14日上午，比亚迪桂林公司新能源汽车生产项目负责人夏俊丰接到桂林经开区工作人员电话称，工商部门相关人员已在大厅等候他们前去办理工商营业执照。

当天9点30分，夏俊丰一行赶到永福县工商局。不到半个小时，企业名称预先核准、企业经营范围、企业法人代表、企业验资等项目陆续通过……最后，夏俊丰复核无差错，可以打证。从进入办证大厅到领取营业执照，整个过程不到两个小时。

回到经开区，永福县国税局、地税局两家单位工作人员已在等候帮助办理税务登记，打开营业执照，查看经营范围，开户许可证，委托缴税协议，领取税务发票，登记、申报前后仅花10分钟。同样的速度，在经开区秧塘工业园区同步上演，经开区企业服务人员赵曙光协助比亚迪公司办好了桂林云轨交通有限公司的营业执照。桂林经开区的速度，不仅体现在行政审批工作上，从招商到企业落户，从项目用地、规划到开工、建设、投产等，每一步，经开区都有一套快速而完善的服务体系。

夏俊丰说，“真没想到，桂林的速度太快了，服务太棒了！”

【全景回顾】

园区是推进新型工业发展的主战场，也是实体经济发展的重要载体。为了加快桂林市产业转型升级步伐，优化产业发展空间布局，打造经济增长新引擎，去年3月，市委、市政府整合原西城经济开发区和苏桥经济开发区，成立桂林经济技术开发区。今年，桂林经开区以申报国家级开发区为抓手，加快推进桂林华为信息生态产业合作区等项目建设，加大园区标准厂房、快速环路等基础设施建设力度。1至10月，累计完成固定资产投资67.7亿元，同比增长25.9%；完成工业投资55.3亿元，同比增长36.5%；完成基础设施投资5.8亿元，园区环境显著提升。

桂林国家高新区扎实推进“园中园”建设，湖塘总部经济园、大学科技园三期标准厂房陆续竣工投入使用，辖区内电科院等22家规模工业企业累计完成出口交货值21.05亿元，同比增长20.5%。

桂林市还大力推进县域工业园区发展。位于灵川县的粤桂黔高铁经济带广西（桂林）园管委会组建工作加快推进，并做好园区规划、征地等前期工作。平乐县工业园区积极做好融资、“筑巢”、“引凤”、服务、培育五篇文章，依托园区投融资平台，盘活园区闲置土地2.1万平方米，征收土地3000多亩，形成完整的工业用地版图，重点打造小微企业创业园等六大特色产业园区。荔浦县工业园区成功引进荣事达、美亚迪等国内光电行业龙头企业，实现电子信息产业“无中生有”的飞跃。

此外，桂林市还完善园区配套服务功能，今年全市工业园区完成基础设施投资12.6亿元，完成新建标准厂房27.3万平方米、孵化器及人才公寓16万平方米，提前完成年度建设任务，有力推动招商引资和项目入驻。全市6个园区获得自治区工业园区发展专项资金4400万元，总量创历年新高。

随着桂林经开区、桂林国家高新区等一批园区的高速发展，目前，桂林市正在加快形成“两翼齐飞、双轮驱动、多点支撑”的工业发展新格局。

绿色制造崛起，助力工业加速转型升级

【镜头聚焦】

近日，记者来到位于桂林经开区的三金中药城数字化生产车间，这里主要生产三金片、三金西瓜霜等产品。记者更换工作服装后首先进入三金片制粒车间。记者看到，不锈钢料桶通过抽真空系统连接到制粒机正在自动运转制粒，车间里没有一名工人。一位工作人员说，“以前制粒车间需要工人一勺勺地把药粉盛出来放入制粒机，粉尘较大，操作人员还需要戴上特制的口罩；现在药粉可通过自动分配系统分装在不锈钢料桶中，一桶就可以装300千克药粉，工作轻松不少，环境也比以前干净。就连不锈钢料桶的清洗，也可以通过清洗站自动清洗烘干。”

接着，记者来到压片车间，压片是三金片生产过程中的关键生产步骤之一。在车间里，4台压片机高速运动，自动检测药物的重量是否合格，且根据差异自动作出调整。操作人员只需十分钟左右检查一次仪器。在压片机出料口连接有一个金属检测器，机器可自动检测完成压片的药物是否有金属碎片，以保证药品使用的安全性、严谨性，确保质量。与压片机相连的是铝塑泡罩包装机，机器将一颗一颗自动传输过来的药片制作成为药板，机器还能模拟人眼，将药片拍照检测，一旦药片外观有碎裂等不合格情况，将会自动剔除。

随后，记者又来到外包装车间、立体仓库等地，所到之处，或是全自动化设备，或是机器人……偌大的三金片生产车间，工人数量寥寥无几，产量却比过去大幅增长。在这里，可谓是处处都让人感受到科技与现代工业的完美融合。

【全景回顾】

今年以来，桂林市充分把握“互联网+制造业”和“两化”深度融合的新机遇，加快推进“中国制造2025”实施和新型工业发展，大力培育战略性新兴产业，推进云计算、大数据等信息技术与工业深度融合，在新能源、电子信息、生物医药等产业方面抢占一席之地，形成新的产业增长点。

依托“互联网+”行动计划，桂林市积极培育“制造业+互联网”双创平台，搭建支撑制造业转型升级的各类互联网平台，汇聚整合制造企业、互联网企业等双创力量和资源，带动技术产品、组织管理、经营机制等创新，激发制造业转型升级的新动能，推动桂林制造向“制造服务”转型升级。全面推广智能制造试点示范，加快机器人、智能成套装备在工业领域的广泛应用，推动桂林市制造企业发展数字化车间和智能工厂，推广智能制造生产模式，提高企业生产效率。

为了推进新型工业发展，桂林市还出台《关于加快桂林新型工业发展的若干意见》，明确到2020年，桂林市全部工业总产值达4500亿元、工业总产值超500亿元产业4个、工业总产值超1000亿元园区1个、产值超100亿元企业3家等总体目标，并提出“产业壮大提升工程”、“园区拓展提质工程”、“重大项目突破工程”等十大工程，为重振工业雄风提供有力保障。

新型工业的加速发展，有力促进了全市工业节能减排，更好地保护了青山绿水。1至10月，全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降0.76%，预计全年规模以上万元工业增加值能耗同比下降4.5%，能源利用效率继续提高。

短评

工业兴则经济兴

□徐莹波

近年来，站在建设国际旅游胜地的历史大背景下，以加快实施“中国制造2025”为契机，市委、市政府作出重振桂林工业雄风的战略部署。这一战略的实施，正式吹响奋力推进新型工业化跨越发展新的“集结号”和“冲锋号”。

越来越多的人认识到，企业兴、则工业兴，工业强、则经济强，没有工业的大发展就不会有经济的大提速。

桂林工业有过荣光，曾是广西的标杆城市，改革开放以来，桂林工业也一直在发展、进步。但是，在一段时期，桂林工业存在总量小、具有核心带动力的龙头企业少等短板，甚至是否发展工业也存在着一些争论，这就导致桂林工业发展速度和质量没有人们预期的那么快、那么好，甚至被一些城市“超了车”。

有人将原因归结为桂林是国际旅游名城，一直以来为保护城市生态作出贡献、付出牺牲。这事不假，但不能成为我们工业慢发展的借口。绿色与发展的关系从来就是辩证的，我们要发展，也要绿色；要绿色，也要发展。通过实施重振工业雄风战略，坚持走新型工业化之路，可以解决好这个问题。

奋力推进桂林新型工业化跨越发展，就是要坚持绿色崛起的理念，不断调整优化产业结构，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要以园区建设为载体，以项目建设为抓手，抓好工业结构调整，促进产业转型升级，努力做大做强做优主导产业，促进产业集聚发展，形成工业特色优势。

奋力推进桂林新型工业化跨越发展，必须从桂林实际和工业化中期经济发展的阶段特征出发，细梳理、善落子，积极主动谋篇布局。要善于用统筹兼顾的思维谋划工业发展，正确处理好总量与结构、传统优势产业与战略性新兴产业、工业化与信息化、工业化与城镇化、工业化与农业现代化等各方面的重大关系。要用抓好重点的思路推进工业发展，围绕加快改造提升传统优势产业、加快发展先进制造业、着力培育壮大战略性新兴产业、突出发展面向工业的生产性服务业，大力实施全产业链战略和滚动发展，完善各具特色、协调发展的产业布局，进一步推动工业的绿色、循环、低碳发展，努力走出一条富有桂林特色的新型工业化跨越发展新路子。

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