上接版不仅仅是那蒙坡在变近年来广西探索推行以乡村建

（上接1版）不仅仅是那蒙坡在变。近年来，广西探索推行以乡村建设规划许可证为必要条件的乡村建设管理机制，明确乡村规划区范围内的村民建房必须符合乡村规划和土地利用总体规划，试点地区的村民规划意识、环保意识不断提升，形成了遵循先批后建、一户一宅、面积控制、建新拆旧的良好氛围。

针对农村规划建设管理机构缺失，广西从2013年开始率先在桂林市永福县探索“四所合一”试点，即建立乡镇规划建设、土地管理、环境保护和安监四项职能合一的管理机构。推行乡村建设规划许可制度，并简化农民申请建房的手续办理流程。

长期在基层工作的南宁市邕宁区新江镇规划建设管理站站长黄德业介绍，该镇从2015年初开始推行“四所合一”制度，建立以住建局为牵头的农村住宅联合审批机制，让农房报建流程缩短到20个工作日，比原来快了至少3个月。前来办理报建审批手续的农户也从前两年的每月三五户增加到十多户。

记者从广西住房城乡建设厅了解到，目前广西已在所有县全面推进“四所合一”，并通过委托授权等形式赋予县级规划建设管理权限。

探索激励机制，南宁市8067户采用推荐户型

乡村规划编制出来，如何确保蓝图能够成为现实？广西部分地区探索通过激励机制，鼓励引导农民按照规划要求建房，破解乡村农房无序建设的难题。

南宁市邕宁区新江镇那诺屯，廖光谋正在村口搬运沙子准备新房装修。去年，他刚按照村庄规划要求建起了占地80平方米的两层半小楼，并装饰了墙面、木色花格窗、飘阳台、坡屋顶等，极具壮族民居风格特色，与村里前些年新建的火柴盒房屋形成鲜明对比。

和廖光谋家房子统一规划建设的还有25栋，这一片蓝顶白墙花格窗的房子成为那诺屯一道亮眼的风景。

“这一片按照统一规划、统一户型建设，用的是政府推荐的户型。”他介绍，这栋小楼花了21万元，几乎是他近半辈子的积蓄，由于采用的是推荐户型，获得了政府3.5万元的建房奖励，相当于他一年种植甘蔗的收入。

南宁市住房城乡建委有关负责人介绍，2015年以来，南宁市拿出1.97亿元作为奖励引导资金，引导农村村民按规划按乡土特色要求建设住房，根据面积不同，每户给予2万至4万元的财政奖补。截至目前，南宁市已有8067户农户采用了政府推荐户型。

除了依靠奖励外，广西一些地方还通过探索利用荒山、荒坡地，在做好村庄规划的基础上，试行先期配套水、电、路等基础设施，引导农民依山就势建房，避免挤占基本农田建房的违法行为发生。

据广西住房城乡建设厅村镇处处长彭新唐介绍，广西和各有关市还通过编制通用图集、乡土建设图集等免费提供给农村使用，鼓励和引导村民采用乡土建筑材料兴建、修缮住房，用生态的理念和办法整治村庄，以保护和传承村庄历史文脉，创造良好的宜居环境。

（陈飞燕 陈芊洁）

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