加快推进桂林健康旅游产业发展壮大 打造具有国际影响力的健康医疗旅游目的地

桂林自古享有“山水甲天下”之美誉，青山绿水和良好的自然生态环境，每年都吸引着中外游客纷至沓来。近年来，桂林市紧紧抓住机遇发展健康旅游，强力推进项目建设，一批规模优势突出、功能定位明晰、辐射带动有力的健康旅游产业重大项目和集聚平台建设进展顺利，集聚态势初步形成。

政策点击

支持桂林建设国家健康旅游示范基地，规划建设国际医疗旅游先行区和国际化医疗技术产业集聚区，建设一批国际康养社区，建设自治区级中医药健康旅游示范基地。支持推动中国—东盟友好疗养基地、信和信·桂林国际智慧健康旅游产业园等健康旅游产业聚集区建设，加快推进华邦（桂林）国际旅居健康颐养园、龙光·桂林国际养生谷、龙胜温泉康体小镇、恭城平安康养特色小镇、桂林盘王药谷健康科技旅游小镇、全州大碧头健康旅游示范园等项目建设。

背景

“漓水青山·养生桂林”品牌初步形成

健康旅游是健康服务和旅游融合发展的新业态，随着人们对生活品质要求的不断提高，健康旅游开始进入大众的视野。桂林是国际著名的风景游览城市，区位优越、交通便捷、生态优良、环境优美、文化底蕴深厚、中医药壮瑶医药等资源丰富，在旅游生态文化健康融合发展中优势明显。

2017年7月，桂林被原国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、国家旅游局、国家中医药管理局等五部门正式批复成为首批13个国家健康旅游示范基地之一。

“近年来，桂林市以《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》为统领，制定了桂林市养生养老健康旅游产业发展规划、桂林市中医药复兴规划等专项规划，引领了产业发展。”市发改委工业和服务业科科长秦宏业说，桂林市连续成功举办了4届中国（桂林）国际健康养生服务产业创新发展高端论坛，成功举办了2届世界医疗旅游与全球健康大会亚太峰会，以及成功举办了2017中国（桂林）国际健康旅游高端论坛。论坛举办以来，引智引资成效显著，桂林健康养生产业“跨界融合、医健转型、智慧跨越”创新发展思路更加清晰，桂林在国内外影响力不断扩大，企业间合资合作渠道更加畅通。

“自桂林市获批成为国家首批健康旅游示范基地创建城市以来，全市各县区、各有关部门和单位按照市委、市政府的统一部署，高度重视、主动作为，全面启动创建工作。”在市卫生健康委规划发展与信息化科二级主任科员贺彬看来，建设桂林国家健康旅游示范基地，是经国务院同意、国家五部委批复的一项重大战略，对提升桂林国际知名度和提高竞争力具有重要意义。

近两年，桂林市的健康旅游产业项目建设风生水起、如火如荼。恭城平安康养特色小镇瑶汉养寿城·恭城瑶医院项目、中国中药（桂林）产业园等开工建设；中国中药（桂林）产业园、美好家园（桂林）国际旅居康养小镇等一批重大康养项目纷纷落户。此外，健康旅游产业项目不断完善，恭城平安康养特色小镇、桂林旅游综合医院、桂林工人疗养院永福基地等一批重大项目建设进展顺利，有力带动了示范基地重大项目建设。

解读

打造具有国际影响力的健康医疗旅游目的地

“桂林市将依托世界一流的旅游、生态、中医药文化等资源和庞大的旅游市场，围绕国内外游客特别是国际游客消费需求，加快健康医疗服务与旅游跨界深度融合”秦宏业说，桂林市将创新开发健康医疗旅游产品和主题线路，以业态集群、产业集聚和信息网络平台建设为抓手，打造一批健康特色旅游小镇、健康医疗旅游集聚区、休闲养生产业带、康复疗养集聚区、国际健康医疗旅游交流中心，将桂林建设成为具有较大国际影响力的健康医疗旅游目的地。

据秦宏业介绍，桂林市出台的《桂林市健康旅游产业发展规划（2017—2025年）》及实施方案明确，在产业空间布局上，将按照“一核两线、多点辐射”思路不断优化。一核是以主城区为核心，重点打造健康旅游集聚区；两线为西线沿山布局，以临桂、永福、龙胜三县（区）为主体，重点开发中医养生、温泉养生、森林养生、福寿文化养心等特色健康产品；南线沿漓江布局，以兴安、灵川、阳朔、平乐、恭城五县为主体，重点打造休闲养生产业带。多点则是在资源优势明显、特色突出、开发潜力大的区域，布局建设健康主题小镇和集聚区。同时，以“医、康、养、健、智、学”为重点，着力在六大产业方向上实现新突破。

根据规划，到2020年，桂林将引进和培育10家以上健康旅游龙头企业（机构）、建成8个以上健康旅游集聚区，产业总规模达600亿元以上；到2025年，培育15家具有核心竞争力的大型企业，建成15个市级以上集聚区，打造产业总规模达1000亿元以上。

“今年以来，桂林国家健康旅游示范基地建设稳步推进。”贺彬介绍说，2019年的健康旅游重点项目由2018年的15个增至34个。仙源健康产业园一期、龙光国际健康养生谷项目一期、中医药传承创新项目、雁山益田民国风情小镇等开工建设。桂林首家公建民营的华邦控股桂林翠竹孝慈轩养老服务中心于4月底对外开放，床位供不应求。全州大碧头国际旅游度假区运动休闲板块于10月1日正式运营，并在美国纽约时代广场纳斯达克大屏及国内200多家主流媒体上进行了推介。阳朔·兴坪休闲养生度假区一期部分商业街示范区正式运营。“随着一个个重大项目纷纷开工建设，将推进桂林健康旅游向更高质量可持续发展。”

畅想

打造桂林特色健康旅游产业

项目是产业发展的载体和重要抓手。按照规划，桂林市在健康旅游产业的重点领域、关键环节和主要平台，谋划和推进一批业态新、影响力强、引领作用明显、带动效应显著的健康旅游产业重点项目，增强发展后劲。

“自治区出台支持桂林加快文旅产业发展意见，是赋予桂林的又一重大发展机遇。”恭城瑶族自治县发展和改革局副局长黄文华表示，恭城作为全市健康旅游示范基地建设的重点县，将乘势而上，主动作为，狠抓落实，全力推进项目建设，助力健康医疗旅游目的地建设。

目前正在建设的恭城平安康养特色小镇位于该县平安乡，以打造“生态养生城”为基础，集养生、度假、影视、观光、购物、休闲、客运、教学等为一体的特色小镇，规划有瑶汉养寿城、世界音乐城、瑶家大院、健康文化村、瑶族文化村、交通枢纽、民族高级中学、创意经济产业园八大项目板块，各个项目相互依存、互补互利，借助高铁优势。“这些项目建成后，将为恭城健康产业的发展，为恭城的腾飞插上了强有力的翅膀。”黄文华说。

信和信·桂林国际智慧健康旅游产业园是自治区层面统筹推进的重大项目，也是桂林建设国家健康旅游示范基地重大项目。近日，自治区五部门联合公布广西首批16家中医药健康旅游示范基地名单，信和信·桂林国际智慧健康旅游产业园（大中华养生谷）入选广西首批中医药健康旅游示范基地。

信和信集团总裁黄海浪表示，今后集团将继续充分利用好政府的相关扶持政策，不断提升产业园的基地建设水平，创新发展模式，完善各项制度和标准体系，发挥示范引领作用，同时要深入探索基地建设的创新工作，在基础设施建设、发展规划、人才培训、宣传推广等工作上加大创新力度，为基地进一步发展提供保障，全力以赴依托基地打造康养旅游新业态，为促进中医药健康旅游产业快速发展作出积极的探索和努力，为桂林国家健康旅游示范基地建设作出更多的贡献。

记者邱浩

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