党旗引领攻坚脱贫 项目助力壮美高田 阳朔县高田镇2018年“党建+”工作综述

腾飞的壮乡(资料图片)

▲自治区、市组织部门领导到高田指导党建工作。通讯员梁玉萍摄

▲桂林市“党旗领航·品质旅游”主题活动在高田镇启动。通讯员梁玉萍摄

▲高田镇党委书记唐虎(前排右)、镇长侯平军(中)陪同阳朔县委书记蒋春华(前排左)等县领导察看阳鹿高速公路建设情况。通讯员梁玉萍摄

▲凤楼村红色驿站志愿者在给游客指路。通讯员林志强摄

▲遇龙河上好漂流(资料图片)

▲桂梧高速公路高田出入口的红色元素。通讯员梁玉萍摄

▲高田镇大力开展产业扶贫。通讯员梁玉萍摄

▲实施新型城镇化建设后的高田集镇面貌。通讯员梁玉萍摄

□本报记者汤世亮通讯员谢飞李华婷梁玉萍

高田镇位于阳朔县南部，距县城10公里，与在建的县城新城区相邻。作为桂林市最大的壮族同胞聚居地，高田镇境内拥有优美壮丽的自然风光和丰富多彩的人文景观，既有闻名世界的大榕树、月亮山景区和“田园牧歌绝唱”的遇龙河、金宝河景区，又有保护完好的龙潭、朗梓等传统古村落，还有一批国内外知名的3A、4A级旅游景区景点。2015年10月，高田镇凤楼村入选国家农业部组织评选的“中国最美休闲乡村”；2015年11月，竹篼寨、水厄底村荣获全区“绿色村屯”称号；2017年朗梓村荣获广西“特色旅游名村”，2019年2月入选第七批中国历史文化名村。

2018年以来，高田镇党委始终坚持把党的建设摆在首位，以脱贫攻坚统领全镇经济社会发展全局，创新载体抓落实，力求打造“党建+”新模式，引导党员在各项建设中发挥模范作用，强化党性担当，争做合格党员，让党旗飘扬在扶贫攻坚、建设壮美高田一线。2018年共整合资金900多万元，对高速路口、集镇周边进行红色元素打造，提升党建示范点9个。高标准打造了凤楼-龙潭-蒙村321国道党建示范带，朗梓-龙村-安定高金路党建示范带，古登、下山脱贫攻坚党建示范带，全面推进基层党组织“星级化”管理。

“党建+产业”，持续“造血”脱贫致富

2018年以来，高田镇继续把党建工作与脱贫攻坚工作结合起来抓，成效显著。突出党支部核心作用，择优选派118名干部职工、210名党员志愿者参与结对帮扶工作，对贫困户进行种植、养殖技术指导和资金扶持，38名党员参与扶贫工作监督小组，监督资金使用和政策落实情况。共投资近1000万元，实施脱贫攻坚工作。其中完成了贫困村13条12公里扶贫路的修建，3个村的人饮工程、4个村的农网改造工程和2个文体中心的建设。发放农村义务教育阶段建档立卡贫困户寄宿生生活费补助83人次4.85万元，发放“雨露计划”补贴33人次6万元。落实新农合补贴政策，实现建档立卡贫困人口100%参保，贫困人口医疗总费用实际报销比例达到9%。安排奖补资金和结对帮扶资金53.75万元，用于扶持产业发展，“5+2”特色产业覆盖80%以上贫困户，发放扶贫小额信贷119户484.5万元。2018年，下山、古登2个贫困村及全镇46户贫困户154人全部达到“十一有一低于”“八有一超”和“两不愁三保障”的指标要求，顺利通过自治区“四合一”验收。

“多亏了党和政府的帮助，要不然我现在还脱不了贫呢。”2月18日，高田镇古登村委蕉芭冲村村民梁玉梅满怀感激地说。就在年前，她卖掉了一批竹鼠苗，收入了2万多元。今年49岁的梁玉梅身患残疾，家里有个儿子在上大学，年迈的父母又需要她赡养，家里经济一度十分拮据。2015年她被精准识别为建档立卡贫困户。“主要是没有赚钱的门路。”梁玉梅说。

古登村党委委员梁花荣了解到梁玉梅想通过发展产业脱贫致富的想法后，主动上门为其出谋划策。考虑到自己有多年饲养竹鼠的经验，梁花荣便建议梁玉梅也饲养竹鼠，种苗和技术他都免费提供。有了梁花荣的帮助，2016年，梁玉梅开始放开手脚，全力投入到竹鼠养殖中。她用梁花荣赊给的30多对竹鼠作本，一年时间就发展到了100多对。那一年她光卖竹鼠就收入了1万多元，并成功脱贫摘帽。如今，尝到甜头的梁玉梅把竹鼠养殖当成了家里的主要产业，规模也越来越大。“现在有稳定的收入来源，脱完贫就要奔小康了。”梁玉梅乐呵呵地笑着说。

在蕉芭冲村像梁玉梅这样通过党员干部带动实现脱贫致富的贫困户还有不少。据了解，蕉芭冲村全村150人，2015年精准识别建档立卡贫困户10户，经过3年多扶贫工作，如今全村贫困户已减少至2户。正是得益于村党支部、党员干部的核心作用发挥得好，2018年高田镇顺利完成古登、下山两个贫困村和全镇46户贫困户154人的脱贫摘帽任务。

“党建+项目”，固本强基筑堡垒

高田镇党建工作的另一特点是与重大项目建设紧密结合，通过抓党建助推重大项目建设，助力镇域经济发展。2018年指导成立阳朔县外来企业投资者协会党支部。党支部成立后，实行党员联系企业制，加强党支部与企业的联系，引导、监督企业诚信经营，坚持“以党旗领航促企业发展”理念，引导全县28家大型外来企业投资者积极为阳朔发展建言献策，同时积极开展“党旗领航，情暖农家”“党旗领航，爱心接力”等主题活动，助力脱贫攻坚。通过抓“两新”党组织建设，进一步提升景区服务水平，推动项目建设顺利实施：精品酒店罗兰夏朵安置房建设项目已基本完成；投资1.2亿元的正好·希尔顿完成一期酒店主体、两幢贵宾楼主体、6幢别墅外墙装修；瑞盛如意峰索道项目完成投资1.27亿元，占项目总投资的84.6%；瑞盛阳朔国际度假区一期项目完成投资5.5亿元，国际酒店品牌香樟华苹已于今年1月15日试业；阳鹿高速(阳朔段)自2018年3月复工以来项目顺利推进，已完成投资7900万元。由于党建工作成效显著，极大地助推了重大建设项目的顺利实施。目前全镇正在实施的重大建设项目有5个，总投资达15.6亿元。

“终于复工了，希望这次能早点把路修通。”蒙村村支书陆家奉高兴地说。阳朔至鹿寨高速早在2009年就已动工。当时听说村里要通高速，村民们奔走相告，征地拆迁也是积极配合。但没想到的是，由于种种原因，这条高速路修了几年后就停工了，直到去年才重新恢复施工。

去年3月份，施工是恢复了，但这时村民的情绪也有了。陆家奉告诉记者，由于之前施工截断了村里的水渠和农田，施工方当初答应帮村里修建的便道也没有下文，村民担心高速公路一修通，施工方就拍屁股走人，便道的事无人问津。

“一些村民提出要拿到修便道的补偿款，同时先把村里的便道修好，再修高速路。”陆家奉说，“这些问题如果不得到妥善解决，可能会出现阻工的情况，影响高速路建设进度。”镇党委有关负责人及时掌握了这些情况，要求村里党员干部带头站出来，首先自己要理解高速路继续停工对国家以及村里造成的损失，并以此开导村民，支持高速路建设。“我们党员就应该在项目建设中发挥带头作用，克难攻坚，为高田的社会经济发展贡献力量。”作为蒙村村党支部书记，陆家奉以身作则，从而使项目建设得以顺利推进。

陆家奉不过是高田镇项目建设中涌现出来的众多优秀党员中的一员。正是有了像陆家奉这样的党员干部，阳朔至鹿寨高速公路高田段才能顺利完成各项征地拆迁工作，确保了施工的顺利进行。

除了阳鹿高速公路这一项目，在高田镇党委充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用下，高田镇的新型城镇化示范乡镇建设项目、罗兰夏朵安置房建设项目、交通基础设施项目、旅游服务项目、新城区建设项目等得以顺利实施。尤其是新型城镇化建设不断完善，提升了人们的幸福指数。“这几年的变化实在太大了，路变宽了，休闲场所变多了，环境变美了，集镇变漂亮了！”傍晚时分，漫步在高田镇街道，欣赏着周围五光十色的夜景，谈及高田的发展变化，居民张先生由衷地说。

近年来，高田镇以打造“全域旅游精品示范乡镇”为目标，着力打造集休闲农业、乡村旅游、田园山水和民俗文化为一体的特色壮乡旅游示范乡镇。投资2.65亿元，完成包括规划编制、公共基础设施建设、农业特色产业发展、旅游建设四大块22个项目建设，整个集镇面貌焕然一新。不断完善新型城镇化建设，通过一系列项目的推进实施，逐步完善镇区道路、供水排污、绿化亮化、公共文化休闲娱乐设施，完善城镇服务功能，加强对集镇车辆乱停乱放、摊位乱摆的整治力度，维护集镇日常秩序，集镇秩序面貌焕然一新，壮乡群众得到的实惠越来越多。

“党建+红色驿站”，打造全域旅游“阳朔模式”

高田镇以全域党建思路服务全域旅游创建工作，顺利完成凤楼、龙潭、蒙村等3个旅游红色驿站建设，打造了为游客提供集休憩咨询、免费WiFi、道路指引、景点介绍、土特产展销、旅游调解、医疗卫生等服务于一体的旅游红色驿站，形成“服务群众、服务游客”的高标准党群综合服务中心，成为创建全域旅游示范区最亮的“阳朔模式”，辐射带动了景点景区提档升级。如今，鲜红的党旗在绿水青山间高高飘扬，党员志愿服务队的红色身影在十里画廊忙碌，成了一道亮丽风景线。

“请问往聚龙潭景区怎么走？票价是多少？”1月27日上午，湖南游客陈先生在高田镇凤楼旅游红色驿站里，向值班的工作人员询问有关旅游问题。他的每个问题都得到了详细的解答后，他对工作人员和阳朔旅游竖起了大拇指。

高田镇凤楼旅游红色驿站位于十里画廊景区，是该镇党建与旅游发展结合最紧密，党员作用发挥最突出的示范点。“旅游红色驿站作为旅游公共服务的重要一环，秉承‘奉献、友善、互助’的志愿精神，设立党员先锋岗，发挥党员志愿者队伍的作用，健全社会服务体系，为游客提供贴心服务。通过深入挖掘本土文化，整合各类资源，使驿站成为提升阳朔旅游美誉度，提高桂林旅游品质，宣传阳朔传统文化、党建文化和区域整体旅游形象的重要窗口。”高田镇党委书记唐虎说。据悉，自2018年10月份凤楼旅游红色驿站建成以来，共接待旅游咨询及提意见建议游客46人次，成功调解旅游纠纷4起，为游客提供医疗卫生服务5人次，极大方便了游客。

去年11月底，桂林市“党旗领航·品质旅游”主题活动在高田民族广场启动，全面推进品质旅游建设，向全市人民展示了高田新形象。

除了打造旅游红色驿站党建示范点外，高田镇还充分发挥党员的模范带头作用，助推民宿经济发展。陶国立是高田镇凤楼村委的老支书，也是该村民宿经济发展的元老之一。“最好的号召力就是树立模范和榜样，村民看到带头人赚钱了，肯定会跟着干的。”新年伊始，坐在自己刚开业不久的精品民宿酒店咖啡厅里，已年过花甲的他依然显得精神抖擞、气定神闲。陶国立所在的凤楼村是凤楼村委下辖的一个自然村，这个村130户560人，却拥有4家星级民宿、6家大型旅馆。“现在我们村的民宿经济已步入发展的正轨，大家都不用外出打工，在家坐着就能把钱赚了。”陶国立笑着说。

2018年10月，“2018民宿高端人才发展国际论坛”评选了2018阳朔十大优质民宿，其中高田镇就有4家入选，占据了阳朔民宿行业的半壁江山。旅游新业态带旺新消费，2018年高田镇接待游客达400万人次，旅游总收入近1.1亿元。

“党建+教育”，为乡村振兴提供人才储备

镇域经济和社会的持续健康发展，离不开人才的培养和储备。近年来，高田镇坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，把党建工作全方位地纳入高田镇教育创新发展战略，加强各中小学校党的组织建设，通过“党建+教育”创新党建工作方式，营造浓厚的党建工作氛围，努力提振广大教育工作者干事创业的精气神，促进了学校党建工作质量由点到面的全面提升。

不断加大教育投入，改善办学条件，让全镇中小学校面貌一新，促进教学教育质量不断提升，为乡村振兴提供了合格的人才储备。2018年共投入资金1.64亿元发展教育事业，基本完成学前教育、中小学校建设均衡发展功能室建设等项目41个，九年义务教育巩固率为99.54%，义务教育均衡发展顺利通过国家级义务教育督导评估认定。

“这是我们的党员活动室，这是我们的少先队活动室，这是我们的特级教师工作坊……”开学之初，高田镇民族学校校长覃卫忠带着记者在他们学校的党群服务中心大楼参观，对于学校党建对教学工作的带动引领信心满满。

高田镇民族学校是阳朔县唯一一所九年一贯制公办民族学校。2018年建成了党群服务中心大楼，内设党员活动室、党支部会议室、代表委员之家、团支部办公室、少先队活动室、党群服务中心接待大厅等。“党群服务中心的建成，极大地促进了学校的党建群团工作，党团队员们有了自己的家。大家有了归属感和自豪感，增强了自信心和服务热情，党建氛围进一步增强。”覃卫忠说。

该校坚持将党建与教学有机结合，以“团结奋进、追求卓越”为校训，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。建立了把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导的“三培养”机制，推动党组织向课堂教学扎根，强化党组织的思想引领、组织引领和教学引领，党建与教学同频共振、融合发展模式，学校教学质量不断提高。同时，在教师中开展“铸师德，塑师表”活动，建立党员先锋示范岗，树立“一个党员一面旗帜”意识，涌现出一大批优秀党员教师和10多名学科带头人。在党建的引领下，高田镇民族学校2018年中考再创佳绩，一等生60人，连续6年获得阳朔县中考教育教学成果综合质量评估一等奖。高田镇民族学校先后荣获“自治区文明单位“和谐学校“模范集体”，阳朔县“先进基层党组织”等荣誉称号。2018年再次荣获“自治区民族团结进步模范集体”荣誉称号，并顺利通过义务教育均衡发展国检。

凝心聚力抓党建，砥砺前行促发展。高田镇党委正紧扣建设桂林国际旅游胜地和桂林国家可持续发展议程创新示范区、阳朔创建国家全域旅游示范区的机遇，坚持大旅游及乡村振兴发展思路，带领全镇3.8万人民，不忘初心，乘风扬帆，攻坚脱贫，向着建成和谐、富裕、美丽新壮乡的目标奋勇前进！

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