广西授牌的12个养生养老小镇中桂林市占了4个桂林旅游打好“养生养老”牌

鲁家村老年人活动中心内摆放了桌椅、投影仪、各类图书，方便老年人组织各类活动。

本月17日，自治区民政厅、自治区发展改革委在贺州市举行广西养生养老小镇授牌仪式，桂林市阳朔县兴坪镇、兴安县华江瑶族乡接受授牌。广西养生养老小镇从2017年开始首批创建，两批授牌的12个养生养老小镇中，桂林市占了4个。

获得养生养老小镇的条件是什么？获得养生养老小镇对当地发展有什么帮助？桂林养生养老小镇未来在养生养老方面如何规划？

数量居自治区前列

据了解，养生养老小镇是有别于行政区划的单元，以养生养老集中区或大型养生养老综合体项目等为载体，以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、观光农业、健康食品等为核心内容的养生养老区域。

根据《广西养生养老小镇创建工作实施方案》要求，至2020年，每年创建命名一批（不超过10个）自治区级养生养老小镇，使小镇休闲养生、健康养老的核心竞争力不断增强，各项公共服务基础设施更加完善，整体生态环境更加宜居宜游宜养，促进城乡养老基本公共服务均等化协调发展，为推动全区经济转型升级和县域经济发展注入新动力。

去年，龙胜各族自治县龙脊镇、秀峰区鲁家村入选首批5个广西养生养老小镇。今年，包括阳朔县兴坪镇、兴安县华江瑶族乡在内的7个小镇入选广西养生养老小镇。至此，桂林养老养老小镇数量位居自治区前列。

记者从市民政局了解到，评选过程中，桂林市养生养老服务业综合改革联席会议办公室统筹推进养生养老小镇创建工作，定期对重大事项和问题进行会商。市民政局、各县区政府、市卫计委、市环保局、市住建委、市旅发委、市工商局、市公安局等部门分工明确，积极指导各小镇的相关工作及提供材料。

“我们负责组织各县区申报工作，指导他们申报材料、制作台账，并对当地养老服务业发展基础设施水平、工作亮点、服务特色等方面进行综合评价。”市民政局一位工作人员表示，评选前，工作人员每月都会到申报的村落或小镇进行现场指导。

评选标准严格

记者了解到，桂林本地有条件的乡镇都可以报名，相关部门经过筛选，最终推荐2个乡镇参加自治区的评选。

市民政局工作人员介绍，养生养老小镇的创建原则包括坚持突出“养生养老”功能、坚持“产业融合发展”思路、坚持“市场化运营”模式和坚持“自主申报、择优命名”。

7月31日前，自治区联席会议陆续派出养生、养老、卫生、规划、商务等方面的专家组，对申报项目所在地进行现场打分和查阅台账，项目申报单位也需要选派人员参加自治区联席会议组织的答辩会。

“广西养生养老小镇的命名申报评分表”分为7大项，分别是“具备基本完善的养老服务设施”；“具备基本养老服务功能”；“具有独特的健康养老和休闲养生特色”；“具有良好的自然生态环境”；“具有较完善的基础设施”；“具备齐全的公共服务能力”；“具备良好的社会综合治理环境”。

“每一项都有严格的打分细则，一定的基础分值，部分项如果做得好可以加分，如果获评广西特色旅游名村称号、‘长寿之乡’核心区域和获评含3A级以上景区称号的，也可以加分。”该工作人员说，基础分总分为100分，申报单位的评分基础分达到80分以上，才能进入命名候选名单。

他介绍，今年自治区一共有9个单位申报，最后按照好中选优的原则，根据分数排名，最终确定了7个养生养老小镇名单。

据了解，对通过命名的养生养老小镇，自治区次年通过福利彩票公益金给予一次性200万元奖励，奖励资金主要用于小镇的养老服务公共基础设施建设或维护等相关支出。

创建前期投入大

24日下午，记者来到鲁家村，作为广西首批“养生养老小镇”，鲁家村现已建有各类精品酒店、茶庄、养生馆、百寿园等，并设有老年人活动中心、医疗卫生室、服务休息室、司法调解室等服务设施。

鲁家村所属的桥头村委的相关负责人张建新告诉记者，申报“养生养老小镇”后村里获得了市相关部门20万元补贴。利用这一笔钱，村里首先建设了老年人活动中心。“原本我们就建了一间空房子，有了资金后我们购买了桌椅、投影仪、空调、书柜以及各类书籍，建成了老年人活动中心。”

他表示，该中心主要用于组织活动，例如给村里及邻村的老年人排练彩调、看书、看电影等。“以前没有活动中心时，开展活动都要到其他地方找场地，现在就方便多了，每个周末都会有老人过来排练、学习。”

华江瑶族乡党委书记文万年告诉记者，除了20万元的补贴，他们在养生养老小镇创建工作前期建设中投入了上百万元。“从创建工作以来，在康养集中区和集镇区，对主干道和步行道增设扶手、无障碍坡度改造，公共服务场所既有建筑无障碍改造率达70％，目前全乡建有敬老院1个、五保村2个、幸福院2个、老年活动中心3个、居家养老服务中心1个。”

据介绍，部分幸福院、老年活动中心增加了供老年人午休的床，新建了戏台，改善了餐厅、卫生间的环境；华江乡还创建了华江瑶族乡卫生院中医馆，有中药熏蒸机、电针治疗仪、中医颈椎牵引床等先进的中医设备，常年开设针灸、拔罐、刮痧、推拿、中医骨伤等健康疗养项目，并创设了桂北地区享有盛名的蛇伤科。

此外，华江瑶族乡的部分宾馆、农家乐、民宿也建立和开发了极具民族特色的瑶医、药浴。

未来将投入建设更多养生养老项目

养生养老小镇不仅是一个头衔，对这些小镇来说也有很大意义，从今年起，桂林市将每年创建申报2个自治区级养生养老小镇。市民政局工作人员表示，创建养生养老小镇将完善当地的养生养老服务、带动当地旅游，最终推动地方经济的发展。

张建新告诉记者，鲁家村被评为养生养老小镇后，吸引了大量游客、市民以及附近村子的老人前往，带来了一定的经济效益。“现在景区的人气和村民们的素质都有所提升，每个周末上演的地方戏也会吸引很多人来看。以前邻里间可能因为一些小事就闹矛盾，但随着老年活动中心的开放，老人常常聚在一起排练、交流，彼此间的感情也更加融洽，相处更加和谐。”

他表示，通过评选，鲁家村的设施、设备得到了改善，例如医疗站的设备更加完善，能给老人提供更便捷的服务，村里的绿化也整体得到了提升。

文万年也表示，创建广西养生养老小镇是一个良好的发展契机，不仅能够吸引更多热爱养生养老的游客，还能引进一些好项目，利于当地贫困户脱贫。

目前，桂林的养生养老小镇都还在进一步建设当中，所得的奖励也将专款专用，把小镇建设得更好。

张建新表示，200万元奖励主要用于更新村里的民宿以及新设备设施，现计划在村里的集体经济发展用地上建一座居家养老公寓楼，目前公寓楼正在设计和报批中。

“这个公寓楼就类似于养老院，里面的设施包括床、电视、室内健身器材以及活动中心等，还能提供托管服务，也会有义工或护工以及村里的党员，帮助照顾老人的生活起居。”他告诉记者，倘若一些老年团到鲁家村参观、旅游，也可以入住公寓。

下一步，华江瑶族乡也将利用奖励金，不断加强养生养老基础设施建设，优化养生养老环境，凸显地域特色，强化医养结合，大力提升养老服务能力和水平，并加大养生养老宣传力度。

“目前我们已经在积极推进‘华江高寨温泉康养度假胜地’和‘中国健康好乡村’项目建设，通过大力实施项目建设，进一步增强大型养生养老综合体的服务功能，并推荐一些有实际需求的贫困户到这些项目中就业。”文万年说。

记者林扬唐霁云文/摄

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