桂林要将“放心消费”全覆盖

更好的消费环境，代表的也是一座城市的形象。

从创建“放心消费示范街”到把“放心消费”向电商、旅游、食品药品等领域延伸

上月底，阳朔县的“放心消费示范街”暨12315消费维权服务站揭牌仪式在益田西街举行。“放心消费示范街”的创建和12315消费维权服务站相继进驻益田西街，意味着今后在此消费遇到任何问题，都将得到积极处理。

阳朔是桂林首个创建“放心消费示范街”的县级城市，而在此之前，桂林红街、东西巷等商业街区也先后开启过创建“放心消费示范街”。除此外，今年5月，自治区也下发行动方案，将在电子商务、旅游、食品药品等重点行业和领域同时开展“放心消费”的创建工作。

也就是说，不久之后，这样的“放心消费”之风，将吹遍桂林的各个行业。

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依托于大名鼎鼎的阳朔西街，益田西街正好位于阳朔县中心区的西街入口处，与依水而建自发形成的传统西街不同，2016年正式开业的益田西街，集合了食、住、行、游、购、娱为一体，打造的是一条更显现代化的特色商业综合体。

“目前商区入驻了110家品牌商户和知名的品牌旗舰店，实行的是统一的管理政策，在得知有创建放心消费示范街的项目后，我们就首先申请了创建。”益田西街相关负责人胡锁冰告诉记者。

在日前的启动仪式上，益田西街的20家商户代表纷纷签名承诺将诚信经营，商户知晓并认证，仅仅只是创建的第一步。

“为切实打造‘放心消费示范街\’，阳朔益田西街制定了‘诚信经营公约\’，要求所有商户做到诚实守信、公平交易，公示国家相关质量规定及承诺书。”胡锁冰说。“未来将从制度上做好示范街的运营，首先所有商户均需严格履行《阳朔益田西街商户诚信经营公约》，向消费者提供优质的商品和服务，另外还将开展放心消费示范单位、标杆商户评选，带动所有商户的诚信经营，让标杆项目从软件到硬件都为顾客提供更优质的消费环境和场景。”

在2017年获得首批中国优秀国际乡村旅游目的地的阳朔县，去年全年接待旅游总人数1550万人次，阳朔的消费环境面对的，是来自全球的消费者，而放心消费示范街的设立，意义重大。

阳朔的“放心消费示范街”

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评定标准相继出台

实际上，“放心消费示范街”的创建并不是今年才开始的，早在2016年，桂林就曾开启过这项工作。

“当时红街、东西巷和王城景区，都先后开展了示范街区、景区的创建，同时创建放心消费示范店的，还有市内差不多400家商店。不过后来因为缺乏相关可执行的标准，最后的评定就迟迟没有下来。”桂林市工商局消保科科长徐杰说。

在此基础上，今年桂林开始了制定相应的放心消费示范街（景区）和示范店认定管理办法，评定有了可以遵循的标准。

“在之前的创建中也有了一定可以遵从的创建标准，包括示范街区的创建需要街区内100％的经营主体都知悉并参与到‘放心消费\’创建活动中，按照创建目标、经营服务内容和行业管理规范自觉建立并公开兑现服务承诺，包括在服务、价格上都要给予公开的承诺。”徐杰说，“除此之外，投诉渠道的畅通也是需要保证的，创建的街区或者景区有专门的投诉处理站点，对消费者投诉处理率达到一定程度。”

记者了解到，此次相关的认定管理办法，也是在相应的基础上修订的。“标准将经营主体承诺的政策以及投诉处理工作机制做了一个量化的规定，比如经营主体普遍建立消费纠纷和解机制，并且和解率要达到80％以上。”桂林市消费者协会秘书长杨宏江说。此外，放心消费示范店也有关于面积、价格、投诉处理和生态环境意识等相应规定。

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各行业开启“放心消费”

区别于前年开始的以工商系统为主的放心消费示范创建，今年5月，自治区下发了《2018年广西开展放心消费创建活动工作方案》，将创建工作推动到了更广的领域。

“去年底，工商总局会同27个部门共同出台了《关于开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境的指导意见》，将这项工作向消费者日常生活密切相关的，或者消费者投诉举报相对集中的行业和领域为重点推进。”徐杰说。

根据《工作方案》的安排，放心消费示范的创建涉及到了电子商务、旅游、食品药品等重点行业和领域。在电子商务和电视购物领域，强化网络交易平台主体责任，积极培育引导电商经营者和电视购物经营者参创，并自觉履行经营者首问和赔偿先付制度；而在食品药品行业，在完善食品药品安全监管制度和法规建设的同时，加大食品生产源头监管执法力度，实现从“田间”到“餐桌”的全流程监管，并完成创建“放心肉菜示范超市”考核验收工作；而旅游行业也会集中在示范景区、示范旅行社、示范酒店的创建上。

“根据自治区的要求，到2019年底前，每个县（市、区）创建2条以上放心消费示范街，2020年底前，在消费较为集中的行业领域、重点经营场所实现放心消费示范单位全覆盖。”徐杰说。

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联席制度保障创建

为了保证即将在各行各业先后开始的参创工作，目前桂林市已经针对放心消费建立了联席会议制度。“今后的参创就不仅仅在工商领域，因此多部门的联动才能保证参创工作的推进顺利。”徐杰说。

对于放心消费示范的创建，各领域也有着自己的考量。

“益田西街成功打造‘放心消费示范街\’，将极大地提升游客的消费体验，进而促进老西街商户的诚信经营，提升的是阳朔作为旅游目的地，在全国旅游市场的美誉度。”胡锁冰表示。

“参创能够积极构建消费阳朔维权社会共治的新格局，同时也会进一步提升阳朔旅游产业整体形象和综合竞争力。”阳朔县工商局邱副局长表示。

此外，关于参创之后的反馈机制，相关部门也表示会尽快建立。

“在年底之前市内会评选出一批示范街、景区以及示范店，现在考虑的是在反馈机制上会采取一定办法，比如开通二维码扫描和微信公众后台，让消费者在消费之后能够有一个及时的反馈，也能让整个评选和后期的运营更加的公开透明。”杨宏江说。

记者吴思思文/摄

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