基础设施持续提升 改革创新不断加强推进胜地建设 桂林旅游再升级

刚刚过去的元旦假期，桂林旅游迎来了“开门红”，全市共接待游客125.31万人次，同比增长9.72%；实现旅游消费13.92亿元，同比增长10.56%。2018年桂林旅游开局火爆，延续了2017年高速发展的态势。2017年，桂林旅游行业认真学习党的路线方针政策和十九大精神，围绕国家、自治区全域旅游发展战略和市委、市政府的工作部署，积极推动旅游产业发展，取得了显著的社会效益和经济效益。

基础提档效果显著

就在2017年开年之时，“两江四湖·象山景区”被授予国家5A级旅游景区，桂林再增加一个5A级景区。在创5A过程中，两江四湖景区以停车场、旅游厕所、游客中心、标识系统等几大薄弱环节为重点，集中开展整改提升活动，有力提升了基础设施水平。

硬件升级中，旅游厕所是亮点，桂林努力把厕所革命变成全域全社会的厕所革命。2017年，全市承担旅游厕所建设任务85座，项目基本都已开工建设。与此同时，桂林旅游基础不断完善，2017年两江四湖（二期）连通水系建成通航，漓江城市段西岸慢行步道工程全面完工，万达文化旅游城、独秀峰·王城景区5A提升等重大项目也加快实施。

桂林旅游不断创新驱动发展，在旅游业态上下功夫。实施“旅游+”行动计划，民宿乡居、体育休闲、骑行慢游等业态蓬勃发展，阳朔获评首批中国优秀国际乡村旅游目的地，8条大桂林生态休闲旅游精品路线抓紧推进。实施旅游“双创双促”行动计划，阳朔、兴安、龙胜、恭城、雁山全域旅游示范区建设稳步推进，“双创双促”工作保持全区领先。

春晚效应持续发力

2017年，中央电视台春节联欢晚会桂林分会场惊艳亮相，精彩演绎“央视春晚桂林最美”。桂林市利用春晚效应，积极开展一系列精准营销。与途牛旅游网合作，结合央视春晚推出10多种旅游产品，上半年途牛桂林旅游订单超过8万份；充分利用铁路两次“调图”，围绕3小时、5小时、10小时“高铁旅游圈”开展高铁旅游营销，开通了兴安“灵渠”号高铁旅游专列。推出了“千车万人”游永州、“百台自驾车游三江”等区域合作营销。

此外，桂林市对境外主要客源市场实施“靶向”吸引，深入分析境外旅游细分市场，精准定位国际旅游市场开发。针对每个主要客源地的不同特点，详细分析制定适合开发当地旅游市场的战略和举措。旅游部门与BBC、脸书（FACEBOOK）等知名媒体合作，打通了连接客源地主要的网络营销渠道。新开通黄山—桂林、桂林—新加坡、桂林—雅加达等航线，2017年共开通或恢复国际国内航线16条。

改革创新不断推进

游客的消费习惯在改变，桂林的旅游也在转型发展。桂林较早尝试开展线上线下导游自由执业试点工作，先后有11个单位和720名导游参加试点。高效完成电子导游证换发，8800多名导游的电子证通过审核，换发比例达73%，换发率、换发人数居全国前列。

针对桂林市旅游资源丰富，但过于分散，没有形成“拳头效应”的问题，桂林市实施“领军企业培育”行动计划，组建景区管理公司和榕湖酒店管理集团，引导旅发展、旅股份进行资源整合、错位经营、差异发展，推进旅游旗舰企业做大做强

2017年11月，桂林旅游大数据中心正式挂牌成立，已采集旅游基础六要素数据、导游数据、舆情数据、公安住宿数据及三大运营商、航空、客运、航运等数据2000多万条，2017年已完成全市33家4A和部分3A旅游景区的视频监控图像91路，共享图像30多路，实现旅游景区视频客流量统计。

针对旅游市场监管面宽、监管部门多、监管难度大的实际，桂林市积极探索建立旅游市场综合监管机制，实施“旅游市场综合整治”行动计划，成立全区首支旅游警察队伍，率先建成“1+3+N”旅游市场综合监管模式，旅游联合监管“一盘棋”格局基本形成。记者苏文娟

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