服务国际旅游胜地建设 助力非公企业健康发展——市工商联·总商会2014年工作综述

▲自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英(左二)到桂林市调研。

▲2014年11月6日，市委书记赵乐秦（左一）来到桂林三花股份有限公司调研。记者何平江摄

▲市长唐琮沅（右一）在桂林娃哈哈食品有限公司调研。记者李云波摄

▲2014年11月份，全市县级工商联建设经验交流会在荔浦召开。图为与会者参观荔浦行业商协会。

▲市工商联开办非公经济大讲坛。

▲市工商联举办主席沙龙，为会员企业搭建企业间、政企间交流平台。图为主席沙龙走进灵川，与灵川县政府签订战略合作协议。

▲图为桂林非公有制经济发展座谈会现场。

回顾2014年，“新常态”成了举国上下在经济形势导向上最为热门的关键词。这一年，桂林市工商联·总商会(以下简称市工商联)紧紧围绕市委、市政府的中心工作，强化大局意识、服务意识、法治意识、规范化意识，牢牢把握“两个健康”工作主题，充分发挥桥梁助手作用，不断提升凝聚力、吸引力和影响力，引导全市民营企业适应经济发展新常态，推动全市非公有制经济转型升级、健康发展，为桂林国际旅游胜地建设作出了积极贡献。据初步统计，2014年全市企业上缴税收136亿元，全市非公企业纳税108亿元，非公有制经济纳税占全市税收的79.47%；非公企业进出口总额8亿美元，占进出口总额的84.84%，同比增长6.38%；2014年全市民间固定资产投资949.56亿元，同比增长16.6%，占全市固定资产投资的61.8%。

□本报记者徐莹波实习生欧雨君

为桂林国际旅游胜地建设作出贡献

近年来，桂林市紧扣《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》一本蓝图绘到底，举全市之力建设桂林国际旅游胜地。市委、市政府主要领导曾多次率党政代表团，赴各地开展桂林国际旅游胜地建设新闻发布会和招商推介会，在海内外掀起一阵阵美丽的桂林“旋风”。

在此背景下，市工商联积极发挥自身优势，组织和引导全市工商联以及广大非公有制企业积极参与国际旅游胜地建设，促进民营企业健康成长和桂林市经济社会全面发展。

桂林是国际旅游名城和历史文化名城。近年来，随着桂林市经济社会加快发展，一批富有城市特色，代表地方形象与文化的品牌企业、品牌产品成为桂林形象和经济崛起的“代言人”。一直以来，市委、市政府高度重视发展本土品牌经济、品牌产业。市委主要领导在非公经济发展座谈会上曾明确指出，桂林必须要发展一些有水平、有质量、有品牌效应的产业，提升桂林经济的整体档次。

为进一步拓展桂林市经济发展空间，打造一批城市特色品牌，提升经济的整体档次，2014年6月18日，市工商联、市企业与企业家联合会、桂林日报社、漓江农合行联合主办了“城市的品牌，社会的信赖”——— 首届寻找“桂林最具影响力品牌”活动。活动启动后，引起了社会各界广泛关注，共有100多家企业积极报名参与，其中既有桂林本地的行业龙头桂林三金、桂林漓泉等响当当的“金牌”企业，也有桂林三花酒等浓缩城市记忆的“老字号”，以及桂林旅游景区的代表芦笛景区、象山景区，还有桂林紫竹乳胶制品有限公司、桂林国际电线电缆集团公司等成功“登陆”海外市场的“桂林制造”……一家家品牌企业、一项项品牌产品，鼎力支撑起了桂林品牌经济的“全明星阵容”。

活动期间，活动组委会依托本地主流媒体《桂林日报》、《桂林晚报》举行了“桂林最具影响力品牌”参评企业巡礼，“桂林最具影响力品牌高端峰会暨中小企业发展融资论坛”等多项活动，既对企业品牌进行了充分展示，又为桂林企业界提供了品牌建设交流、金融投资合作的桥梁与平台，对桂林企业的品牌宣传和营销都产生了深远影响，受到各界广泛好评，并获得了全国工商联和《中华工商时报》的关注。

2014年12月9日，《中华工商时报》对此项活动进行了深入报道。该项活动被全国工商联评选为“2014年度工商联(商会)工作亮点系列评选优秀案例”，这也是广西地市级工商联唯一获此殊荣者。

为了推动城市发展，助力国际旅游胜地建设，2014年4月27日，市工商联携手桂林高新万达广场有限公司在桂林国际会展中心举办了“‘世界桂林·国际万达\’2014桂林城市发展高峰论坛”。本次论坛特邀专家、国务院发展研究中心宏观经济研究部部长、研究员余斌，就桂林的城市发展路径做了深入分析探讨。余斌认为，桂林这样以旅游文化为主导的城市，积极打造服务业经济将进入快速发展通道，但积极拉动服务业消费，首先要解决“老百姓没钱可花”、“有钱不敢花”以及“均衡居民收入”三个问题；桂林在打造国际旅游胜地的过程中，应当先行先试，摸着石头过河，并且敢于探索，在探索旅游文化产业对外开放的过程中，形成一些好的经验和做法，以便推动全国的改革。

这次论坛吸引了全市100多家商(协)会、企业参加，社会各界人士共1500人到场聆听，并有多家区内外主流媒体对论坛盛况进行报道。许多企业负责人在参加论坛后表示受益匪浅，对今后的企业发展方向有了更清晰的思路，对于企业制定决策有一定的借鉴意义。

为促进异地桂商回家乡考察洽谈，了解广西的发展变化、发展前景以及投资机遇，号召在外的桂商回桂林投资发展，2014年8月27日，市委统战部、市工商联联合举办了“桂商情系故乡行”活动。本次考察团成员包括云南、贵州等地广西商会的企业家代表，他们分别在现代农业、物流、生物、科技、制药等领域取得突出的成绩。在活动中，市工商联开展了项目对接交流座谈会，并组织企业实地考察有关合作项目。通过项目对接和考察，考察团成员感觉收获很大，表示将以桂林建设国际旅游胜地为契机，积极参与桂林的建设和发展，实现企业与桂林的共同发展。

……

近日，市工商联主席王昕在接受记者采访时说：“市工商联具有对外联系广泛的优势，今年，我们将努力发挥自身优势，组织和引导全市非公有制企业积极参与国际旅游胜地建设，为桂林经济社会发展作出更大贡献。”

助力非公企业适应经济新常态

当前，中国经济进入新常态，从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。新常态下，工商联工作和民营经济发展也有了新的导向。一年来，市工商联(总商会)以改革创新的精神，着力打造服务经济工作品牌，不断提高工商联工作科学化水平，助推企业发展。

“对非公有制企业来说，这意味着传统的发展模式已经改变，企业必须适应形势发展的需要，转型升级势在必行。”王昕认为。

为了帮助非公企业加快转型升级，贯彻落实全区促进非公有制经济发展大会相关精神，去年5月14日，市委统战部、市工商联联合开展了全市非公有制经济发展座谈会。市委主要领导和市政府主要领导出席座谈会。市发改委等相关部门负责人以及非公有制经济代表人士近200人参加会议。

在座谈会上，王昕就近年来桂林市非公有制经济发展情况向市领导作了汇报，桂林福达集团等10多家企业负责人先后发言，就当前非公有制企业发展中遇到的问题和困难提出改进意见和建议。市委主要领导听取汇报后，要求有关部门对企业家们的意见、建议进行整理归纳，召开联席会议逐条研究，制定相关意见、方案予以解决。当年10月24日，市委、市政府出台了《关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的实施意见》，对桂林市非公有制经济健康快速发展起到很大的促进作用。

为进一步促进民营企业发展，充分发挥民营企业就业的主渠道作用，切实帮扶各类求职者就业，2014年5月起，市工商联与市人力资源和社会保障局、市教育局、市总工会等部门先后举办了民营企业招聘周、桂林市首届创意人才招聘会、“民营企业金秋招聘季”等公益性专场招聘会，共有332家企业参加，提供工作岗位8578个，签订就业意向4629人。

据不完全统计，自去年以来，桂林市各级工商联参与组织的招聘会20多场，参与企业1300多家，提供工作岗位17100多个，签订就业意向9100多人。通过开展各类招聘活动，既缓解了企业用工难题，又有效解决了高校毕业生、各类专业技术人才、农民工等各类人员的就业问题，收到良好社会效果。由于连年组织严密，桂林市还荣获“2012—2013年全国民营企业招聘周组织工作突出城市”称号。

针对非公有制企业融资难、融资贵、融资成本普遍较高的问题，桂林市各级工商联积极搭建各种政银企平台，同时引导和鼓励非公有制企业充分利用多层次资本市场，积极发行股票、中小企业私募债、公司债等直接融资产品，有条件的企业进行企业资产证券化，并积极到全国中小企业股份转让系统(“新三板”)和北部湾股权交易所挂牌融资，提升非公有制企业的竞争能力。2014年11月27日，桂林福达股份有限公司在上海证券交易所挂牌交易，这是桂林市首家在上交所主板市场上市的企业，也是桂林市第六家上市企业。2015年1月23日，广西瀚特信息产业股份有限公司在“新三板”挂牌交易，实现桂林市“新三板”挂牌交易企业零的突破。

为创建和谐劳动关系，进一步促进非公有制企业健康稳定发展，市工商联还主动参与劳动协调工作机制。2014年，市工商联参与拟制了三方四家年度工作计划和履行轮值会议制度，建立和完善企业劳动者工资增长机制，积极开展集体合同与工资集体协商工作。在市工商联等部门的积极努力下，桂林市出台了《关于全面推进工资集体协商工作的意见》，对工资集体协商工作提出了阶段性目标、工作措施、组织保障等。目前，桂林市已构建了市、县(区)、乡镇(社区、工业园区)三级协调劳动关系三方工作机构网络，初步形成了市级、县(区)级协调劳动关系，三方机制发挥枢纽功能作用，乡镇(社区、工业园区)以及基层企业劳动(人事)争议调解委员会扩散调解、维权效应，资源共享，工作上下联动的网络共建格局中。在自治区三方四家年度工作视频会议上，市工商联还代表桂林市作了工作经验交流的重点发言。

为搭建企业间、政企间交流平台，2014年11月19日，市工商联组织副主席、副会长走进灵川开展沙龙活动，副主席企业、桂林市袭汇房地产开发有限责任公司承办本次活动。活动期间，与会人员详细了解“桂林北新城”项目建设情况，实地考察了甘棠公园、旧城改造、新区建设以及袭汇国际文化世界等项目的建设情况，全面了解灵川县县域经济发展规划、项目建设和投资环境，寻找发展商机。活动中，市工商联还与灵川县人民政府签订了战略合作协议，共同采取措施促进该县非公经济的发展。

为了推动县、区工商联组织更好地发展，进一步探索解决县级工商联存在的难点问题，市工商联还在荔浦县召开了“五好”县级工商联经验交流现场会。会议期间，与会代表还深入荔浦县工商联、工业企业行业协会、修仁镇商会、大发商贸城等地参观，感受该县工商联建设和非公有制经济发展成果。通过召开现场会，提高了与会人员对工商联组织建设重要性的认识，增强了做好工作的信心。

帮助非公经济人士健康成长

“市工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，帮助非公经济人士健康成长是我们的重要工作。”王昕说。

为了帮助非公经济人士健康成长，以“改革在深化，民企在行动”为主题，市工商联在广大非公有制经济人士中开展“四信”教育实践活动。活动启动后，桂林市各级工商联及时成立活动领导小组，周密制订活动方案，健全工作机制，开展了一系列活动。2014年8月29日，市工商联召开四届六次常委会，对教育实践活动进行再动员再部署。会上，特邀交通银行股份有限公司首席经济学家连平教授作《混合所有制改革的意义与展望》主题演讲，并现场解答了大家对于混合所有制改革的困惑。同时，连平教授以深刻的视角、独到的见解，结合非公有制经济人士普遍关心的问题，对2014年下半年中国宏观经济金融形势进行了展望，企业家们听后，对客观形势有了了解，增强了对当前经济弱势复苏、市场逐步回暖、增长初步企稳的信心。

会后，市工商联又组建宣讲团深入县(区)工商联、商协会开展巡回宣讲。荔浦县工商联开展了“三服务”活动，即服务企业转型升级、服务企业依法维权、服务企业文化建设；叠彩区工商联开展了“五个一”活动，包括一次专题培训、一次爱国传统教育、一次参观学习、一次大讨论和一次形势座谈会；灵川县工商联开展了“三个一”活动，即一次民企助学、一次民企拥军、一次红色教育；象山区、秀峰区工商联创新活动载体，利用微信等网络平台，对活动进行讨论和宣传；阳朔县工商联出资2000多元，购买了一批“中国梦”的理论书籍发送到非公有制经济人士手中。

据统计，活动开展以来，全市工商联系统举办报告会、培训讲座19场(次)，企业家参会2000余人(次)。通过形式多样的活动，确保教育实践活动不图形式、不走过场，切实增强了非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。

2014年10月12日至18日，由市工商联主办的全市非公有制经济人士研修班在清华大学开班。本次研修班共有50多名执(常)委企业家参加。其间，清华大学的专家们与市工商联充分讨论研究，结合当前经济形势和桂林市非公有制经济发展的特点，开设了《理想、价值与胸怀》、《市场营销》、《商业模式创新》、《宏观经济形势预测》、《民企转型与发展》等课程，企业家听后，感觉眼界大开，大有裨益。为了提高学习效率，本次研修班还成立了班委，让企业家自我管理，大家自觉性、主动性很高，积极开展了破冰之旅、交流之旅等活动，达到了相互认识、学习提高的效果。通过几天的学习，企业家们普遍体会到，参加这次活动很好，很值得。

另外，市工商联还举办电视《大家坛》栏目，在桂林电视台开播以来，逐渐成为工商联对外宣传的一个品牌，得到了社会各界的广泛关注。随后，市工商联又创办了新的节目《财智青年会》，主要以纪实与对话的方式记录桂林市80后、90后青年企业家的创业故事，以他们的成功创业经历，为有创业意愿的青年人提供借鉴和启发，帮助他们早日实现自己的梦想，桂林山水道茶业有限公司董事长李依宸和桂林皓东电子商务有限公司董事长付振雷在节目中畅谈自己的成功创业历程。

积极履行参政议政职能

作为非公有制经济人士参与政治社会事务的主渠道，市工商联充分发挥民主监督作用，积极参政议政。为此，市工商联强化调查研究基础性工作，深入基层调研，建言献策。

去年，围绕市委、市政府的中心工作，市工商联针对新常态下的经济形势和非公有制企业需求，选择了《加快非公有制企业转型升级》、《弘扬“甲天下精神”，提高桂林市民素质》和《助推非公有制经济市场主体与桂林市法治经济建设的融合》这三个课题进行调研。调研组先后到市有关部门、会员企业和外地进行调研，召开相关座谈会，反复征求各方面意见，为市政协四届五次大会发言做好更充分的准备。

在市政协四届四次大会期间，市工商联还提交了《关于加快桂林市金融业发展，进一步扩大融资支持力度的建议》等四个集体提案，提案得到相关部门的及时回复和认真办理，同时也促成了金融等相关行业的一系列鼓励政策的出台。为提高撰写提案的能力和水平，市工商联还专门召开了工商联参政议政座谈会，邀请相关专家给工商联界别的政协委员和机关工作人员授课辅导。

为了全面反映桂林市2013年民营经济发展现状，更好地帮助党委、政府、有关部门及社会各界了解桂林市民营经济发展情况，市工商联成立了《2013年桂林市民营经济发展报告》编撰组，组织市工信委、市统计局、市工商局等有关部门召开了撰写《2013年桂林市民营经济发展报告》座谈会，征求撰写报告的意见、建议和相关数据，确保数据翔实，内容客观具体。

本版图片由市工商联提供（有署名的除外）

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