“农家乐”拉近城乡距离—桂林旅游扶贫开发推进新型城镇化建设纪实

?游客多了，农民种出的水果也好卖了。图为大圩农民在卖水果。

?旅游产业大发展助推龙胜龙脊镇社会经济大发展，到龙脊镇旅游的中外游客络绎不绝。

□本报记者文烨文/摄

打破城乡二元结构要靠产业支撑。旅游产业是桂林的支柱产业，旅游辐射到乡村，如“农家乐”遍地开花。近年来，依托旅游开发涌现出灵川大圩镇、阳朔兴坪镇、龙胜和平乡（今年更名为“龙脊镇”）等一大批特色乡镇，成为桂林新型城镇化发展建设的典型。这些乡镇因地制宜下活旅游开发这盘棋，昔日的“泥腿子”如今洗脚上岸，或到旅游企业就业，或开办农家旅馆，或经营生态休闲旅游项目，不仅实现了脱贫致富的梦想，甚至过上了连城市人都羡慕的生活。这些都为正在加快推进的新型城镇化建设提供了有益的借鉴和启示。

兴坪旅游产业的大发展 让城镇化梦想成为现实

阳朔县自从在兴坪镇实施“书记工程”以来，高起点规划、高标准要求、高强度推进兴坪镇城镇化建设。

为实现城镇化建设的可持续发展，兴坪镇依托丰富的旅游资源优势，大力发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游，不断提升全镇旅游品质。以漓江自然风光为代表的山水自然风光游，以总统之旅、老街古戏台为代表的民居民俗风情游，以腾蛟庵民俗活动为代表的宗教人文游等旅游产品，深受中外游客欢迎。

该镇在通过完善景区码头、停车场等基础设施，启动玫瑰木酒店、石板潭酒店、兴坪码头旁漓江酒店等旅游开发项目，大力发展旅游产业的同时，还投入资金3.3亿元，建设游客集散中心、大型旅游停车场、古街区保护性建设、污水处理厂一期工程、兴阳二级公路（兴坪段）等23项涉及旅游和民生的基础设施，不断改善和提升兴坪镇发展环境和生态环境，为游客营造良好的旅游环境，促使全镇社会、经济和旅游事业大发展。2013年，兴坪共接待游客200多万人次，旅游收入达3亿多元。兴坪因此先后荣获“中国历史文化名镇”、“全国特色景观旅游名镇”、“国家级生态乡镇”、“自治区历史文化名镇”、“广西特色景观旅游名镇”等荣誉称号。

旅游业的快速发展，使兴坪2万多农民吃上了旅游饭，其中许多从事旅游及相关服务业的农民发财后，在县城或兴坪集镇购置了住房或商铺，成为名副其实的城镇居民。目前，兴坪集镇所在地居民常住人口已达5540人，其中有近3000人是近年由从事旅游服务的农民转化而来的。

在兴坪镇，记者遇到一位受益旅游开发的谢姓女子。她告诉记者，她原本是该镇一个偏僻山村的农民，从童年时就非常向往城镇居民生活。2002年，她大胆来到兴坪镇承包旅游餐馆，到2012年已有存款100多万元。去年，她自己投资新建了一家旅馆，同时还办起两个购物中心，年纯收入达50多万元。她深有感触地说：“兴坪旅游产业的大发展，让我实现了童年的梦想！”

大圩旅游产业的转型升级 创造就业岗位近万个

根据市委、市政府对城镇化示范乡镇建设工作的决策要求，灵川县去年将城镇化示范乡镇建设的主要任务放在了大圩镇。

经多年重视发展旅游产业，大圩千年古镇、古东瀑布、毛洲岛、生态草莓基地、提子观光旅游带等一批深受游客喜爱的景区景点，被《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》规划定性为古镇特色旅游小镇。

去年，大圩投入各类建设资金约1.2亿元，开展立面改造、污水处理厂、农贸市场升级改造、垃圾中转站及道路、排水等市政公用设施以及公共服务设施、生态绿化建设等20多个项目，让千年古镇面貌焕然一新。此外，4A级桂林漓江逍遥湖景区及5A级桂林东部凤凰国际旅游度假区等项目正在加快建设步伐，新引进投资7200万元的上桥景区和投资2亿元的花江流域景区已着手落户申报工作。这些重大旅游项目的落地，将实现大圩旅游产业的转型升级，创造就业岗位近万个，其中大部分就业人员是农民。2013年，全镇接待中外游客110多万人次，实现旅游收入1.5亿元。

为满足越来越多从事旅游的农民定居大圩集镇，大圩先后引进11家房地产企业到大圩集镇所在地开发房地产，目前已完成总建筑面积达527848.93平方米，其中一半以上被富裕起来的农民购置。

大圩镇是广西四大古镇之一，近年在旅游产业的带动下，城镇化建设取得突出成就，先后被评为“中国历史文化名镇、自治区特色景观旅游名镇”、“自治区建设重点镇”。目前，全镇总人口5.6万人，其中镇区人口多达2.15万人，相当于一个小县城的人口规模。

大圩毛洲岛，是百里漓江第一大岛，岛上农民在政府引导下兴办生态旅游业，现拥有40家“农家乐”，共有床位400多张，去年接待中外游客10多万人次，实现旅游收入180多万元，成为大圩通过旅游致富的先进典型，并先后被评为桂林市“十佳”乡村（农业）旅游示范村、自治区农业旅游示范点、全国农业旅游示范点。

以旅游产业为支撑 打造“国际旅游特色小镇”

去年以来，龙胜和平乡（今年更名为“龙脊镇”）因地制宜，突出以旅游产业支撑作用发展城镇化建设，精心高标准打造“龙脊国际旅游特色小镇”，切实把丰富的旅游资源优势转化为经济优势，走出了一条新型城镇化建设的新路子。

一年来，龙脊镇投入2.9亿元，按照“统筹城乡、科学规划、因地制宜、分步推进”的原则，狠抓基础设施建设，完善集镇整体功能，开展建设了商业步行街、学校、卫生院、集镇农贸市场升级改造、亮化绿化美化工程及文化楼等一大批公共服务设施项目工程。

龙脊镇集镇所在地，为到年游客量近100万人次的国家4A级龙脊梯田风景名胜区必经之地，旅游业是当地收入的主打产业。为进一步做大做强旅游业，龙脊镇通过招商引资，引进投资5500万元的龙脊民俗风情园、6000万元的升旺生态农业旅游项目、4000万元的和平里排骅湾生态农业旅游产业等旅游项目，为城镇化建设提供了强有力的产业支撑，为当地经济可持续发展奠定了坚实的发展基础，形成了吃、住、行、游、购、娱一条龙旅游服务，成为大桂林旅游圈中一颗璀璨的明珠。目前，该镇已建起平安、大寨、龙脊、黄洛等10多个有名的乡村旅游景点。平安村、大寨村过去都是龙胜有名的贫困村，自大力发展旅游产业后，修通了公路，家家户户利用自家住房改建或扩建办起农家旅馆，并形成一村一个品牌、一寨一种模式的民族旅游村寨。许多以从事旅游业为主的农户年收入多的有二三十万元，少的也有三四万元。依托旅游服务业或第三产业，众多各族群众实现了脱贫致富。

在平安村开农家旅馆的杨先生，一家人都从事旅游业。除了承接旅游团队到龙脊梯田旅游，还为游客摄影、抬轿、带路、当模特、销售民族特产及工艺品等，去年获得纯收入40多万元，不仅在龙脊集镇所在地买地建起了楼房，而且还购买了旅游中巴及轿车，过上了殷实的小康生活。

发挥“龙头”旅游企业带动作用全面提速旅游胜地建设

今年3月16日，中共中央、国务院正式出台了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，强调城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。这是指导当前和今后一个时期我国经济发展的一个重要战略思想。

3月31日，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦在全市城镇化工作会议上强调，加快新型城镇化是建设国际旅游胜地的必由之路。《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》明确指出，要加快推进城市化进程，统筹城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化，缩小城乡差距，促进城乡融合……把推进城镇化与保障和改善民生结合起来，把推进城镇化与保护好、建设好、发展好生态环境有机统一起来，全面助推桂林国际旅游胜地建设。

广西师大经济管理学院贤成毅教授认为，中央强调，城镇化的核心是人的城镇化，其前提条件是城镇化的人充分就业；要实现人充分就业，就需要有坚实的产业来支撑。桂林依托丰富的文化旅游资源优势发展新型城镇化，也是一种成功的模式。桂林在大力发展有特色的旅游产业的同时，一定要做到科学规划，大力完善与旅游有关的交通、用水、用电等基础设施，并加大媒体的宣传力度，让大家共同关心新型城镇化建设。

桂林舞动旅游龙头，桂林新型城镇化建设就有了产业的支撑。伴随着产业转型升级，必将缩小城乡差距，让更多的农民实现小康，过上城市人的生活。

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