自治区发改委公布2013年自治区层面统筹推进重大项目增补计划 阳朔至桂林扩建一级景观大道

?桂阳公路两旁美景如诗如画。

?道路两旁拆迁前期工作已经开始进行。

?桂阳公路与万福路交叉口将建成立交桥形式。

开栏语

桂林建设国际旅游胜地，就是要从实实在在地抓项目，抓落实开始入手。桂林国际旅游胜地建设的利好，吸引了万达、保利、华润等知名企业纷纷前来。“南畅”、“北通”等十个涵盖基础设施建设、产业发展、生态环保、城市建设等多个领域的项目加速推进。市领导亲自挂帅，部门间通力配合，桂林人齐心聚力向世界展示出再度腾飞的决心。这些项目不仅仅关乎着我们城市的未来，更关乎着百姓的生产生活。从今天开始，记者将走进项目现场，关注胜地建设重点项目的进展，与大家分享每一个激动人心的时刻。

10月9日，自治区发改委在其官方网站公布2013年自治区层面统筹推进重大项目增补计划，国道321阳朔至桂林段扩建工程（一期）被列入其中。这意味着，全市上下历经半年的努力终于收获了成果，桂阳公路黄金旅游大通道即将迎来全新的转型升级。

记者昨日走访桂阳公路现场及工程指挥部了解到，目前该项目的前期工作正迅速推进，预计12月可以正式开工建设，计划工期2年。届时，不仅南部出城要道的交通瓶颈将得到疏解，沿线优美的景色及丰富多彩的旅游休闲度假产业带，也将为桂林国际旅游胜地建设再添异彩。

齐心协力捧回“金项目”

桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林。对于到桂林旅游的很多游客而言，阳朔往往成为出游的首选地，往来于市区与阳朔之间的桂阳公路，一直以来被冠以“黄金旅游大通道”的美名。随着桂林旅游的不断兴旺，以及自助、自驾等个性化旅游需求的提升，使桂阳公路开始面临交通流量严重超负荷、沿线产业带稀缺等严峻问题。

“桂林要建国际旅游胜地，交通是关键，桂阳公路的现状必须得到改善。”今年3月20日，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦一语中的，在全市环境综合整治行动动员大会上提出，要重拳治堵，启动实施“北通南畅”工程。桂阳公路提级改造，被正式提上了市一级层面议事日程。

作为国际旅游胜地建设的突破口，桂阳公路提级改造不仅能够进一步改善旅游交通环境，更能激发出沿线所蕴含的丰富产业发展潜力，是一个实实在在的“金项目”。然而，就在众人看到了发展新希望的同时，一个现实的问题却出现在了眼前——— 国省干线公路的规划必须由省一级部门负责，而桂阳公路作为321国道的一段，其改造并未纳入自治区统筹规划当中。

要列入增补计划，并获得项目资金的支持，并不是一件容易的事。面对难题，市领导亲自挂帅，挑起了重任。经过前期筹备，桂林市于6月份召开会议，正式成立由副市长周卫任指挥长的桂阳公路扩建工程指挥部，成员包含交通、发改、公路、规划、市政等20余个职能单位和部门。指挥部成立后，市领导率队前往自治区交通运输厅进行项目申报与对接。

7月31日，全市年中工作会议决定，从34个市级重大项目中，挑选出10大重中之重项目，桂阳公路提级改造项目位列第三。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，市长黄俊华带着项目多次前往北京，拜会交通运输部领导，就桂林国际旅游胜地建设发展需要等问题争取政策扶持。经过多方努力，桂阳公路扩建改造项目被交通运输部纳入2014年年度投资补助计划，每公里获补助资金800万元。自治区发改委也将该项目列入2013年自治区层面统筹推进重大项目增补计划，并在2014年自治区公路水路交通基础设施建设计划中排位第一。

项目相关负责人在回顾争取项目过程时表示，在他的印象中，市委书记和市长两位主官为了一个公路提级改造项目亲自到部级单位去争取资金支持，并有副市长挂帅协调实施工作的，近年来几乎没有过。“这充分体现了市委、市政府对于建设桂林国际旅游胜地的信心与决心，这份努力把全市都动员了起来。”他说。

部门联手提速前期工作

昨日下午，记者来到国道321阳朔至桂林段扩建工程指挥部。这里，指挥部与项目业主单位共用着一层办公楼。大厅中央，已经被改造成为一个会议室，业主单位的工作人员可以就遇到的问题随时与指挥部工作人员进行沟通与交流。

“为加快桂阳公路的前期工作，指挥部所有成员单位现在都是平行办公，所有问题都会在第一时间得到解决，大大提高了效率。”指挥部有关负责人告诉记者，桂阳公路的提级改造工程目前可谓是超常规推进。从发改委立项开始，每个相关部门在每一个环节都会有专门的人去跟踪解决问题，有的部门甚至是局长亲自来抓。再加上每周一次的成员单位工作例会，可以高效地协调解决推进过程中的大部分问题。

正因为如此，桂阳公路的前期工作进展神速。从3月20日提出项目建设计划至今，短短半年多的时间，环评、水保、地灾、压矿、工可阶段勘察等专项评估报告编制已经完成，市政管网部分立项已获得市发改委批复，公路部分立项已获得自治区发改委批复，规划选址意见已获市规划局批准，压覆矿床和地灾评估也已分别获得市国土局及自治区国土厅批复。预计10月底项目将取得初步设计文件批复，12月可正式开工建设。

桂阳公路提级改造项目全长近58公里，估算投资41.1亿元，按一级公路技术标准进行扩建。这样规模的项目，如果按正常的流程一路走下来，到目前阶段至少需要近2年的时间。而目前的进度，差不多相当于提速了4倍。

国际旅游胜地建设对桂林而言是千载难逢的发展机遇，慢不得、等不起。指挥部有关负责人表示，为了推进项目，相关成员单位工作人员加班早已成为家常便饭，每一个职能部门都是第一时间受理项目材料，并在最短的时间内办结。

“前不久市领导还专门到拆迁安置点进行现场调研，并对沿线县区拆迁工作组的人员进行了培训，要求充分考虑拆迁百姓的利益。”指挥部有关负责人说，今年内桂阳公路提级改造项目的拆迁任务按计划将完成70%。

打造国际旅游黄金通道

作为桂林国际旅游胜地建设的一项1号工程，桂阳公路提级改造后究竟要变成什么样？在一张张彩色规划效果图中，记者找到了答案。

起于阳朔县城的桂阳公路共分为3段建设，其中：阳朔至雁山园博园段38.42公里红线宽度32米，双向四车道，中央设3米绿化带，两侧分设非机动车道；雁山园博园至迎宾路口段14.81公里红线宽度50米，双向六车道，中央设10米绿化带，同时按城市道路功能同步建设隔离带、慢车道、绿化、路灯和管网等设施；迎宾路口至八中路口段4.5公里按现有道路宽度进行改造，同时对道路、绿化进行提升和完善。届时，桂阳公路的设计流量将由目前的不足1万辆次/日，提升至2.5万辆次/日，交通瓶颈问题将得到疏缓，同时机动车和非机动车混行的交通乱象也将得到有效改变。

根据市委、市政府的构想，提级改造桂阳公路是改善城南出口交通环境的重要举措，是“北通南畅”工程的重要内容，有利于提升城市形象，加快城市向南辐射延伸，带动雁山科教组团发展，形成涵盖桂阳公路，雁山园、愚自乐园、园博园、玉圭园，桂林旅游高等专科学校、广西师范大学、桂林理工大学“一路四园三校”城市生态景观带，为打造国际旅游胜地、建设美丽桂林创造有利条件。

指挥部有关负责人介绍，新桂阳公路，将被打造成为一条国际旅游黄金通道。记者昨日前往桂阳公路时看见，虽然提级改造尚未正式动工，但沿线旅游休闲经济产业已经开始萌发出勃勃生机。被列入广西重大旅游项目计划的金世邦国际足球文化旅游休闲项目、溢达纺织象山九美桥时尚园项目、玉圭园·环球名胜、桂林愚自乐园二期等项目正在加紧建设。全球最著名的旅游度假机构和最高端的旅游产品之一——— 法国地中海俱乐部桂林度假村已经正式开村迎客。还有已经建成的园博园、雁山园等新景点，不仅国际范凸显，旅游硬件水平与服务档次也在不断提升。

“目前，中铁建等国内知名实力企业已经开始与我们进行接洽商谈，有意在桂阳公路沿线开发项目。”该负责人说。

车行路上，远处的绿树与群山不时在眼前变化着姿态，一幅画面悄然浮现在脑海当中——— 新建的慢车道上，来自世界各地的游客骑着自行车尽情徜徉在山水之间，或是进入园博园合影留念，或是在地中海俱乐部享受一个浪漫法式大餐，抑或是在金世邦足球产业园内来一场5人足球对抗赛……这样的休闲度假之旅，令人期待。记者张鲲文  首席摄影记者游拥军摄

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