“地球村”唱响警民和谐曲

本报记者 许丹婷

7月18日晚8时，阳朔西街华灯初上、人头攒动。西街（中、英）双语警务室的值班民警周琪忙得不可开交。他操着中、英两种语言，一边为在阳朔警务国际志愿者服务队帮助下找回手机的法国游客做笔录，一边接待前来归还便民雨具的游客，还不时为来自世界各地的游客指路、解决困难。

阳朔每年接待来自全国各地和全世界100多个国家、地区的游客达数百万人，被形象地称为“地球村”。在这特殊的人文环境中，当地公安机关积极探索的公共关系新模式，让游客和业主们都由衷感受到：阳朔警民，一家亲！

“五个示范点” 警民一家亲

走进阳朔县公安局警民公共关系中心，舒适的布艺沙发、浓香的咖啡和茶水、精致的公关小礼品……温馨的布置，让这面积仅35平方米、专职民警只有3人的办公室深受广大群众欢迎。这个全区首家警察公共关系专职机构，承担起了行政支援、社区关系、影视联络、新闻收集研究、防范宣传等大量公共关系工作。

警民公共关系中心民警伍勇成表示：“在我们眼中，公共关系就是处理警察与公众的关系。”

（下转第二版）

（上接第一版）这一理念，将警民关系的定义划分得更科学化了。该县坚持以点带面的推进方法，在县城、农村、景区建立“五个和谐警民示范点”：警民公共关系中心、西街（中、英）双语警务室、城关派出所、龙岩门警民和谐示范村、西街玫瑰木和谐警民示范店，在每一个示范点融入各种不同的和谐警民元素，拉近警民关系。

曾担任香港皇家警察的黄家磊在西街开办玫瑰木餐厅后，一度成为阳朔警方“最头痛的投诉户”。“香港警力起码是大陆警力的5倍，两地警察的办事模式也完全不一样，我老担心安全得不到保障。”黄家磊说，“但是，我提的意见阳朔警方都诚恳地接纳、解释、改进了，我们成了最好的朋友。”

玫瑰木餐厅成为警民联谊活动的重要场所，民警为该店做好相关服务工作，该店也主动收集治安信息上报警方，在游客中大力宣传警务资讯。

“三支公关队” 走进群众心

高鼻深目的“疯子鹰”，穿戴上印有“阳朔警务国际志愿者服务队”字样的帽子和背心站在西街口，随时准备为游客提供帮助。他用流利的汉语说：“我在阳朔住了8年，中国警察很友善，帮我们解决很多困难，所以我们也很愿意帮他们、帮游客做点事。”

这支由美、英、荷、韩等国约20名外国友人组成的“阳朔警务国际志愿者服务队”，专门协助警方调解、处理涉外案（事）件，以外国人管理外国人。今年，共协助警方调解、处理涉外纠纷25起。他们还在阳朔公安部门互联网上，开设办证办事指南、咨询求助、投诉举报、建言献策、网上调查等中、英文栏目，为广大外国游客提供免费咨询服务。

阳朔县公安局现有警力238人，总警力占全县总人口比例为0.76％。，远远低于全国1.3％。。该县公安局组建警务国际志愿者服务队、大学生志愿者服务队、小学生志愿者宣传队，向人民群众要警力，向社会力量要警力。

“伍sir，打电话报火警时，要说清楚火灾地点！”“还要说明伤亡情况。” 在阳朔城关派出所的凉亭里，小学生志愿者宣传队的孩子们正在七嘴八舌地回答民警伍勇成的问题。阳朔镇小四年级学生韦秋玲说：“伍sir经常给我们上安全防范知识教育课，让我们回去教给同学。大家最喜欢他了。”

“一份诚意服务” 提高满意率

“1.今天气温较高，请村民和游客们注意防暑；2.最近要注意防偷摩托车的……”7月17日，龙岩门村村民梁水德在该村警民和谐亭门口的告示牌上认真书写着城关派出所民警通过“警民服务热线电话”提醒大家近日外出从事旅游服务业时需要注意的事项。阳朔县公安局在该村围绕共建“五个一”开展工作：一支村级治安巡防队伍、一部警民服务热线电话、一个村民事务理事会、一条警民和谐宣传村道、一条治安信息互通纽带。民警经常走村入户与群众拉家常、做农活、解难题，建立起良好的“邻居”关系。

“阳朔的治安非常好，我一个人半夜出来买东西也没问题。”深夜12时，来自河北的游客李小姐手里提着各色土特产对记者如是说。只有1180米长的阳朔西街每晚接待游客四五万人，国内外游客和业主、打工人员成分复杂。阳朔县公安局在西街安装监控探头，将监控范围扩大到内、外事码头，把西街及其附近街面治安情况尽收眼底。在西街开文身店的业主大卫说：“在这个‘不夜城\’，到处有摄像头、便衣、志愿者，客人能放心游玩，我们的生意也更兴隆了。”

为了进一步做好公共关系工作，该县公安局在互联网上建立阳朔警民和谐网，开通了民警微博和网上警务室。民警利用自己的微博与广大群众、游客相互交流，向群众传授防范常识、答疑解惑，向受害者通报案情、收集线索；利用网上警务，为群众网上异地办理二代身份证，指导群众办理户籍和出入境等业务；利用手机短信定期通报全县的发案情况，提出相关防范措施。目前，全局民警已有“粉丝”近30多万名。此外，还购买了21台“开门评警仪”安放在阳朔西街警务室、大榕树景区、10个派出所、车管中队、县局办证服务大厅，零距离让群众评警。

近两年，群众针对该县公安局的各类投诉明显减少，每年同比下降20%，2011年全局接到群众投诉3起。群众满意率不断提升的秘诀究竟在哪里？“如果警民关系处理得不好，就算把1000个警察摆在街面上，都还是会出问题。”阳朔县委书记谭峰表示，警民之间相互信赖，民警带着诚意服务群众，让群众在良好的治安环境中受益，从而自觉参与到维护稳定的工作中，才能达到警民公共关系的和谐共赢。

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