兴安县社工参与戒毒康复新模式：助力吸毒人员改写人生

▲禁毒社工与帮扶对象签订协议。(兴安禁毒办供图)

□本报记者陈静通讯员唐雁明

“很感谢你把我抓了，真的谢谢你。”这是一封特殊的来信，一位戒毒人员写给兴安县公安局禁毒民警的感谢信。今年11月，22岁的阿博解除了社区戒毒（康复）协议，到东莞市打工，开始新生活。如今这样美好的日子，三年前的阿博想也不敢想。

2016年6月，阿博因吸食冰毒被抓后执行社区戒毒，经过禁毒社工3年多的帮扶帮教，他彻底摆脱了毒品开始了新的生活……阿博可以说是兴安县社区戒毒社区康复新模式的一个受益者。市禁毒办相关负责人介绍，兴安县探索将社会工作的理念和方法运用到戒毒康复工作，有效提升了禁毒工作效能。日前自治区禁毒办发出通报，兴安社工参与戒毒康复模式值得全区推广。

近年来，兴安县围绕社区戒毒社区康复工程，全面落实戒毒人员服务管理工作要求，在完善健全社区戒毒社区康复工作的组织构架、责任落实、人财物保障等方面迈出了坚实步伐，多措并举推动社区戒毒社区康复工作向前发展。

党政主导，“三个保障”层层落实压责任

吸毒人员管理难、转化难、回归难，这是社区戒毒社区康复工作的难点，再加上部分基层负责人对社区戒毒社区康复工作重要性认识不足，以致社区戒毒社区康复工作存在“有牌子、无屋子”，“有屋子、无人员”的现象。

针对这些情况，兴安县委、政府领导高度重视社区戒毒社区康复工作，做好组织领导保障、机构人员经费保障、制度机制保障，狠抓各项保障措施落实，着力破解制约社区戒毒社区康复工作的瓶颈问题。

在组织领导保障方面，兴安县委、政府召开常委会专题研究要求加强社区戒毒社区康复专职社工建设，完成社区戒毒社区康复社工配置，通过政府购买服务的方式，为吸毒人员(登记在册)30人以上的社区招聘1名社区戒毒社区康复专职社工，待遇参照警务辅助人员标准。

在机构人员经费保障方面，兴安县投资15万余元在兴安镇移民新区小河村委会办公楼二楼建立280平方米的兴安县社区戒毒社区康复中心，在全县10个乡镇建立社区戒毒社区康复工作站，招聘专职社工30名，另有30名警务辅助人员协助社区戒毒社区康复工作，并落实专项经费。

在制度机制保障方面，该县将禁毒工作纳入全县党政领导干部绩效考评内容，出台并逐步完善禁毒工作考评办法和禁毒责任追究机制，同时建立督导检查制度，不定期开展督导检查指导。

实施立体化管控模式，管得好管得住

11月初，邓某(化名)刚刚从外地出差回家，想到的第一件事就是去镇里的社区戒毒(康复)工作站按指纹打卡报到，并进行一月一次的尿检。“这是我戒毒第一年的最后一个月。不管生意再忙，我都会来。这促使我不得不远离毒品，否则通不过尿检，得不到驾照，出门乘车、住宿也会麻烦不断。”邓某坦言。这是兴安县打造社区戒毒社区康复立体化管控模式的一幕。

今年以来，兴安县多部门联动落实动态管控措施，依托派出所、社区戒毒（康复）工作站加强对社会面吸毒人员的动态管理，督促他们定期尿检、谈话，同时按照要求做好风险评估、分级管理。针对外出务工吸毒人员，在其提出书面申请后经其家属担保、报社区戒毒社区康复工作站同意，开具异地尿检委托函后方可外出，并要求留下联系方式随时保持畅通；到当地后，及时向当地公安机关报到，并接受检测帮教，通过异地委托方式加强对吸毒人员的管控。加大对外来人员特别是吸毒人员的排查管理力度，每周组织公安民警、社区工作人员对辖区娱乐场所、网吧、酒店、宾馆、出租屋等开展清查行动，并发动群众检举揭发，从而发现新滋生吸毒人员和隐性吸毒人员。

为进一步摸清吸毒人员底数，全面准确掌握吸毒人员动态情况，兴安县多次组织开展了吸毒人员大排查行动，县禁毒办、公安局组织各乡镇派出所、辅警、禁毒社工、包村干部、村委干部深入到各村屯走访调查，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对吸毒人员逐一排查登记，逐步解决了吸毒人员底数不清、情况不明、信息不准、管理不到位的问题。

建立和完善吸毒人员台账，是开展社区戒毒社区康复的前提和基础。兴安县按照“属地管理、现居地管理”的原则，集中力量对本县历年来吸毒人员档案进行全部清理，并分门别类进行管理。在全面清理的基础上，注重档案信息的收集、整理、补充、完善，按照“一人一档”要求及时录入登记，并双份形式（一份归档、一份自用）存档，同时利用电脑、移动硬盘等载体下载转存。通过基础信息采集录入，确保了情况信息完整、准确、鲜活，为服务禁毒实践提供了可靠的基础支撑。据统计，2019年1—5月依据社工提供的信息和线索，破获毒品案件1起，抓获犯罪嫌疑人6名，缴获各类毒品共980余克，到目前为止全县共查处吸毒人员209名，其中强戒40名。

多举措助戒毒康复人员更好回归社会

“是你们帮助了我们全家。”拉着社工蒋娓的手，张某的妻子激动不已。45岁的张某是兴安严关镇人，染上毒瘾的他曾多次强戒都没有成功，其妻也不幸患有宫颈癌。得知这一家人的情况，社工蒋娓耐心帮教，成功让张某戒除毒瘾没有复吸。

该县禁毒办相关负责人介绍，重新建立家庭支持体系，是帮助社区戒毒人员融入社会的关键。该县创新帮教理念，在人性化帮教、就业帮扶等方面探索出一条新路子。

打亲情牌落实帮教转化措施。该县禁毒办相关负责人介绍，吸毒人员管理是一项十分复杂的工作，仅靠打击管控难以见成效，该县社工在工作中坚持“教育、感化、挽救”的方针，对吸毒人员从人格上尊重、感情上贴近、生活上关心、就业上帮助。经过社工们耐心细致地开展教育转化工作，目前该县出现多名吸毒人员主动上门尿检，也出现妻子带丈夫、父母带子女主动上门尿检的情况。

落实就业帮扶措施，助戒毒康复人员回归社会。就业帮扶是巩固戒毒成果让吸毒人员重树信心的根本。在日常走访工作中，社工结合吸毒人员家庭困难问题，通过多种形式，加强与人社、民政、住建等部门沟通，为困难吸毒人员家庭争取落实低保、医保及享受廉租房等优惠政策，同时通过自己的亲戚朋友帮助困难吸毒人员就业，使他们感受到党和政府的温暖，早日回归正常生活。兴安镇社工秦燕青就为一名女吸毒人员彭某找到一份如意的工作，从而帮助她重新回归社会。

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