新步伐 新跨越 新发展 兴安县推进“六个年”建设工作综述

2018年兴安招商推介会在鹏城深圳举行记者秦念摄

新春的寒意还未散去，发展的步伐已亟待向前。3月1日，兴安县阿里“天猫优品”招募大会在该县兴安镇大礼堂举行，该县部分乡镇企业代表，电商爱好者集聚一堂，探索经济发展新模式。这是该县加大农村电商建设力度的又一举措，亦是该县助力乡村振兴、推动招商引资年建设的重要步骤。

自去年以来，该县扎实推进“六个年”活动。“六个年”指的是招商引资年、工业园区建设年、农村电商建设年、旅游营销年、改革推进年、依法治理年，是兴安县经济发展的重要步伐，是该县着力激发县域经济活力、推动县域经济发展，打造经济大县的重要一环，亦是该县推进“三个兴安”建设的重要步骤。兴安县通过推进“六个年”建设，乡风和畅，社会安定，百亿资金搅活县域经济，重点项目纷纷落地，产业经济渐成规模，旅游事业再创新高，展现出崭新的面貌。

投资兴业的一方热土，坐落着灵渠的千年古镇，经济繁荣的兴盛之邦，兴安已整装待发，在“六个年”建设的推动下，迈着新时代追梦人的坚定步伐，展现着蓬勃发展的多面风貌。

□本报记者秦念通讯员邓桂荣

招商引资年：百亿资金助力经济新腾飞

2018年10月20日，2018兴安（深圳）招商引资推介会在鹏城深圳举行，金碧辉煌的酒店会议厅内座无虚席，来自全国各地近150名客商参加推介会，现场达成签约项目14个，拟投资金额187亿元，涉及风力发电、商贸综合体、休闲旅游、生态环保、工业、农贸等多个领域。

2018年，是兴安县的招商引资年，近200亿的拟投资资金，为该县的招商引资工作添上了浓墨重彩的一笔。

在这一年里，兴安县始终将招商引资作为发展的生命线，积极主动开展招商引资工作。对内，成立了专项工作领导小组，对重大招商引资项目实行一名县领导，一个责任单位，一套工作班子，着力解决项目在落地、建设过程中遇到的各种困难和问题，为资金和项目的涌入打下了坚实的基础。对外，主动出击，积极开展“走出去、请进来”招商引资活动，通过县领导亲自带队，前往北京、“长三角”、“珠三角”等地主动开展企业考察及针对性招商活动，用好、用足、用活优惠政策，拓宽招商引资渠道，着力培育“高、精、尖”的新兴产业，引进发展“特、大、强”的产业经济。

据统计，2018年，该县超额完成目标任务，招商引资实施境内市外项目66个，其中新签项目52个，新上项目计划投资90.1亿元。完成市外内资到位资金82.08亿元人民币，占目标任务的273.6%。实际利用外资3065万美元，占目标任务的127.7%。

在资金不断涌入的同时，兴安县也没有放松过对于招商引资质量上的把关。据介绍，目前该县已引进华润置地乐满地文化旅游康养综合体建设项目、上海九翌高寨旅游温泉康养度假胜地项目、江苏乾昭新型金属材料生产项目、碧桂园房产开发项目，其中工业项目签约金额达3.5亿元，旅游业项目签约金额达220亿元，房地产项目签约金额达63亿元，农业项目签约金额达15亿元，房地产、工业、旅游、农业等领域均有新突破。

2019年，兴安县将继续以招大引强为重点，产业招商为主线，瞄准现有产业上下游项目进行精准招商，努力带动产业集群打造，推动建材产业、新能源产业、深加工产业、大健康产业、生物医药产业、装备制造产业、通用航空产业的扩大完备，争取在2019年完成市外内资到位资金40亿元人民币、实际利用外资2300万美元。

工业园区建设年：科学规划书写发展新速度

“工业园区建设年”作为全县“六个年”活动的其中一项，在政策开路、服务为先的工作理念下，在“一园三区”的基础上提升规划，目前基本形成以新能源产业为主导，以建材、生物制药、农产品深加工等产业为辅的建园模式，为该县工业经济持续快速发展提供了坚实的平台基础。同时，开辟“特事特办”、“大事快办”、“要事急办”的绿色通道全方位为企业排忧解难，全力保障项目建设进度。

经济指标加速完成，招商引资如火如荼。记者从该县相关部门获悉，2018年，该县完成工业项目投资6.57亿元，基础设施投资1.7亿元，稳中有升。而在招商引资方面，总投资3300万元的风电塔筒项目已于2018年5月正式投产，建成后年产值收入约3亿元，年税收1000万元以上；总投资1.5亿元的双胞胎饲料项目三期全部建成后饲料年产可达36万吨；总投资1.58亿元的铝单板、金属制品项目已完成土地摘牌，建成后年经营额可达30000万元，年纳税600万元以上······在机器的轰鸣声中，在火热的建设中，一个个项目落地生根，一笔笔资金搅活了县域经济，为县域经济的发展注入崭新活力。

基础设施全面提升，厂房建设完成过半。为保障园区发展，兴安县还对园区发展所需的基础设施提档升级，全长1069米的园区路网工程计划总投资670万元，预计今年年初可竣工。在标准厂房建设方面，2018年园区新建标准厂房项目共7个，总建筑面积50551㎡，计划总投资6010万元，1-12月已竣工建筑面积33988㎡，完成投资5710万元。其中鑫鑫中药建设标准厂房3栋、风电塔筒项目建设标准厂房1栋等10栋厂房已竣工投产，其余正在加紧施工当中。

园区建设实干实效，“一对一”做好后勤保障。在园区项目建设中，兴安县始终坚持脚踏实地，扎实推进，下一步，该县还将结合“转提优”活动，提高园区服务水平，尤其是针对重大工业、服务业、县重点建设项目及民心工程，采用“保姆式”、“零障碍”服务方法，建立“一对一”服务机制，持续优化营商环境，同时，该县还将按照“园区建设年”要求，抓好在建项目建设，不断推进园区基础设施建设，全力做好项目保障工作，让资金想进来，让企业安下心。

农村电商建设年：步履坚实培育经济新模式

2018年8月29日，兴安县农业局与桂林智邻通科技有限公司签订项目采购合同及兴安县电子商务产业中心、兴安县仓储物流批零展销中心场地使用协议，同年11月项目启动资金拨付到位，打响了兴安县农村电商建设年多点、多面推进的第一枪。2019年1月30日，兴安县“电商品牌月”暨“第一届电商年货节”启动仪式在该县桂北农贸市场举行，会上，该县农业局与阿里巴巴公司就发展兴安县域电子商务发展项目签订了相关合作协议，兴安农村电子商务发展迈入崭新时代。

项目引领，搭建电商产业框架。按照兴安县电子商务产业中心的项目要求，兴安县陆续完成了场地修缮改造、装修装饰、安防监控设施安装，200M宽带网络配置工作，相继建成“品牌策划中心”、“培训孵化室”并投入使用。与此同时，兴安县电子商务仓储物流批零展销中心建设也于去年10月8日开始建设。相继完成项目围墙建设、供电系统更新改造、地面漆线铺设等工作。此外，兴安县仓储物流批零展销中心基础设施已基本建成，今年1月全面投入使用，此举将进一步拓宽当地产品销售渠道，进一步促进当地农产品产业化发展。

培训孵化，打造产品供应链管理体系。针对部分责任人对电商知识了解不多的情况，兴安县政府电商相关工作人员，兴安电商发展研讨及合作社、种养大户、观光旅游、红色旅游、电商公司相关负责人积极开展电商知识及操作技能培训工作，目前已经完成教材教案编撰、师资教员安排等准备工作，预计将在今年4月份之前完成全部培训工作。

此外，兴安县优选40个兴安名优特产品，建成兴安农村特色产品库，并制定了农村产品质量标准，建立线上持续营销机制，开展“我为家乡推品牌”兴安品牌月活动，联合周边县组织开展“桂林优品”优质农副产品营销推介活动。为争取最佳效果，兴安品牌月活动安排在春节前后进行，兴安优质农副产品推介会活动则将在今年6月正式亮相，让农产品唱起经济大戏，开拓农产品销售新渠道。

信息进村入户，益农信息走进千家万户。2018年4月，广西乐村淘网络科技有限公司获得国家信息进村入户项目的中标，负责包括桂林市在内的6市下辖52县的建设和运营，兴安县成为广西区第二批信息进村入户工程推进示范创建县份之一。2018年10月，兴安县信息进村入户工程项目正式启动。同年11月，乐村淘与兴安县农业局签订《国家信息进村入户项目运营服务合同》。在各级农业主管部门的支持下，目前，兴安县信息进村入户项目有序推进，益农信息社标准站已装修96个，专业站已装修94个，简易站已装修94个，标准站设备投放56个，完成45%，让益农信息社公益服务、便民服务、电商服务、培训体验服务真正走进农村，为当地农民带来三农惠农信息新体验。

依法治理年：严肃治理展现社会新风貌

兴安县先后下发了《2018年兴安县普法依法治理工作要点》及《2018年兴安县农村法治宣传教育工作实施方案》等文件并严格监督执行，不断提高政府及职能部门的依法行政、服务能力。为做好依法治理工作，兴安县还成立以县委书记、县长为组长，县委常委、政法委书记，分管副县长为副组长，各乡镇乡镇长、县直相关单位主要领导为成员的领导小组，不断抓好司法行政，提升项目服务保障。

抓好政府法治建设，为进一步推动依法治理年工作，兴安县将学法用法制度与绩效考核联系在一起，通过组织干部职工参加学法考试与全国普法考试，提高干部依法治理能力、依法行政能力，为推进法治政府建设起到了积极作用。与此同时，该县充分发挥依法治理领导小组的作用，组织各乡镇、村开展《劳动法》《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政许可法》等相关法律法规的宣传活动，据统计，去年该县共组织举行了30余次专项法律宣传活动，出动宣传车100余次，发放宣传资料3万余份。

抓好企事业单位法治指导，服务全县法治大局。为深入推进普法工作，该县一方面开展法律顾问进企业、进单位、进学校开展法治培训教育活动，一方面主动将法治宣传及依法治理工作，融入到各企事业单位的工作和活动中，通过依法治县办牵头，联合兴安县司法局、律师协会成立律师服务团队，为民营企业保驾护航。

抓好打黑除恶专项工作，提升县区法治氛围。2018年12月29日，兴安县扫黑除恶专项斗争公开宣判大会在该县体育馆举行。涉黑恶犯罪集团的主要头目唐某等7人在体育馆接受公开宣判，接受法律的制裁，现场群众拍掌称快。据悉，在过去一年，兴安县公安局针对9类涉黑恶案件抓获涉黑恶人员83人，逮捕直诉70人；破案36起，打掉涉黑恶团伙7个，打掉涉黑恶犯罪集团1个，肃清社会风气。

“去年，我们完成了县级信访群众服务中心、乡镇信访群众服务站建设以及30%以上的村信访群众服务室建设。”据该县相关负责人介绍，通过开展扫黑除恶、整治市场等专项行动，该县法治氛围、广大群众的法治意识和法治素养，得到了进一步提高，为实现“七大目标”、创建“三大生态”先进县奠定了坚实的法治基础。

时间迈进2019年，兴安县还将根据《区党委宣传部、区司法厅关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）》要求和《中共兴安县委员会兴安县人民政府关于印发＜兴安县“招商引资年”实施方案＞等六个方案的通知》精神，结合兴安实际进一步推进依法治国方略的实施，发挥依法治理、法制宣传教育在维护社会和谐稳定方面的重要作用。

改革推进年：大刀阔斧彰显改革新成效

2018年，在兴安县县委深改小组的领导下，该县改革工作聚焦重点领域，精准把握改革关键，科学谋划、系统推进、善作善成，改革红利加速释放。不断探索改革创新，狠抓各项改革落实，有力推动“改革推进年”活动取得显著成效。

改革促发展，经济体制改革成绩凸显。

营商环境不断优化，财税改革持续推进。去年，兴安大力推进“最多跑一次”改革。已有37个单位进驻政务服务中心开展“一站式服务”，其中“最多跑一次”事项734项，占总事项的92.9%;深入推进“互联网+政务服务”，745个政务服务事项可实现网上办事指南查询、表格下载、网上预审等功能，网上办事率达94.3%，各项数据均列全桂林市各县区前列。此外，并联审批机制改革机制持续推进，营商环境不断优化；国家税制改革任务不断落实，营改增改革、税收征管体制综合改革等持续推进，构建起优化高效统一的税收征管体系。

旅游体制改革积极推进，旅游综合配套改革成效明显。该县以第四批全国旅游标准化试点县创建工作为契机，大力推动旅游综合改革，深入实施“旅游＋”战略，拓展兴安“历史文化、红色文化、山水文化、民俗文化”四大文化内涵，形成了具有兴安特色的“古韵灵渠、红色体验、生态度假、休闲观光”旅游新品牌。去年，接待游客797.89万人次，同比增长14.75%，旅游收入达89.49亿元，同比增长18.86%。通过强化旅游推介营销，成功引进华润置地与泛海国际、顺龙控股等三家公司投资重组乐满地等项目，有力推动兴安乃至整个桂北地区旅游跨越式发展。

综合改革不断深入，农村和生态文明体制改革扎实开展。通过推进农村综合改革和强力推进脱贫攻坚，进一步完善兴安县生态环境保护机制，在这一年里，兴安县全面完成了农村土地确权信息系统建设和县级档案库建设，完成确权登记面积33万亩，颁发证书76720本，颁证率达到95.38%，超额完成目标任务5.38%。同时，该县整合全县104个定点帮扶单位3300多名干部的扶贫力量，如期完成10个贫困村摘帽、2034人减贫的年度目标。全面落实“党政同责，一岗双责”，着力打好碧水、净土、蓝天保卫战，深入开展禁止采沙、禁伐杂木和水源林等行动，关停漓江流域16家采石场和19家采砂场。此外，兴安提出通过改革创新传统的城镇与乡村环卫管理模式，从清理和处理两个层面同步改进方法，完成城乡环卫一体化改革和海螺水泥窑协同处理生活垃圾项目建设，实现城乡生活垃圾“村收、镇运、县处理、企业市场化运营”模式的历史性转变，成功打造城乡环卫工作的“兴安模式”，为深入实施乡村振兴战略打下了坚实基础。

2018年12月1日，兴安县城乡环卫一体化改革项目启动仪式在银杏广场举行。城乡环卫一体化改革工作作为该县“三大改革”之一，其正式启动标志着兴安县城乡环卫一体化体制机制实现新的转变，城乡市容工作迈上新台阶。兴安县创新机制，实现“管干分离”的管理模式，不断加强城市精细化管理，为巩固自治区卫生城、争创自治区县级文明城市和国家全域旅游示范区奠定了坚实基础。

改革向深入，坚定不移将改革纵深推进。该县着力推动文化体制改革、社会治理体制改革、党的建设制度改革，纪律检查体制改革相关工作持续深入。为打造文化多样、风清气正、党员带头、政风向好的新兴安，下一步，该县还将坚持目标导向、问题导向、效果导向，抓住影响经济社会发展的关键环节和制约转型升级的突出问题，坚持民生优先发展战略，从根本上破解体制性障碍和深层次矛盾，积极回应群众所需所盼，为兴安赶超跨越、走在前列提供强大内生动力。

旅游营销年：百花齐放掀起旅游新热潮

2018年，兴安县接待游客797.89万人次，同比增长14.75%，旅游收入达89.49亿元，同比增长18.86%。其中，接待国内游客766.05万人次，同比增长15.06%；接待入境游客31.84万人次，同比增长7.7%，旅游营销年成效显著。

区域合作，组建旅游发展联盟。2018年4月28日，在中国米粉美食之乡“兴安味道”品鉴会上，兴安与阳朔、龙胜等县签订了旅游发展联盟协议，实现资源共享、客源交流、产品互补，抱团营销。同时，该县还携手全州、灌阳、资源、龙胜与广西红色旗帜旅游发展有限公司签署协议，挂牌成立桂北红色旅游联合体，掀开了桂北红色旅游多方位、立体化抱团发展的新篇章。

立体宣传，百花齐放成就魅力兴安。灵渠成功入选世界灌溉工程遗产，电影献礼自治区成立60周年，2018年年底，电影《北纬25°天空下》完成拍摄并举行首映仪式，电影中的兴安旅游元素吸引大批观众入场观看；线上线下双推动，通过微信公众号、抖音等平台发布旅游宣传信息624条，线下通过组织“乐满地汉服茶花文化节”、“乐满地风筝节”等活动进行全方位宣传推广；红色文化进教材，编印了《中央纵队过湘江》、《红军长征过兴安》等书籍和教材发放给全县中小学生；多样兴安亮相央视舞台，在去年的端午、清明节宣传活动中，“缅怀———红军长征过兴安”、“春景———摩天岭万亩映山红”、“春耕———清明时节农事忙”、“广西猫儿山：林海翠如水生态惠瑶乡”四个亮点内容，10次亮相央视《新闻联播》《朝闻天下》《新闻直播间》等节目；“红+绿”结合推进，将优美的自然风光和红色旅游资源结合起来对外推介。

节庆搭台，多样活动掀起旅游新热潮。2018年4月，兴安县与中国烹饪协会、广西烹饪协会联合举办了广西兴安第十一届桂林米粉文化节暨中国“南粉北面”产业发展高峰论坛系列活动，荣获了中国米粉美食之乡称号。在随后的“兴安味道”美食大赛上，评选出了兴安味道经典宴席3个，兴安味道名菜10个、兴安味道名小吃10个。据统计，通过媒体报道，广西·兴安米粉文化节的受众突破了600万人次。同年“三月三”期间，举办各类活动吸引游客，累计接待游客18.8万，旅游收入1347.81万元。与此同时，兴安县通过“奔跑吧广西”生态马拉松系列赛（兴安站）、源江风车节、漠川乡银杏节、华江瑶族乡盘王节等推出系列优惠活动，大大提高旅游市场占有率，着力打造集旅游、文化、养生为一体的魅力兴安。

下一步，兴安县还将从强化顶层设计，构建转型升级新战略入手，以项目建设为抓手，以节庆赛事活动为载体，将广西灵渠文化旅游体育投资发展有限公司打造成兴安重要的投融资主体和国有资产经营实体，把全县分散的景区景点和旅游资源串成线、集成团、连成片，打造成精品线路、精品项目，同时通过提升旅游发展空间加快灵渠申遗步伐和节庆赛事活动双推动，使灵渠成为兴安旅游发展的风向标，促进旅游业繁荣，实现一、二、三产的有机结合发展。

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