界首：高标准建设“八桂特色名镇”

?新建文化休闲广场一角。（资料图片）

投入250万元打造的幸福家园：百里村委大车头生态示范村风貌 记者黄蓉摄

集镇风貌改造一角。 （资料图片）

□本报记者黄蓉

“国家批准建设桂林国际旅游胜地后，桂林的经济社会发展迎来重要发展机遇。兴安县界首镇新型城镇化示范镇建设工作自启动以来，县委、政府高度重视，实行县、镇联动整合各方资源大力推进项目建设，严格按照桂林市新型城镇化示范乡镇建设工作考评指标表涉及的48项内容，高起点规划、高标准建设、高效率推进、精细化管理，力争把界首打造成交通便利、工业发达、农业高效、商贸活跃、旅游兴盛、环境优美的‘八桂特色名镇\’”，界首镇党委书记陈健开怀畅谈，向记者讲述新型城镇化建设的生动实践。通过参观项目建设现场，一个更富吸引力的历史古镇风貌呈现在记者面前———

高标准规划突出历史名镇特色

界首镇地处湘桂走廊之要冲，交通发达，是桂北兴安、全州、灌阳、资源四县的交通枢纽，自古人流聚集、商贸繁荣，历史文化底蕴深厚，民风淳朴，物产丰富，2014年以来，先后获“中国历史文化名镇”、“全国小城镇建设重点镇”、“全区城镇化建设百强镇”等荣誉。古街明清骑楼古建筑为全国重点文物保护单位。1934年11月底，红军长征突破湘江暂住古街。

长约1公里的老镇古街，印证着界首的悠久历史。记者在界首古街看到，新铺的青石板路平坦整洁，古街正在进行保护性修缮，两旁店铺林立，牙科、酿酒、裁缝、榨油等各类门店林立，“老街老店老作坊，原浆原味原生态”，散发着古味气息，这里号称“桂北版的清明上河图”。

镇领导介绍说，近年来，界首按照新型城镇建设“四化同步”的要求，发挥优势，拓展发展空间，围绕打造“八桂特色名镇”，做强“四篇文章”，实施“八大工程”。即以打造一个交通便利、工业发达、农业高效、商贸活跃、旅游兴盛、环境优美的“八桂特色名镇”为目标，着力做强特色农业示范镇、桂北工业强镇、桂北商贸中心镇、中国历史文化名镇四篇文章为主题，重点建设市政工程、风貌工程、文化工程、教育工程、畅通工程、健康工程、美丽工程、新村工程等八大工程为抓手，高起点规划完成了《界首镇小城镇建设总体规划(2012-2030)》和《兴安县界首镇中心区控规性详细规划》，确立东部旅游文化区，中部行政教育综合区，西部工业商贸物流区为功能布局的镇域规划。在历史文化保护和旅游发展方面，完成了《桂林市兴安县界首镇历史文化保护规划》和《桂林市兴安县界首镇骑楼古街旅游规划》。

八大工程“开花结果”提升人居环境品质

资金保障，集中用于示范镇建设。县委政府优先安排财政预算资金3000余万元投入界首示范镇建设工程。县住建、财政、发改、农业、文旅等部门为支持界首示范镇建设，共向上级财政争取到项目资金6000余万元。广泛争取社会资金投入，引进私企投入3000余万元，建成综合市场、百里客运中心等。依托发展优势做好土地开发，已规划桂北水果交易市场、建材物流中心等3个开发项目，占地200余亩，计划将土地出让收入全部投入示范镇建设。

“以产兴城、以城促产”，推动产业发展与城镇建设齐头并进、良性互动、融合发展：

打造特色农业示范镇。以创建“红色湘江柑桔产业核心示范区”为抓手，巩固界首镇“南丰蜜桔之乡”的产业优势。按照现代农业要求，着重抓产业转型升级，引导果农走提高水果品质，精深加工、集约经营、设施先进的现代化路子，提高产品附加值，加强桂北水果交易市场的信息化、专业化建设和管理。按照“一村一品”的发展思路，在大洞推广马蹄种植，在和平推广西瓜和花生种植，在石门和城东推广葡萄种植，在宝峰推广茂谷柑种植，在百里和界首推广生猪养殖，拓展农副产品结构。建设兴田1万亩柑桔示范基地1个，大洞1000亩马蹄种植基地1个，百里1万头养猪场1个，提升农产品竞争力。目前，全镇柑桔种植面积达7.5万亩，年产量达20万吨。2015年末全镇农民人均收入达14320元。

打造桂北工业强镇。坚持工业化与城镇化良性互动，推动产城一体，镇园融合。发展农林产品加工、生物提取等轻工业，将木材加工企业规范引领、转型升级，引进高技术、大型木材加工企业，提高产品知名度和竞争力。培育一批龙头企业，扶持兴松林化有限公司上市。建设发展界首工业园区，目前入园企业8家，正待入园的企业5家。

打造桂北商贸中心镇。依托四县交通枢纽区位优势和中央粮食储备库、桂北水果交易市场(一期)、全区十佳汽车客运站(永安车站)等规模仓储、物流、客运企业的拉动作用，做好镇区商贸、物流、仓储区的规划和客、货运站等基础设施建设。加大招商引资力度，吸纳一批仓储、物流企业落户界首。

打造中国历史文化名镇。对依托湘江运河而建的骑楼古街进行修复修缮，巩固和扶持古街传统作坊产业的发展；通过招商引资，做好红军突破湘江战役遗址等红色旅游文章；支持、弘扬界首骨科医院中医治疗文化，打造特色中医疗养品牌。

实施八大工程、完善基础设施、提升城镇化水平。该镇新型城镇化建设分为八大工程，重点推进的项目16个，计划总投资10570万元，2015年计划投入9170万元，目前投入8550万元。主要建设项目取得阶段成果：

市政工程：镇区亮化，投入200万元完成龙井塘至百里三角岔路段185盏太阳能路灯的安装。投入50万元完成百里、国道322线49盏太阳能路灯安装。镇区绿化，投入180万元，对红色文化广场、红军堂、镇区主干道进行绿化，已在百里新区国道和红军路两侧道路种植银杏树、香樟树320株。总投资2800万，建设日处理3000吨的镇区污水处理厂，目前已完成测量、设计，正在进行征地工作，同时污水管网已完成600米铺设工作。无障碍人行步道百里段已进行施工建设。

风貌工程：对镇区主干道房屋外立面进行统一改造，采用桂北传统民居要素与现代建筑相结合的立面风格，墙面安装空中花篮进行点缀。改造总户数达600户，改造面积约6万平方米，投资1500万元，目前已全部完成。

文化工程：计划投入240万元，在镇行政中心区域建成占地7300平方米，集红色文化、传统文化、休闲健身于一体的市民广场和休闲公园。依托历史文化保护项目和棚户区改造项目资金，共投入2000多万元，修缮红军堂及明清时期遗留的300多座骑楼商铺和关帝庙等历史文物遗迹，对古街实施环境综合整治，铺设石板街道，修复渡江码头等建设工作。

教育工程：投入1000万元，建造占地13亩，容纳学生800多人的镇中心幼儿园，该幼儿园规模、设施在全县都属领先水平。界首镇始终注重教育事业发展，界首中学为各高等院校输送了大批品学兼优的学生。

畅通工程：投入25万元完成百里十字路口红绿灯的设置，目前在国道百里新区进行人行道改造及盲道铺设工作。

健康工程：已投入1500万元，在百里新区建设占地10亩，建筑面积达4000平方米的镇中心卫生院，主体建筑已竣工。此外，兴安界首骨伤医院，2010年被自治区卫生厅批准为二级中西医结合医院，2014年被国家中医药管理局评为三级甲等中西医结合医院，不断扩建更新升级，成为享誉省内外的祖传骨伤医治综合医院。

美丽工程：投资120万元，建成界首垃圾中转站。采取先进的垃圾中转处理工艺，日清运垃圾15吨左右。

新村工程：投入250万元打造百里大车头生态示范村建设，高标准完成“三化”建设，设立文化活动室、篮球场、戏台、健身场地、农耕文化长廊等公共服务设施。相继完成新和新村、屯村新村、百里紫草园新村建设。

该镇百里村委大车头自然村，是兴安县在新型城镇化建设中着力打造的社会主义新农村，记者慕名来到该村，只见清澈灵秀的古留河从新老两村穿流而过，这里山清水秀，风光优美，历史文化底蕴深厚，红军长征经过这里。该村辖3个村民小组，有279户，1098人，设党支部1个，有党员23名。该村有水田2800多亩，林地100多亩，以柑桔、葡萄为主导产业，村民人均年收入14680元左右。村民建设新村愿望迫切，由县委组织部牵头组织相关县直部门，先后投入资金300多万元，实施村道硬化、滨江休闲步道、防洪堤及码头、文化活动阵地及农耕文化长廊、人畜饮水、房屋立面改造、葡萄长廊等21个项目建设。该村实行“两委联建·五组承诺”工作机制(即村党支部委员会和村民理事委员会联动联建，成立政策宣传、产业发展、纠纷调解、文化建设、生态乡村建设5个理事小组)，发挥“两委五组”的堡垒作用，组织群众落实建设用地和开展拆除乱搭乱建的厂棚等。在壮大柑桔、葡萄产业的同时，该村通过土地流转整合土地200亩，成功引进生态蔬菜种植项目，正在建设太阳能分布式光伏发电项目，建成5公里休闲绿道，连通红军堂和古街，大力发展生态旅游，开发农家乐项目，新村日益焕发生机。

八大工程提升人居环境，项目建设与镇区管理两手抓，该镇还制定并出台外来常住人口与居住地居民享受平等权益的均等化政策，包括子女入学、就业、购房等，让外来人口进得来、留得住、本地居民不愿走。

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