“领头雁”撬动支点 老村庄美丽“变身”——— 记兴安县先进基层党组织、界首镇大车头村党支部

▲如今的大车头村，道路平整干净，村里的小花园绿草如茵，成为村民休憩纳凉的好地方。通讯员周玉祝摄

□本报记者孙敏通讯员周玉祝

屋前小桥流水，与村里的竹林长廊相映成趣；村外绿油油的葡萄延绵数百亩……走在今天的兴安县界首镇大车头村，你很难把眼前的景象与过去道路不通、无产业、无村集体经济、环境脏乱差的大车头村联系起来。大车头村的美丽“变身”，与大车头村党支部创新工作方式、建立“两委五组”党建工作机制密切相关。正是在村党支部建立“两委五组”机制后，大车头村发生了翻天覆地的变化。

谈及建立“两委五组”的初衷，村党支部书记胡天林感慨颇深：“过去村里基础设施差、没有产业发展、人心涣散不齐。”怎样带领村民们改变现状，成为压在村党支部班子成员心上的一块大石。如果按照过去的工作方式，明显无法改变现状，要突出重围找到新的突破点，大车头村党支部创新工作方式，找到了撬动“心头大石”的支点——— “两委五组”。

“两委五组”是指“支部委员会+村民理事委员会”，同时“两委”建立联席会议制度，下设政策宣传、产业发展、纠纷调解、文化建设、生态建设5个理事小组，由党员和部分有能力的村民组成，在村党支部牵头下开展工作，实现村民自治和民主管理。在村党支部带领下，大车头村随后建立完善了《大车头自然村党支部委员会工作职责》、《大车头自然村“两委”联席会议制度》等制度，在规范自身行为的同时，让村民直接参与监督和管理，形成支委领头谋划、理事具体落实、群众监督评议“三支队伍”并行运作新模式。

要想富，先修路。“两委五组”成立后，首件事就从村内道路硬化下手。

修好进村路一直是村民们多年来的愿望。但由于修路需要大量资金，过去每次提到一家一户凑钱修路总是遭遇“夭折”，年年提修路，年年修不成路。“我们每人各拿出一万元垫资修路，启动后再想办法，否则，这路永远都修不起！”村党支部书记胡天林介绍，为更快启动修路“两委”联席会议充分发挥党组织和党员的带头作用，支委会成员和党员干部每人各拿出一万元垫资修路，其余的通过5组成员“各显神通”去筹集。就这样，一条900米的进村水泥路在没要村民凑一分钱的情况下修好了。随后支部和理事会又带领村民修路1000多米，完成6000多米水渠三面光工程。

路修好了，村民们对生活环境的要求也不断提升。2014年，兴安县全面打造精品生态示范村，村民们跃跃欲试，也想打造自己的生态乡村。“两委五组”决定由生态建设理事小组牵头，其他四个小组协调配合，广征民意，形成村景融合、文化体育设施齐全的新村规划理念。

规划有了，但村里没有集体土地，文化活动室、篮球场、小公园到哪里落脚？村党支部和党员又站出来当起了“领头雁”：党员胡天立免费“拿出”了自己村前1亩多地，胡成兵“拿出”了自己的8分地。村民们见状也坐不住了，也纷纷“拿出”村前地共10多亩修建了文化活动室、篮球场、小公园……与此同时，村民还在党员的带动下平整了村道，修整房前屋后、村口路边，建成了花园式的长廊；各家各户的水沟实现雨污分离。短短几个月，大车头村面貌焕然一新。

不仅基础设施要建好，卫生清洁管理长效机制也必须建立，才能确保村里整洁。村里的老党员自愿担任起村容村貌监督员，负责村里的卫生环境。“现在我们村里跟城里比都不差啦，有路灯，有花园，各种娱乐设施也齐全，这些都是我们以前想都不敢想的。”村里上了年纪的老人胡承连兴奋地说。

“通过这些事，村民看到村党支部是真心为大家做事的，都信任我们。”纠纷调解小组组长胡承旺说，平时的工作也好开展了，每次接到村民纠纷调解的电话，他只需要带着本组成员去就可以成功调解；要是遇到涉及面广的纠纷，胡承旺会叫上5个组的成员一起帮忙，这样一来全村纠纷基本达到不出村就解决了。

作为村里的“领头雁”，大车头村党支部在该村产业发展道路上的作用举足轻重。近年来，该村党支部引领村民因地制宜，积极创新，请来农业技术专家指导村民改造农田，引导村民科学种植，种植柑桔、葡萄上千亩。去年该村人均纯收入达到13200元，远远高出全县平均水平。

在“两委五组”党建机制作用下，大车头村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，群众满意度大幅提升。在年度测评中，群众对“两委五组”的满意率达到100%。“为什么我们村的路越走越活，村里建设得越来越美，是村里的党员干部和村民理事会的干部们每年耽误上百个工换来的。我也要积极入党，争取明年也加入‘两委五组\’，为村里建设出一份力。”90后村民胡天名由衷地说。

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