兴安：打造开放式的5A级景区 ——来自兴安旅游“创特”的报告

本报记者 何 明  本报通讯员 蒋忠民

创建“广西特色旅游名县”要求高、标准高、竞争对手强，兴安是如何从20个创特县中脱颖而出的？

专家认为，兴安县乐满地景区国内外知名、秦代灵渠世界知名，漓江源、大峡谷和猫儿山开发潜力大，历史文化和红色旅游资源丰富，通用机场的投入使用，更填补了该县高端旅游设施的空白。最终，兴安县以923分的验收得分，超过《广西特色旅游名县评定标准与评分细则》规定的不低于900分的标准，与阳朔、东兴一道，成为我区3个首批“广西特色旅游名县”之一。

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修编规划 新建设施

创特中，兴安县目标明确，那就是借助桂林国际旅游胜地建设和创建“广西特色旅游名县”的契机，按照“生态优先、旅游带动、全域规划、城乡一体”的原则，把2348平方公里的兴安作为一个开放式的5A级景区来规划、建设、管理、营销；按照完善旅游功能和发展旅游产业要求，做好全县旅游产业发展整体规划；按照5A景区要求，做好全县城乡建设美学规划；按照以人为本要求，做好智慧旅游与服务规划。

兴安县启动了《兴安县县城总体规划》、《兴安县旅游业发展与布局总体规划》修编，完成《兴安县乡村生态文化旅游发展专项规划》、《湘江战役遗址公园规划》、《湘江源·天生桥群生态旅游区规划》、《马头山·七甲·屯川村乡村旅游规划》、《乡里乐乡村旅游规划》、《漓江源生态度假养生旅游区规划》、《兴安县重点旅游片区发展规划》、《灵渠文化遗产旅游项目发展战略规划》、《兴安县县城控制性详细规划》、《兴安县乡镇控制性详细规划》、《灵渠旅游策划》等。在鼓励现有旅游企业做强做大的基础上，吸引新的客商投资，对新建新办旅游企业，从土地、税收予以优惠，并对景区、宾馆、乡村旅游区、农家乐的评星评级进行奖励。

由于创特工作评分较细，对各种旅游设施都有严格的评分标准，比如在旅游标志标识方面，都有量化评分。为此，兴安县更新完善了旅游导向标识牌和大型旅游导览牌，新建游客服务中心4处、游客集散中心1处，改造和新建星级旅游厕所9座。改造县城14条道路和交通设施，新建火车北站通城道路。新增绿色环保出租车50多辆。组织旅游景区、旅行社、星级酒店、农家乐开展“美丽兴安·清洁城乡”活动，引导游客文明出行。制定了清洁制度、保洁制度及长效机制，提升了兴安旅游环境档次。

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做大“卖点” 打响品牌

灵渠是兴安的根，兴安的魂，是兴安旅游的最大“卖点”，要把这个大品牌打出去，还要费很多心思。

首先是灵渠申遗，这是兴安、桂林乃至广西旅游与国际接轨的最佳途径。兴安县为此邀请有关专家开展了灵渠独特性研究、价值比较和对比分析，对秦城遗址及部分河段进行了考古研究，编制了《灵渠总体保护规划》、《灵渠保护与管理规划》、《灵渠南渠环境整治及维修设计方案》、《秦城遗址保护规划》、《灵渠申报世界文化遗产文本》等。两年来，兴安县争取资金8200万元，对秦堤及南渠县城段进行维修和整治，出台了《广西壮族自治区灵渠保护管理办法》；开展了灵渠文化论坛、《走进灵渠·美丽兴安》写生、灵渠万人签名、灵渠申遗书画摄影展、灵渠申遗演讲比赛等一系列宣传活动；出版了《灵渠古风录》、《灵渠风光》、《灵渠书画集》、《美在灵渠》、《灵渠》等系列书籍，让灵渠的历史文化内涵得到进一步发掘整理和展现。

漓江源生态旅游也是兴安的知名品牌。猫儿山·超然派景区投入资金近2亿元，对猫儿山山顶云峰阁酒店、山下超然派酒店进行拆除重建，提升建设景区景观、道路、旅游公共设施，修建了旅游步道、安全设施、旅游公厕、景区大门等设施，新建景区警示标志、导览图及标牌、标识等，按星级酒店标准新建酒店2个，改扩建停车场2个，扩建道路3条。该景区与中国摄影家协会等联合举办的发现漓江源摄影大赛和在南宁、广州等地举行的演唱会宣传，让外界对漓江源有了文化层面的认识，游客人数大增。作为广西第一家现代化旅游景区的乐满地，投入资金3000多万元，新增了冰雪世界、哥萨克野战区、曼陀罗鲜花谷、水科技温泉等项目和设施，成为华南地区首个全年营运的冰雪主题游乐场所。

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旅游与产业融合 带旺乡村游

到灵渠休闲绿道骑自行车和徒步，逐渐成为桂林市民喜爱的户外活动。

兴安县把休闲绿道建设作为建设桂林国际旅游胜地的重要工作来抓，按照绿道建设的特点，坚持自然和谐、生态景美、突出特色的原则，重点规划了4条绿道：灵渠南渠休闲绿道、湘江源休闲绿道、湘江休闲绿道、漓江源休闲绿道，形成全县200多公里的旅游休闲绿道网络，力争用3-5年的时间建成。目前，灵渠南渠休闲绿道已正式开通。

2014年11月1日，首批游客乘直升飞机俯瞰美丽的漓江风光和桂林山水，广西首个空中旅游项目从兴安县启航，6架直升飞机首批投入低空旅游运营，这是兴安创建特色旅游县引进的重大项目。该项目由航空旅游休闲度假区、航空旅游商贸城、航空旅游培训基地3大板块组成，主要经营低空飞行观光、休闲度假等旅游综合项目，计划投资4亿元于2017年前组建一支旅游航空机队，机型包括16架美国塞斯纳201系列、208系列的小型固定翼飞机、4架贝尔直升机等。

湘江战役纪念馆的开馆，宣告兴安县红色旅游与历史文化自然生态游融合完成。投资2.8亿元、用地面积480亩老山界红色生态旅游综合项目的启动，又把这个融合引向纵身。该项目由五星级度假酒店、温泉康体中心、红色旅游展馆、民族文化街等组成，主要发展红色与民族文化、生态度假、康体休闲旅游等。

农业、城乡建设与旅游的融合，带动乡村游迅速发展。农家乐由2012年的90多家增加到200多家，其中全国农业旅游示范点2个、广西农业旅游示范点3个、星级农家乐7个。兴怡山庄投入资金300万元，新建了水上高尔夫练习场、会议室、有机果园和生态养殖场，被评为五星级农家乐；乡里乐投资600万元完成了酒店、餐馆的改造、装修以及桥梁的修建，被评为四星级乡村旅游区；漓江源头第一寨高寨村有30多家农家饭店和农民演出队伍，集民族风情、农家乐为一体的高寨村，每到周末和节假日游客满棚。

创建“广西特色旅游名县”创出了兴安旅游新变化。2014年全县接待游客613.3万人次，同比增长15.4%，实现旅游总收入46.53亿元，同比增长19.78%。今年头4个月接待游客量和收入持续增长。

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