清理“人情保”不能留人情

潘云锋

今年6月起，民政部开展了为期3个月的“人情保”“错保”专项整治活动。截至9月底，全国共清退“人情保”“错保”25.7万人。

近年来，国家不断完善城乡低保制度，使众多的困难群众基本生活得到有效保障。但是，在实际工作中，“人情保”“关系保”及错保、漏保、骗保现象并不少见，“开宝马领低保”“住豪宅领低保”的新闻不断刺激着人们的神经。如湖南省耒阳市潭南村一村支书为本村12人违规办理低保，12人当中有8人是他的亲属，甚至已去世的父亲还在低保名单中。2013年中国社会科学院发布的社会保障绿皮书显示，在安徽、福建等5省市受调查的低保家庭中，六成不是贫困家庭，近八成的贫困户没有享受低保救助。

出现“人情保”等低保乱象，一方面，导致该保的没保，不该保的保了，有限的低保资金没有发挥其应有的“雪中送炭”、扶危济困作用，民生工程的作用大打折扣，伤害了低收入群体的感情，激化了干群之间的矛盾，损害了低保政策的公信力。另一方面，也滋生腐败。海南省临高县一家庭困难村民从2010年开始申请低保，连续3年均遭拒绝，后在对村干部有所“表示”之后，才领到低保金。河南省洛阳市兴安县五头镇原民政所所长张景华利用职务之便先后冒领侵占了50多万元低保户的“养命钱”。

低保是实实在在的“底线民生”，为城乡贫困人群筑起一道最低生活保障的“安全网”。对低保资金的侵害，是对困难群众利益的侵害。清理“人情保”等乱象，绝不能留人情，该清理的必须坚决清理，该追缴的钱必须坚决追缴。对于骗保者、侵吞低保资金者，应给予严惩，以防清理过后再次伸手。规范低保资金发放，清理是一种手段，但更重要的是，要强化信息公开，从源头上防止乱象发生。要健全低保申请家庭经济状况核查机制，建设跨地区、跨部门核对平台，在农村、社区实行“阳光”公示，使“人情保”等现象无处遁形。

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