着力打造现代公共文化服务体系让农民在家门口免费享受文化发展成果

□杨迪忠

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了今后我国全面深化改革的总目标。《决定》在第十一部分“推进文化体制机制创新”专门部署了文化的改革任务和举措，其中提出了要“构建现代公共文化服务体系”。近几年来，兴安县以建立健全现代公共文化服务体系为目标，大力推进公共文化基础设施建设，不断提升公共文化服务质量和水平，取得了可喜的经验和成绩。目前，兴安县有国家二级公共图书馆1个、国家三级文化馆1个、公共博物馆1个、乡镇综合文化站10个、村级公共文化服务中心43个、农家书屋和图书室126个，业余文艺队伍200多支，已经形成县、乡镇、村、屯四级联动打造现代公共文化服务体系的良好格局，基本形成了县、乡、村、屯四级公共文化服务体系，群众在家门口可免费享受经济和文化发展的丰硕成果。

一、建立现代公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设

近年来，兴安县加大投入和力量，不断加大基层公共文化服务体系建设。县文化馆、图书馆、博物馆功能建设和设施设备不断完善，乡镇文化站和村公共文化服务中心以及自然村屯文化室、农家书屋建设不断推进和扩大覆盖面。

由于兴安县上下联动，部门协作，全县的村级公共文化服务中心质量高，功能完善，具备了“六个一”的建设标准和多种功能，即有一座200平方米以上的文化活动楼，有一个标准球场，有一个文艺活动舞台，有一个标准农家书屋，有一支文艺队伍，有一支篮球队伍，具备文化娱乐、科技培训、教育学习、体育健身、卫生保健、公共服务等综合功能。

二、大力促进现代公共文化服务标准化、均等化

几年来，兴安在加强县文化馆、图书馆建设的同时，文化资源配置重点向乡镇和农村转移，先后投入了1800多万元，新建4个乡镇文化站综合楼、43个村公共文化服务中心、126个村屯文化室和农家书屋、60多个村屯文化信息工程服务点，极大地改善了农村公共文化服务阵地硬件设施条件。

同时，制定统一的公共文化服务标准和考核办法等，推进文化馆、图书馆和文化站公共服务标准化建设。2011年，文化部、财政部下发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》。为了做好此项工作，该县出台了相关文件，使文化馆（站）能按照服务标准的要求将各项工作落实到位。

农家书屋建设，则按照每个配套1万元的标准，对农家书屋的房屋进行整修，配送2000册图书和100张光碟。

三、建立完善绩效考核机制，注重实效，强化监管

2012年以来，兴安县制定了《兴安县文化馆、图书馆和乡镇综合文化站建设和免费开放考核办法》，每年底进行绩效考核，实行百分制和加分制，从而有效地调动了公共文化服务单位和乡镇的积极性，促进了公共文化服务工作的开展。

为了确保农家书屋真正发挥服务群众的作用，兴安县进行年中、年终两次大检查，发现管理不善的给予批评，并限期整改。确实无法管理好的，给予调整换点。同时，对全县农家书屋进行年终考核，分别按优秀、合格和不合格三等次来核拨经费。

四、建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接

建设农村综合性现代公共文化服务中心，这是在广泛吸纳群众意见基础上实施的重大惠民工程。为此，兴安在实施建设及管理过程中，广泛征求群众意见，让群众参与建设和管理全过程。同时，建设完成投入使用后，每个项目都选配了一名以上文化志愿者。

农家书屋建设时，兴安注重选在人口多、道路通畅、方便群众借阅的地方；在图书选配上，以贴近农村、贴近农业、贴近农民为原则，精心为农民挑选看得懂、留得住、用得上的优质图书。

五、进行数字化农家书屋试点工作，不断满足群众阅读需要

2013年，兴安县财政预算10余万元，用于农家书屋的现代数字化管理探索。在桂黄公路沿线行政村，选择了20个农家书屋进行了数字化试点安装，每个点配置2台电脑。书屋如有上网条件，读者可登录桂林图书馆和兴安县图书馆。书屋若不具备上网条件，每个数字农家书屋则增加一个移动硬盘，里面安装了5000多册电子图书。试点成功后，将在全县逐步推广。

六、鼓励社会力量、社会资本参与现代公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织

目前，兴安县活跃在社区和农村的群众自办业余文艺社团200多个，大部分合在各老年协会，有一定组织性和自筹的活动经费。城乡业余文艺队或中老年协会是群众自发成立的非营利文化组织，已经成为发展和繁荣全县城乡群众文化的主力军。

在建设村公共文化服务中心等文化项目过程中，群众积极投工集资，加快了公共文化服务体系建设。几年来，全县社会资本参与公共文化服务体系建设累计投入达600多万元。(作者单位：兴安县文化旅游局)

新闻推荐

兴安镇有个“食用菌种植大王”

本报讯（记者文烨通讯员蒋新荣）兴安镇自治村委田新自...

兴安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离兴安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。