兴安试点把权力关进制度笼子里

本报兴安讯 （记者/陈健民 骆展胜 通讯员/庄慧琼 周玉祝）兴安县去年6月开始先行先试，着力加强党委领导班子内部制度建设，引起了上级重视，成为我区制度建设试点县。

该县首先通过清理、梳理、规范、创新，编织更为坚实、致密、合体的“制度笼子”，形成不能腐败、不易腐败的防范保障机制。到3月5日已制定完善制度35项，其中创新14项。牵头制定制度的县委组织部春节前被评为全区组织系统先进集体，赢得了不少群众赞扬：

“通过创新，选干公示已由‘晒名单\’变成‘晒实绩\’，使之更阳光、更民主、更科学了。”兴安法院党组成员邓新颜说，“今年春节前后，院里选拔两名副庭长拟任人选就先‘晒实绩\’，由群众评议票决，谁想做手脚都难。”

“申请茅草房改造补助金，不用跑关系送人情了，因为有制度规定，须由群众评议，还得公示、复核、再公示。”严关镇清水村的蒋作明2月25日指着自家刚建好的新房，乐呵呵地说，“这就是用3万元的茅改补助金建的。有这样的制度规定，找书记、县长都没用。”

兴安县还大胆创新，探索建立防范腐败的监督惩戒防范保障机制。即针对同级监督“看得到，管不到”的难题，撤销县直党政机关27个纪检组，组建6个县纪工委（监察分局），辖管县直单位与各乡镇，使监督“管得到”；县纪工委实行日常报告制、驻点工作制和巡查工作制，解决“看不到”的问题。此举将监督制度化常态化，对领导干部及工作人员一起管，列入纪工委监督的资金数以亿元计。到今年3月，该县通过监督，发现问题，挽回经济损失120多万元。中纪委《研究与动态》对该县整合力量强化监督的经验进行了报道，区纪委的有关会议亦推广了此经验。

把权力关进笼子，干部非分之想少了，工作好做了。漠川乡党委书记蒋涛感慨地说：“乡里去年争取到300万元扶贫资金，按申报、核查等制度运作，很快得到落实并发展葡萄种植2000亩，使种植户人均增收2000多元。”就这样，兴安县去年农民人均纯收入高达9071元，增收1278元，县财政增收19.3%，超11亿元。

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