“厕”身其间 风景无限 2019年广西旅游厕所革命纪实

桂林市全州县大碧头温泉公园厕所。 桂林市芦笛岩风景区厕所。 南宁市青秀山竹园厕所。 柳州卡乐星球主题乐园厕所。吴丽萍/摄 桂林市地中海俱乐部厕所。 河池市罗城仫佬族自治县棉花天坑景区厕所。 玉林市水月岩景区厕所。

本报记者吴丽萍通讯员李志雄邹如意

编者按

一座座厕所，一段段拼搏。自2018年开展旅游厕所建设管理“新三年行动计划”以来，广西各地进一步克服资金难题，实施标准化建设，创新管理手段，取得了显著成效。特别是2019年，广西狠抓落实，建立绩效考评和进度通报机制，全区建设旅游厕所935座，完工率137.09%，超额完成建设任务。

一座座厕所，一道道风景。如今，全区旅游厕所面貌焕然一新，“净齐优”取代了“脏乱差”，一座座新颖独特的旅游厕所，成为反映我区旅游业文明进步的重要标志。

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“小财政”办成“大工程”

按广西旅游厕所建设管理“新三年行动计划”，2018年至2020年全区计划新建和改扩建旅游厕所2000座，其中2019年为682座。厕所革命要求高，任务重，需要投入的资金巨大，这对经济欠发达的广西来说，确实是一大考验。为此，我区文化和旅游部门扎实做好旅游厕所建设的规划和申报，积极争取中央财政的支持。据统计，2015-2019年广西共获得国家旅游发展基金补助地方项目资金14637万元。在此基础上，全区通过多方努力，形成了“财政奖补、部门联动、业主自筹”的投入模式，成功开创了“小财政”办“大工程”的局面。

发挥财政奖补引领作用。“我市把厕所革命作为年度市政府为民办实事头号工程，充分发挥专项资金‘四两拨千斤’的引导作用，每年安排1000万元专项资金用于旅游厕所建设。”桂林市文化广电和旅游局的负责人介绍。同时，桂林市各县（市、区）作为旅游厕所的建设主体，也配套相应的专项资金，以此吸引和撬动社会资本投入。2019年，该市共新建、改建旅游厕所144座，数量居全区之首。

柳州市通过“以奖代补”“创新争优”的措施，掀起旅游厕所建设高潮。2019年，仅柳北区雀儿山公园就评定了国家AA级旅游厕所10座，获得市级财政补贴45万元。

玉林市为了加强旅游厕所建设，专门出台了优惠政策。其中，陆川县对新建A级旅游厕所奖励10-20万元，充分调动了业主的积极性，2019年全县建设旅游厕所14座，超额完成建设任务。

形成部门联动强大合力。全区各地积极协调旅游、发改、规划、国土、住建、城管等部门，有力化解了旅游厕所建设存在的土地落实难、资金短缺等问题。河池市通过整合各政府部门的资源，将厕所革命由景区扩展到全域，从城镇扩展到乡村，形成了“基建+旅游厕所”“交通+旅游厕所”“农业+旅游厕所”“扶贫+旅游厕所”等融合发展模式。2019年，该市汇集各部门资金达1583.43万元，投向旅游厕所建设，突破了资金不足的瓶颈，推动厕所革命向全域化、纵深化发展。

吸引社会资本积极参与。全州大碧头国际旅游度假区由桂林信昌投资集团投资开发建设，总规划面积达12415余亩，项目计划投资超50亿元，景区致力于打造成为桂林新的旅游名片。2019年，项目开发企业立足景区的发展规则，在旅游部门的引导下，共投资建成旅游厕所10座，为景区增添了一道道靓丽的风景线。

“2020年，我厅将进一步拓宽旅游厕所建设资金渠道，积极争取自治区本级财政专项资金支持，大力推进各级政府加大财政资金预算投入，充分发动社会资金参与旅游厕所建设，为厕所革命胜利收官创造有利条件。”自治区文化和旅游厅相关人士说。

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“小厕所”体现“大文明”

南宁市金花茶公园新建的公厕，是很多市民和游客必去的地方。“这里的厕所一直都很干净整洁，没有异味，体现了文明和进步，感觉我们市民的素质都提高了！”南宁市民陈先生赞叹道。

干净无味，是广西旅游厕所的首要特色。在厕所革命过程中，广西坚守“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的原则，推动全区旅游厕所从“脏乱差”向“净齐优”转变，厕所也因此成为了传播文明素养的场所。

新颖美观，是广西旅游厕所的显著特色。在厕所革命进程中，全区各地在厕所外观设计、环境协调与内部功能上进行了大胆创新，力争做到厕即是景，一厕一景。2019年5月，文化和旅游部在全国开展旅游厕所暗访抽查工作，对广西旅游厕所的设计装修给予充分肯定，并指出广西的旅游厕所设计符合“新颖美观”标准。

美在外观设计。在南宁市青秀山景区竹园，一座新的建筑依水而立。这座建筑整体造型独特，酷似三艘木船停在水面上，加上红色板岩屋面瓦，构成了强烈的视觉美感。不少游客途经至此，都忍不住停下来拍照。“真没想到这房子竟然是厕所，真没想到广西的厕所这么美！”一位来自东北的游客感叹道。

美在环境协调。柳州市国家4A级景区卡乐星球主题乐园，在旅游厕所设计时充分考虑游客如厕需求和整体环境，每个游乐项目旁的旅游厕所都各有特色，如城堡厕所高城深池、精灵花园厕所活泼灵动、摩天轮厕所美轮美奂，实现了旅游厕所与景区主题环境的和谐共融。

美在文化内涵。桂林市兴安东村，聚居的是秦始皇修建灵渠时所留下的陡军后裔，村落保持了独特的陡军历史传统，文化底蕴深厚，传统建筑富集，是人们感受灵渠历史的好去处。2019年，该村在新建的旅游厕所中融入灵渠斗门元素，充分体现陡军的历史文化，建筑风格独特，吸引了不少历史文化爱好者驻足观赏。

人文关怀，是广西旅游厕所的又一特色。广西文化和旅游系统坚持把人性化服务作为重要追求，第三卫生间功能区几乎成为旅游厕所标配。很多新建旅游厕所不仅设置了婴儿躺板、儿童座位、儿童便池和红外感应自动冲洗系统、残疾人扶手和护栏，还有呼救按键和应急系统，基本实现了特殊人群的无障碍如厕。

南宁万达茂主要以儿童和家庭娱乐为主，园区内的厕所建设突出亲子特色，配置了2个大型母婴室，配备哺乳间、沙发、婴儿床、婴儿操作台、饮水机等人性化设施，还建设了2个大型儿童专用卫生间，并将相关设施“迷你”化，为儿童使用提供便利。

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“小厕所”展示“大管理”

“建设”是厕所革命成功的基础，“管理”是厕所革命成功的关键。一方面是免费开放，另一方面是长期不菲的维护与管理成本，旅游厕所如何确保可持续发展？为此，广西文化和旅游系统开展积极探索，不断创新厕所管理手段，取得了明显成效。

向科技要效益。全区各地在旅游厕所建设与管理中，注重发挥科技的作用，在推动厕所节能化、智慧化方面迈出坚实步伐。

南宁青秀山景区的25座厕所，通过引入先进材料和技术，大大提升了节能和环保，降低了后期管理成本，每座厕所1年节省能耗等养护成本约2万多元。桂林鲁家码头旅游厕所是中水技术的运用典范，公厕除洗手使用自来水外，其他冲洗水源均是对桃花江水技术处理后加以利用，节约了不少水费，大大降低日常运营成本。

去年12月18日，“桂林新区环城水系景区2号旅游厕所智慧厕所系统”正式启用，该系统具有厕所导航、气体检测、空气净化、紧急求助、人员检测统计等多项功能，是目前国内最先进的智慧厕所系统之一。“该系统不仅大大方便了游客，也大大提升了管理效率。”据桂林市文化旅游部门相关人士介绍，下一步，桂林市将分批在全市旅游厕所中推广智慧厕所系统。

向市场要发展。近年来，广西紧紧把握市场经济发展的特点，积极开拓旅游厕所市场化管理路子，在“以商养厕”中取得了重要进展。通过探索旅游厕所商铺运营、厕所外立面广告招租、市政水电费减免、市政广场流动旅游店铺租金反哺等有效措施，为旅游厕所可持续发展提供了有力支撑。

以广西高峰森林公园为例，“以商养厕”理念贯穿了景区的建设和运营过程。广西高峰森林公园是环绿城南宁森林旅游圈的重点建设项目，也是自治区层面统筹推进重大项目，去年4月30日，该公园正式投入试运营，旅游厕所也同时进入“以商养厕”运营阶段。目前，该公园已形成了“停车场+旅游厕所”（如高峰森林公园生态停车场厕所）、“便利店+旅游厕所”（如高峰森林公园星月湖厕所）、“公交车站+旅游厕所”（如高峰森林公园公交车站厕所）等创新管理模式，为全区旅游景区“以商养厕”实践增添了新的案例。

印象老山界红色文化主题餐厅是兴安县四星级农家乐，其旅游厕所管理也是一道难题。2019年，当地文化和旅游部门进行积极引导，鼓励当地贫困群村民在厕所旁销售地方特产扩大收入，并承担起厕所的日常管理，成功实现“以商养厕”。同时，该农家乐还不断探索厕所管理办法，如在洗手池旁设立厕所使用评价专栏，让游客直接评价厕所，以激励厕管人员改善管理，形成良性循环。

“2020年是厕所革命新三年行动计划收官之年，也是旅游厕所管理提升年，我们将坚持以人民为中心理念，进一步创新手段，不断提高旅游厕所管理水平和服务质量，为厕所革命画上圆满句号！”自治区文化和旅游厅相关负责人说。

（本版图片除署名外由自治区文化和旅游厅提供）

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