市政协：沉入基层架起干群连心桥

□本报记者孙敏

群山环绕，乡道弯弯。位于全州县蕉江瑶族乡西南部的绕湾村，坐落于都庞岭和越城岭之间，是“十二五”时期贫困村。

2016年3月，市政协机关按照市委、市政府脱贫攻坚工作部署，联系帮扶全州县蕉江瑶族乡绕湾村。两年来，市政协认真落实市委、市政府关于扶贫工作要求，结合实际，牢牢把握精准脱贫攻坚工作、产业发展、构建和谐社会这条主线，以增加农民收入为目标，以发展当地特色产业为重点，充分发挥优势，抓党建强组织、扎实推进产业脱贫，不断加大帮扶工作力度。

察民情听民意解民忧架起党群干群连心桥

“群众的困难点在哪里？”“究竟要通过什么方式才能帮助贫困户彻底脱贫、可持续性发展？”

解决问题首先要抓准“牛鼻子”。在确定了绕湾村为帮扶贫困村后，市政协没有着急出手，而是首先沉下心思考：帮扶绕湾村脱贫致富的关键在哪里？

没有调查就没有发言权。市政协领导班子首先成立了市政协脱贫攻坚工作领导小组，由市政协办公室具体负责有关扶贫工作，做到了指导到位，组织机构和人员落实。据统计，市政协机关帮扶联系贫困户31户，同时还帮扶万板桥村委14户和界顶村委32户贫困户，政协机关干部46名帮扶联系人严格按照要求，每年不少于4次深入到蕉江瑶族乡绕湾村委、万板桥村委和界顶村委77户贫困户家中走访，与贫困户促膝交谈，详细询问耕地、劳动力、住房、收入、生活现状、致贫原因以及产业发展等有关情况，察民情听民意，认真分析致贫原因，掌握贫困户需求，把脉问诊脱贫致富措施，制定帮扶计划和帮扶脱贫时间表。

与此同时，为确保结对帮扶贫困户取得实效，市政协每季度召开一次扶贫专题会议，把结对帮扶工作纳入重要议事日程，认真制订工作方案，驻村第一书记脱产住在村里负责扶贫工作，深度调查了解致贫原因和当地资源情况。

扎实的调研和细致的工作，架起了党群干群的连心桥，更为有效帮扶贫困户脱贫打下了坚实的基础。

绕湾全村下辖3个自然村，7个村民小组，408户1415人。全村水田面积613亩，旱地面积1500亩，林地面积7000亩；农民收入以种植罗汉果、葡萄（红提）、百香果、金槐、水稻和外出务工及养殖生态鸡和肉牛为主。

根据绕湾村实际，市政协在深入田间地头、召开村民会议反复征求意见和建议后，本着“缺什么，补什么；需要什么，帮助什么”的思路，协助村“两委”制定了《绕湾村五年规划》和《2016年、2017年绕湾年度工作计划》，并向村民公开承诺帮助绕湾村办成一批好事实事，为绕湾村的发展确定了方向：在巩固和发展传统养殖业的同时，扩大发展罗汉果和红提增收产业项目，引进百香果种植，同时还积极利用市财政产业扶贫资金，引导贫困户用好产业扶贫资金发展种植养殖业，结合贫困户的实际情况鼓励他们发展见效快易管理的种养业，增加贫困户的收入来源。

夯实基层组织建设增强“领头羊”脱贫致富带动力

有了方向和目标，村民有了干劲。但村看村，户看户，村民发展看干部。为了提高村干部的综合素质，凝聚组织强大力量，开阔视野大胆发展，两年来，市政协认真扎实抓好绕湾村的基层组织建设工作，巩固与扩大扶贫成果。

为不断提升村干部和村里党员的思想素质，市政协经常组织机关干部到绕湾村开展党日活动，给党员上党课，给村委捐赠电脑和党建书籍，慰问困难党员和困难群众，给他们送上慰问金，让他们感觉到党和政府的关怀。同时，市政协还积极组织村“两委”干部、党员认真开展“两学一做”学习教育。2017年4月14日，市政协组织绕湾村部分党员参加市政协机关党委在灌阳县新圩镇开展的“重走长征路”主题党日活动，参观了新圩阻击战纪念馆，瞻仰红军长征艰苦卓绝的光荣历史，缅怀革命的光辉业绩，继承和发扬革命传统，推进“两学一做”学习教育深入开展，不断提高绕湾村党组织的凝聚力、战斗力，推动绕湾村的各方面发展。

绕湾村属于亚热带季风性湿润气候，年平均气温在18摄氏度左右，水源充足，非常适合红提、罗汉果和百香果等优质水果种植。两年来，市政协协助绕湾村委加大农业基地建设，立足实际，突出特色，引导群众调整产业结构。

一方面，市政协带领村民以绕湾村子贤罗汉果合作社为引领，加大特色产业种植面积。据统计，2017年绕湾村种植罗汉果300多亩、红提350多亩、柑桔80多亩、猕猴桃70多亩、金槐300多亩。为提升品质，创名牌效应，带动红提等向规模化发展，市政协除积极邀请技术专家到田间地头传授科学种植防病治病的管理外，还向种植户宣传科学防病治病，提高品质，注重质量。

另一方面，为让种植大户掌握种植技术，市政协多次组织绕湾村“两委”班子、村民代表、致富带头人到桂林市万禾农产品有限公司等参观学习种植技术，邀请桂林市万禾农产品有限公司技术人员到绕湾村给种植户讲授葡萄、罗汉果和百香果等种植管理技术，通过“走出去、带回来”的学习模式为村屯产业发展打下基础。截至目前，从桂林市万禾农产品有限公司签约引进的100多亩百香果已落户绕湾村，采取“公司+农户+基地”的模式，公司以保底价每斤3元收购，确保种植户销售无忧、放心种植，每亩百香果产值6000多元。

种植规模上去了，质量提高了，如何销售成为新的问题。为帮助农户做好农产品销售，市政协积极引进电子商务驻村，通过电子商务平台，把绕湾村的罗汉果、红提和百香果销到全国各地，让群众产得出，价格好，销得好，收益大，激发群众扩大罗汉果、红提和百香果等的种植积极性。

“产业发展+教育+文化”全方位帮扶“要我脱贫”变“我要脱贫”

产业发展是脱贫后实现可持续发展的途径，而教育和文化等方面的帮扶更是从根源上实现脱贫致富的思想保障。

在帮助绕湾村调整产业结构的同时，市政协一直关心着贫困村里的教育事业，多次组织民间组织、慈善机构等单位到绕湾小学考察调研，召开座谈会，为绕湾小学老师和同学解决实实在在的困难和问题。

每年“六一”儿童节，市政协都会组织市仁济慈善基金会、市慈善事业会和爱心人士来到绕湾小学开展慰问活动，为孩子们送上糖果、书包、学习体育用品等慰问品。在走访中，市政协发现绕湾小学老师没有宿舍，老师要到距离近2公里外的万板桥居住，往返极不方便，极大影响教师安心基层教育事业。市政协积极主动联系市仁济基金会取得帮助，在多方努力下争取到15万元，按照捐赠协议为绕湾小学师生新建了宿舍楼，目前该宿舍楼已竣工。

与此同时，市政协还很关注村级服务文化活动中心的建设。在进村入户调研时，市政协了解到村级服务文化活动中心在建设中还有8万元缺口后，立即多方联系，争取到8万元用于绕湾村村级服务文化活动中心建设，解决服务文化活动中心资金缺口的问题。目前，绕湾村村级服务文化活动中心已建成并投入使用。

在帮扶中，市政协真真切切与贫困村联系在了一起。贫困村的困难就是政协的困难。2016年入夏后，蕉江瑶族乡遭受严重的暴雨侵袭，多个村屯发生洪涝灾害，百姓的财产遭受损失。当了解到香港特别行政区政府爱德基金会在募集资金准备救助广西遭受水灾群众的消息后，市政协第一时间与民建桂林市委会联系，通过民建桂林市委会的牵线搭桥，争取到香港特别行政区政府爱德基金会45万元资金的救助，购买大米、食用油、棉被、蚊帐等救灾物资，发放到贫困受灾老百姓手中。

两年来，市政协用心、用情、用力的帮扶，给贫困户带来实实在在的实惠，村里百姓思想观念和生产生活都发生了很大变化。“通过心与心的交流、心与心的沟通，我们对发展产业和脱贫致富充满信心。”绕湾村的贫困户们表示，老百姓感受到了帮扶干部的关爱、看到了帮扶前后的变化，“我要脱贫”“我会脱贫”的动力和信心也越来越足。

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