全州盘活土地存量

本报全州讯 “这里原来是废弃多年的老厂区，破旧不堪杂草丛生，真没想到如今建成如此漂亮的商业、住宅小区。”12月20日，全州县原配件厂老厂长唐纯忠说。自从原配件厂改制后，留下一片闲置低效土地，该县依法收回该宗土地，公开拍卖出让给一家房地产开发公司，按城市规划要求建成高档次的商业、住宅综合小区，取得良好的经济和社会效益。

如何既保耕地又满足城市建设和工业经济发展的需求？全州县从盘活低效存量土地入手，腾笼换鸟，节地增效，多举并措盘活存量建设用地，以创新方式破解了城市和工业经济发展与用地矛盾，探索出一条节约集约用地的新路子。

盘活存量，以地“生”地。该县把有限的土地用在刀刃上，最大限度地盘活存量土地。近年来，福坪工业园区部分建于上世纪六七十年代的国有企事业单位因撤销、倒闭或改制，遗留荒芜的低效工矿土地80多公顷。该县依法收回后，通过拍卖、挂牌方式为桂林福达集团、伟新商包等多家企业供地，巧解工业项目招商用地难题。

腾笼换鸟，关停并转低端高耗能高污染产业。自2011年以来，全州县在造纸、铁合金冶炼、水泥等行业开展了一系列淘汰落后产能工作，截至去年底共腾出土地237公倾，用于节能环保、生物制药、汽车设备制造等高科技产业。

大力推进“三旧”改造工作，挖潜用地潜力。近年来，该县“三旧”改造工作以旧城改造和旧厂房改造为主，对已不符合规划的旧城区和旧厂房用地通过“收购储备”“协商收回”“协议置换”等方式由土地储备中心依法收回，重新调整以招拍挂的方式公开出让，按城市功能重新布局。

全州县通过内部挖潜，释放存量建设用地空间，巧解城市建设和工业经济建设项目用地难题。今年1-11月，该县完成土地供应57.13公倾，全部为存量土地，其中有偿使用土地面积38.66公倾，土地有偿使用率达67.67%。

（王滋创 唐柏林）

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