“外面的世界很精彩”——桂林市代表团圆满结束受益匪浅的“沿海之行”

□本报记者赵忠洪

7月17日下午，赴广西沿海三市——北海市、钦州市、防城港市考察学习的桂林市代表团顺利抵达桂林，圆满结束了受益匪浅的“沿海之行”。

这是自2013年以来，市委、市政府首次组团赴广西区内兄弟市考察学习，也是一次取经之旅、交流之旅、友谊之旅。

5天来，在市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，市长周家斌的率领下，代表团成员进园区、入工地、登码头、过口岸，有针对性地学习交流了产业发展、城市建设、出入境管理、对外贸易等方面的经验。

“带着问题而去，满载收获而归。”这是代表团成员普遍心声。大家表示，此次北部湾考察学习之行，看到了大工业、大港口、大物流，感受到了北部湾的大开发、大开放、大发展，深受启发、倍感压力。在标兵渐行渐远、追兵越追越近的发展局面中，桂林市各级各部门必须以强烈的紧迫感、使命感、责任感，立足实际、发挥优势、奋发图强、主动作为。

北部湾发展风生水起赶超跨越步伐大幅加快

北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤，是我国面向东盟开放合作的门户和前沿地。2008年初，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区开放开发上升为国家战略。至此，北部湾真正迎来了“面朝大海、春暖花开”的跨越发展新时代。

7月14日上午，代表团正式考察的第一天就强烈感到了北部湾的“风生水起”。代表团在一个小时内，接连考察了3个电子产业园和4家电子信息企业。北海电子信息产业的园区化、规模化、智慧化程度让代表团成员折服，去年产值突破800亿元，今年将超过1000亿元。代表团在为北海电子信息产业的蓬勃发展感到由衷钦佩的同时，也为桂林电子信息产业没有顺势而上感到痛心和遗憾。“桂林曾经拥有十来个无线电厂，山水牌收音机和芦笛牌电视机是响当当的品牌，但是……”不少代表团成员议论说。

4年前，桂林市考察团在钦州考察时就感受过钦州保税港区项目所展示的“日填海造地40亩，7天建成一层楼”的“钦州速度”。4年后，钦州仍然一派热火朝天的建设场景。在考察中马钦州产业园区、中国石油广西石化公司、东盟商贸城、北部湾大学等项目时，代表团成员又一次感受了“钦州速度”。

1993年建市的防城港2012年已跨入亿吨大港行列，成为西部第一大港，与170多个国家和地区开展贸易往来。近年来，防城港市充分发挥沿海优势引进了总投资约700亿元的核电项目和总投资约300亿元的金川项目，成为北部湾海岸线上的独特风景。大家表示，防城港总面积才6000多平方公里，但在北部湾开放开发中展现出的大气魄让人感到振奋。

考察交流中，北部湾的大开发、大开放、大发展让代表团成员留下了深刻印象，而三个市赶超跨越的速度也让大家倍感压力。2010年，防城港市的工业总产值仅为488.5亿元，去年仅规模以上工业总产值就有1138.2亿元。从去年的数据分析来看，北海、钦州两市的地区生产总值、财政收入、规模以上工业总产值与桂林虽然有一定差距，但近年来北部湾的发展势头很猛、后劲很足，增长速度相当快，这种差距在逐年缩小。

“不虚此行”、“深受启发”、“感到震撼”成为市委书记赵乐秦在三市考察交流致辞中出现频率最高的词汇。他说，“外面的世界很精彩”，我们千万不要夜郎自大，更不能做井底之蛙。此次“沿海之行”既开拓了眼界、学到了经验，也加深了交流、增进了友谊，是一次取经之旅、交流之旅、友谊之旅。

市长周家斌表示，我们要认真总结北部湾的先进发展经验并将之融入桂林实际，同时也要借力北部湾的开放开发，参与共建“一带一路”。

倍感压力但不妄自菲薄学习经验切不照搬模式

“专心听，认真看，老实学。”这是市委书记赵乐秦为代表团成员定下的一条规则。

一路上，代表团成员抱着“登门求教”的态度，仔细参观，主动交流，用心思考。北部湾风生水起，桂林难道就安于现状？大家结合现场考察所产生的感悟，一次次聚焦问题，将更多的注意力集中在回来后的工作对策和改进思路上。

作为一团之长的赵乐秦十分留意三市的产业培育。北海的电子信息产业产值今年将超过千亿元，钦州市正在培育发展3个千亿元、10个百亿元产业，防城港市也在培育5大千亿元产业、14家产值过百亿元企业，这些正是桂林的短板。“回去后，我们要好好研究产业的发展，有针对性地培育壮大几个产业链完整、竞争力强、辐射面广的优质、强势产业。”他说。

“经过交流对比，确实有些坐不住，但是有压力方有动力。”象山区委书记唐小忠说，别人有别人的长处，我们也有我们的优势。桂林的环境优势、名城优势、交通区位优势、科教人文优势是广西其他市难以比拟的，桂林国际旅游胜地建设也是国家战略，很多国家层面的优惠政策也已经落地生效……只要我们树立信心、振奋精神、苦干实干，一定能继续保持领先优势。

它山之石可以攻玉，但不意味着照搬照抄。在全州县县长廖照德看来，北部湾发展速度固然快，但这种超大投入、超大项目进驻的发展模式与桂林不具备可比性，因为桂林的自然环境和城市规划决定了桂林不可能引进化工、煤电、钢铁之类的巨型项目。桂林必须坚持走全面协调、可持续发展道路，因地制宜发展高新技术、文化旅游、生态环保、互联网、创意等产业。所以，我们更重要的是学习北部湾开放包容的精神、干事创业的热情、敢于拼搏的韧劲。

市工信委主任何兵认为，北部湾沿海三市产业规划发展的方法和力度值得学习。三市的产业之所以培育发展这么快，首先在规划上下了很大功夫，真正做到了规划先行；其次建立了良好的开发投入机制和综合配套服务；再者园区管理很到位、授权很充分。今后我们一定要认真规划好重点产业发展，集中人力物力财力进行扶持，集中优势进行重点招商。

桂林山水甲天下，北部湾滨海风情迷人。考察交流中，三市都表达了与桂林加强旅游合作互动的意愿。市旅游发展委员会主任林业江表示，旅游已成为桂林参与共建“一带一路”的重要平台和载体，桂林与北部湾旅游资源迥异而又互补，合作空间很大。在旅游展期间，桂林市、防城港市与越南广宁省就共同推出了“桂林—防城港—越南下龙湾”国际黄金旅游线路，我们将进一步加强沟通交流，加大宣传推广力度，把这条线路培育好。

早在2000多年前，广西北部湾沿海就是海上丝绸之路的始发港。在21世纪海上丝绸之路战略规划中，北部湾也是重要节点。市商务局局长李志刚认为，桂林应加强与北部湾的经贸合作，让桂林的优势农产品、工业出口产品借港出海、借关出国，不断拓宽销售渠道。同时也要加快商贸流通业的发展，构建高效便捷的商品流通体系，加快海吉星、万达广场、华润中心等大型商贸物流项目的建设。

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