找准五大发力点　探索党建新模式全州扎实推进精品党建圈创建活动

本报讯（记者文烨通讯员王成唐月亮唐云军）今年以来，在开展“三严三实”专题教育中，全州县围绕“立足乡镇抓特色，着眼全县建试点，面向全市做示范”定位，找准全东路、全灌路、桂黄路和全大路沿线的农村、社区、机关、非公企业和新社会组织五大发力点，积极探索制度化建设、项目化推进、动态化管理、品牌化提升的“全州党建模式”，分批、分层、分类开展精品党建圈建设。上半年共实施重点项目123个，培育强优企业和党建综合示范村364个，辐射带动全县党建工作科学发展，初步形成了“一企一亮点、一乡（镇）一品牌、一村一特色、一路一景观”的基层党建精品化格局。

“在建组织扩覆盖党建工作中，全州在非公企业加快建设非公党建先锋带，努力打好党组织组建‘攻坚战\’，实现了聚合力保稳定的目标。”全州县委主要负责人介绍，在全县129家非公有制企业和36个社会组织中，该县采取条件成熟单独建、行业相近联合建、地域相邻挂靠建等方式，把支部建在项目上、将岗位设在一线上，实现了具备条件的非公企业100%建立党组织。桂林全州米兰香食品有限公司党支部通过抓覆盖、建队伍、提素质、创载体，有效破解了“组织组建难、党员管理难、活动开展难、作用发挥难、工作保障难”等五大难题，推动企业生产经营，实现年产值达1.03亿元。

今年以来，全州加强和创新社会管理模式，精心打造全东路“党群理事会”示范样板，努力培育党组织巩固工作基础的“好帮手”。该县在抓好党群理事会建设中，探索推行党群理事会“12345”工作机制，即建立“一张民情联系卡”，采取党领民办、群众自治“两大方式”，实行走访群众形成议案、村民商议公示议案、联席决议组织实施“三步议事”，建立工作协调制度、结对共建制度、激励保障制度、责任追究制度“四项制度”，发挥主体作用、调解作用、监督作用、宣传作用、示范作用“五大作用”，引导基层党组织和党员群众在法治轨道上解决各种矛盾和问题。目前，全县共建立党群理事会273个，有成员2900多名。东山瑶族乡三江村自成立党群理事会以来，引导外出农民献计献策68条，捐款捐物价值达13万多元，为群众解决各种矛盾和问题70多个，“理”出了社会事业加快发展、社会环境和谐稳定的新气象。

该县着眼优化党员干部人才培养链条，稳步形成全灌路“双培养一推荐”党建示范长廊，努力锻造加速农村发展的“主心骨”，做到从源头上激发党员队伍活力。活动开展以来，石塘镇78名产业能手、党群理事会成员被培养成为入党积极分子，党员产业能人带头兴办产业项目43个，为群众无偿传授生产技术68项。在2014年村“两委”换届新当选的304名村干部中，党群理事会成员、产业能人达244人，占80.3%，60%以上成为建设新农村的中坚力量。

扎实构筑桂黄路“打造精品党建，建设绿色生态乡村”示范走廊，努力建设美好幸福“新家园”。该县目前成功打造了“桂林市十佳魅力新农村”才湾镇毛竹山村、“桂林市魅力新农村”绍水镇八甲新村、“桂林市最佳魅力新农村”全州镇下胡家村等3个市级“绿色生态新农村”，建成枧塘镇土桥村绿色果品种植基地、咸水镇人和村凉树塘万亩柑橘种植基地等5个市级“绿色生态党建示范基地”，有序推进文桥镇寺门口新村、永岁乡九节岗新村等40多个县级层面党建样板示范点建设，形成了村容村貌焕然一新、精神文化生活日益丰富、社会秩序和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。

转变工作方式和作风，全方位创建全大路“五好”服务型乡（镇）党委核心示范区，努力开通联系服务群众“直通车”。该县实施乡村干部建设年、村级工作规范年和乡村建设提升年“三个年”活动，全力打造建好组织、抓好班子、带好队伍、组织好群众、做好工作的“五好”服务型乡（镇）党委。至今，全县18个乡镇设立了政务服务中心，行政村和自然村设立了民事代办站、代办点，实现了民事代办“一站式”服务。大西江镇党委以开展“三联三帮”活动和创建“镇—村—屯—户”四级服务网络平台为抓手，构筑起上下连贯的服务体系，为群众代办事务460多件，农情联解51次，促进了基层党组织服务功能不断增强。

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