惠农政策助农增收——— 桂林市扎实推进农补惠民工程纪实

□本报记者文烨

2014年桂林市农民人均纯收入超过9000元，同比增长超过12%。数字的背后是桂林市认真抓好国家惠民政策的落实，各级政府全面落实兑现农机具购置补贴、农资综合补贴、粮食作物良种补贴等农补惠民工程，让农民群众真正得到实惠。

农机补贴让3.82万农户受益

“国家农机补贴惠民政策好，解决了我们种粮大户购买大型农机具资金不足的问题。”兴安县溶江镇种粮大户黄能广对记者说。

黄能广2014年通过土地流转的方式，种植水稻120多亩。为提高劳动效率，他购买了两台全自动插秧机、一台大型拖拉机、一台大型联合收割机，总价60万元，获得国家农机补贴多达20万元。

农机具购置补贴，又称农机购置补贴，是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织购置和更新农业生产所需的农机具给予的补贴，目的是促进提高农业机械化水平和农业生产效率。记者在市农机局采访了解到，2014年，自治区农机局、财政厅安排桂林市农机购置补贴资金任务为4790万元，桂林市全年实际争取补贴资金7951万元，比计划任务增加3161万元，增长66%。全市17个县（区）共补贴各类农机具4.83万台套，受益农户达3.82万户，有效带动农民购机投入资金约1.67亿元。

在农机购置补贴政策的带动下，桂林市农机装备水平进一步提高，有力地促进了桂林农业机械化的发展，使购机农民得到实实在在的好处。2014年，桂林市农机总动力达到496万千瓦，同比增长6.4%；各类拖拉机达到28.2万台，比上年增长7%；联合收割机3249台、插秧机1663台、大中型拖拉机602台，分别比上年增长7.7%、1.8%、23.9%。全市农业生产耕种收综合机械化水平大幅提高。全州县种粮大户谢合良对记者说：“在农机补贴政策的帮助下，我们种粮大户提高了生产效率，降低了劳动强度，增加了实际收入。”

农资综合补贴促种粮大户增收

近几年，随着原料和劳动力价格的不断上涨，化肥、农药、油料等农资产品价格不断攀升，农业生产成本大幅增加，许多农民因此不惜丢荒田地到城里打工。国家的农补惠民工程为种粮大户承包农户土地集约化种植粮食起到了举足轻重的作用。

记者从市财政局了解到，2014年，桂林市种粮农民获得农资综合补贴资金3.71亿元、储备粮订单粮食直接补贴资金4005.6万元。

农资综合补贴是指政府对农民购买农业生产资料（包括化肥、柴油、种子、农机）实行的一种直接补贴政策。在综合考虑影响农民种粮成本、收益变化等因素，通过农资综合直补及各种补贴来保证农民种粮收益的相对稳定，促进国家粮食安全。（下转第二版）

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