助力中小微企　共创无限未来(下)——— 探访桂林市中小企业信用担保有限责任公司发展创新之路

▲在开展党的群众路线教育实践活动中，桂林市中小企业信用担保有限责任公司注重听取企业意见，先后在市区及荔浦、临桂举办了3场企业见面恳谈会，邀请40多家企业、银行、市县有关单位对公司“四风”问题和公司发展方面提出意见建议，通过面对面的交流，加强了与在保企业、合作银行和市县有关分管部门的沟通交流，听取意见效果良好。图为公司董事长罗光伟主持的企业见面恳谈会的场景。

▲今年4月21日上午，公司全体职工赴兴安红军长征突破湘江战役纪念公园纪念瞻仰革命先烈，接受红色教育洗礼，重温党的光辉历史和优良传统，坚定理想信念。

▲2013年4月，由桂林市国资委牵头，桂林市中小企业信用担保有限责任公司组成业务调研组与南宁、百色同行企业开展了经验交流学习活动。

■全面深化国企改革——— 国资国企改革与发展系列报道

□本报记者秦紫霞

近年来，在我国经济不断发展繁荣、中小微企创业热情不断提高的情况下，中小微企长效发展中面临的种种问题也随之而来 ，其中融资难、资金周转难成了制约中小微企发展的一大瓶颈。如何帮助中小微企进行合理、长效的资金筹集？在如今的市场环境下，如何解决中小微企的发展难题？近日，记者走访了桂林市中小企业信用担保有限责任公司，听听他们的创新发展之路。

解开中小微企业贷款的共同烦恼

“目前，桂林市中小微企业发展面临的状况与全国相似，许多中小微企都面临着金融机构融资门槛高的问题，造成中小微企业直接融资存在一定的困难；中小微企业服务体系不够健全等问题，加上社会化服务体系尚未完全建立健全起来，导致中小微企业生存环境较为艰难。”桂林市中小企业信用担保有限责任公司负责人罗光伟告诉记者。

据介绍，目前，桂林市中小微企业发展普遍呈现以下三个问题：(1)不少中小微企业管理相对粗放。(2)中小微企业信息渠道相对狭窄，信息上的不对称，制约了中小微企业的发展。(3)“招工难、用工难”也是桂林市中小微企业普遍面临的问题之一。“这些问题使得许多企业发展缺乏后劲，最终导致融资难、融资成本高。”

事实上，融资难、融资成本高是制约中小微企发展的关键问题。据了解，桂林市中小微企业融资渠道方式主要有：银行直接融资、小额贷款公司贷款、引进投资者、担保机构担保等。但由于中小微企业可供抵押的资产相对较少，加之财务制度不够健全等原因，在银行直接融资难度较大。通过小额贷款公司贷款的融资成本过高，中小微企业很难负担。由于自身发展不足，引进投资者的时机普遍不够成熟。比较可行的就是依靠担保贷款来获得融资。目前，桂林市有45家担保机构，其中起主要作用的是两家国有担保机构，桂林市中小企业信用担保有限责任公司，就是其中之一。“所以，解决中小微企融资难的问题，是我们的义务和责任。”罗光伟说道。

环环相扣为中小微企输血加油

为了帮助更多的中小微企企业解决发展中的融资难问题，桂林市中小企业信用担保有限责任公司采取了积极的方式，环环相扣，为桂林市中小微企的发展输血加油。针对中小微企信息渠道相对狭窄的问题，利用公司联系面广、信息汇集的优势，为企业提供决策服务，起到参谋、智囊的作用。此外，利用公司的人才优势，为企业提供专业管理咨询、财务咨询、法律咨询、其他咨询等服务。“最重要的是，我们会及时介入，为企业担保向银行贷款，解决企业的资金问题。”罗光伟告诉记者，在具体办理中，公司坚持较低的业务收费标准，帮企业在银行缴存业务保证金，降低企业的融资成本，并加强与银行的合作，企业在公司办理融资业务的渠道畅通。

据了解，公司自成立以来，一直在积极探索解决中小微企业的融资难题，以更好地帮助中小微企的长效发展。在企业抵押物满足不了银行要求，得不到足够资金的情况下，桂林中小企业信用担保有限责任公司为企业进行担保，解决企业资金缺口的问题；企业在银行直接融资存在融资障碍的情况下，公司及时跟进，采用灵活操作，为企业提供担保，帮助企业获得贷款资金。截至2014年7月，公司累计为桂林市中小微企业提供担保项目近千笔，担保业务总量28.22亿元，其他方面的融资支持超10亿元，业务范围覆盖12县5城区各个行业。

“今后，我公司将研发及推出更多的产品，如贸易融资担保、招投标担保等，为桂林市中小微企业化解更多的融资难题。”罗光伟说。

整合资源助力中小微企不断腾飞

“受国家宏观经济影响，近年来，桂林市部分中小微企业经营困难，资金紧张，民间借贷盛行，影响了桂林市中小微企业的正常经营和发展。但我们将坚持‘服务、诚信、廉洁、高效、创新\’的工作宗旨，与桂林市中小微企业一起共渡难关、共同发展。”罗光伟说。

2010年5月，按市政府要求，原市财政局下属的事业单位桂林市中小企业融资担保中心改制为国有独资企业，合并了原市工信委下属的国有独资企业桂林市中小工业企业投资担保有限责任公司。公司自成立之日起，就深深知道，只有通过自身的不断整合资源，做大做强，才能为桂林市中小微企提供更快更好的服务。

首先，引进专业人才，推行人事制度改革，建立公司能上能下、能进能出、能高能低的人事管理和激励机制，激发职工工作活力和创造力。建设廉洁高效的企业文化氛围，加强职工服务企业意识、工作细节意识，提高工作效率。开展业务整顿、业务操作标准化工作，重点检查出险项目、全面梳理在保项目，改进工作流程，提高工作质量。加大业务拓展力度，将公司做大做强。此外，建立健全各项管理制度。修订公司业务操作规范：将办理贷款担保手续的规定最长时间从原来的15个工作日缩短到13个工作日，同时提高对应担保额度。如企业办理一笔600万元的贷款担保，实地调查完成后，原来规定最长需要15个工作日，现在规定10个工作日就要完成全部办理评审报备手续，缩短了企业约33%融资担保办理时间。在实际业务操作中，公司工作人员廉洁从保，“主动服务”、“靠前服务”，缩短业务办理时间，降低企业融资的时间、资金成本。

多年来，公司不断加强与县域经济和金融机构的合作，加大融资担保力度。目前，荔浦、全州县企业在公司办理的融资担保业务在保金额约2亿元。公司已与12家银行签订合作协议，为桂林市中小微企业打造无障碍融资担保平台，拓宽融资渠道。

2014年3月14日，公司启动党的群众路线教育实践活动，深入践行党的群众路线，开展广泛听取意见活动，深化内部改革。先后举办桂林、荔浦、临桂3场企业见面恳谈会，邀请了40多家在保企业、银行、市县相关部门对公司“四风”问题和经营管理方面问题提意见建议，评价公司服务质量。公司认真梳理分析职工、企业、有关单位的意见建议，扎实开展整改、反馈工作。加快研究提高业务办理效率、简化手续办法，研究担保业务期限、担保抵押物、授信管理、延伸服务等业务升级、创新问题，探索公司改制问题，推进筹备成立国有相对控股小贷公司工作，以改革促发展，增强公司发展后劲，提升公司服务桂林市中小微企业的融资担保的能力和质量。

公司自成立以来，在帮助桂林市中小微企业解决融资难题和支持桂林市人民政府扶持培育中小微企业、促进桂林市经济发展方面起到了积极作用。据不完全统计，几年来，公司支持桂林市中小微企业发展为桂林市各级财政增加税收2亿余元，帮提供就业岗位1.5万个。公司帮助桂林市中小微企业解决融资难问题带来了良好的经济效益和社会效益，获得了各界好评，在桂林市的中小微企业中建立了良好的口碑。

(本文图片由桂林市中小企业信用担保有限责任公司提供)

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