融合发展打造高端绿色现代产业体系

四月二十七日，桂林市举行今年第二季度重大项目集中开竣工暨临桂万达广场奠基仪式。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦(中）出席仪式并为项目奠基培土。记者何平江摄

位于桂林经济技术开发区的华为信息生态产业合作区展示中心。记者何平江摄

□本报记者周绍瑜

4月，全市今年第二季度共25个重大项目集中开竣工，涉及电子信息、高端装备制造、食品加工等产业；5月，桂林市派出招商引资代表团赴粤港澳开展一系列密集招商，取得丰硕成果……实施工业振兴的第一年，全市上下正铆足劲，不断解放思想，推动桂林工业高质量前行。

“以世界一流为发展目标，打造桂林国际旅游胜地”，加快建设桂林国际旅游胜地“升级版”，打造绿色高端的现代产业体系是应有之义。近年来，桂林市大力发展与生态环境相适应、与旅游业发展相融合的先进制造业、优质高效现代服务业和绿色生态现代农业，构建创新能力强、科技含量高、资源环境适宜、人力资源充分利用的现代产业体系，开创桂林经济社会高质量发展新局面。

发展新格局推动工业迈向中高端

4月22日，平乐县工业集中区内彩旗招展。当天，东宝联新型材料、康之源食品、220千伏平钢技改项目外部供电工程等9个重点工业项目集中开工，总投资10亿元。4月29日，桂林高铁产业园区11个重大项目集中开工，总投资150多亿元。

7天时间里，高铁产业园和平乐县分别举行了重大项目集中开工活动。纵观这些开工的项目，侧重各有不同。平乐县开工项目涉及新型材料、食品加工、能源供应等产业，高铁产业园则主要涉及电子信息、高端装备制造、综合物流等。这正契合了桂林工业发展的新格局。

园区是“产业林”的主要载体，也是工业振兴的主战场。近年来，桂林市按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，依托区域资源禀赋、发展基础、产业特色，进一步优化空间布局，以高新区、经开区、高铁园区三大园区为主战场，以重点县域园区为增长极，以四大重点产业和战略性新兴产业为主攻方向，全力招大引强，加快产业集聚，壮大产业规模，构建了“三区引领、多点支撑、齐头并进”的工业发展新格局，推动工业迈向中高端。

高新区重点打造电子信息产业和生物医药高端产业生产基地、创新创业先行基地、产学研融合发展基地。2018年，高新区新上工业产业项目30多个，全年完成规模以上工业总产值215.59亿元，约11.6万平方米的标准厂房基本建成，海威、智神、飞宇、中国中药等产业项目顺利推进。经开区重点打造百亿元华为信息生态产业合作区、百亿元罗汉果小镇、百亿元橡胶产业、百亿元新能源汽车产业。2018年，经开区全年实施产业项目42个，比亚迪、恒保、新桂轮、桂林华为培训中心等一批项目竣工。高铁产业园重点推进电子信息、高端装备制造等新型工业，与现代物流业深度融合。2018年，高铁产业园完成工业总产值94.1亿元。

今年2月25日召开的全市工业振兴暨科技创新大会提出，2019年全市园区规模以上工业总产值达950亿元，同比增长16%；力争到2021年，全市园区规模以上工业总产值突破1500亿元。

当前，全市正强化融合理念、统筹思维，整合产业资源优势，鼓励项目跨县(市)区域落户，实现产业集聚发展，推动园区经济规模发展壮大。

项目建设大突破支撑高质量发展

工业是稳增长促发展的第一支撑。当前，桂林高质量发展最大短板在工业、最大潜力在工业、最大空间在工业。要实现工业振兴，项目是关键。

今年一季度，全市经济发展交出了一份漂亮的成绩单：地区生产总值增长7.7%，是2015年以来同期新高，比全区平均水平高出1.3个百分点；规模工业增加值增长9.9%，创2015年以来同期新高，比全区高4.8个百分点。

这些成绩的取得，与全市坚持实施重大项目带动战略密不可分。1-4月，全市14个重中之重项目完成投资37.29亿元，占年度计划的41%。从具体项目来看，福隆园、深科技智能制造、新桂轮橡胶项目、比亚迪新能源汽车、七星和平万达、临桂新区万达、塔山片区改造、华为信息生态产业合作区、桂林市文化旅游中心、雁山融创万达和中国中药(桂林)产业园等11个项目推进较快，完成投资进度均超过40%。

今年是全区“重大项目建设攻坚突破年”。桂林市以此为契机，坚持实施项目带动战略，把工业项目作为项目建设的重中之重，全力推进。

记者从市重大项目办了解到，今年市领导跟踪服务推进的14个重中之重项目，其中10个是工业项目，分别是桂林深科技智能制造项目、桂林比亚迪新能源汽车基地项目、国际线缆技术升级改造项目、平钢年产120万吨炼钢及轧钢生产线技改项目、新桂轮橡胶项目、广西建工集团桂林装配式建筑产业园项目、桂林华为信息生态产业合作区项目、智能电子稳定器项目、广西桂康新材料有限公司复产项目和中国中药(桂林)产业园项目。

根据项目建设计划，桂林深科技智能制造项目(一期)将于今年7月底实现厂房设备交付使用，8月份试产，全年预计完成手机生产200万台，实现新增产值15亿元；平钢年产120万吨炼钢及轧钢生产线技改项目预计10月份全线竣工投产，全年新增产值10亿元；新桂轮橡胶项目完成对原中橡年产100万条全钢轮胎生产线升级改造，产能将提升到年产150万条，新增产值10亿元……

今年桂林市将重点组织实施1000万元以上工业项目116个，力争完成投资70亿元。朝着这一目标，当下全市正掀起工业项目建设热潮，全力推进项目落地，抓好项目策划储备。

培育壮大优势产业抢占发展新高地

4月27日，桂林比亚迪新能源商用车产业基地正式竣工投产，首台“桂林制造”的比亚迪新能源商用车总装下线，填补了桂林市新能源汽车技术和产业空白。4月29日，作为全球首个稳定器产业基地，智能电子三轴手持稳定器产业化基地建设项目在高新区举行厂房封顶仪式。项目建设完成后，将引进一批精密机加工制造、PCB加工、模具加工等上下游产业项目入驻基地。到2020年，基地将形成完善的产业配套，带动区域电子信息产业集群发展。

桂林的城市特点、资源禀赋和产业基础决定了工业振兴必须坚持绿色崛起，必须大力发展智能制造。近年来，桂林市充分把握“互联网+制造业”和“两化”深度融合的新机遇，大力培育战略性新兴产业，推进云计算、大数据等信息技术与工业深度融合，已经形成了电子信息、先进装备制造、医药及生物制品、生态食品四大优势产业。全市工业振兴暨科技创新大会提出，到2021年，全市四大重点产业规模工业总产值占全市比重达60%，战略性新兴产业规模工业总产值占全市比重达25%。

围绕这一发展目标，桂林市筛选行业中生产经营规模大、经济效益好、税收贡献大、主导产品突出、带动能力强的深科技、燕京漓泉、国际线缆、平钢、新桂轮、福达、三金、南药、桂康新材料、智神等29家企业作为培育对象，实施“一企一策”精准培育，推动这些龙头企业加快成长为区域性知名龙头企业或行业领军企业。

具体而言，电子信息重点发展智能终端、通讯设备、医疗电子、光电、人工智能等产业，2019年实现规模工业总产值156亿元；先进装备制造重点发展新能源汽车及零部件、机床及专用设备、橡胶及电力装备等产业，2019年实现规模工业总产值168亿元；生态食品重点发展生态饮品、果蔬加工、粮油加工、休闲食品等产业，2019年实现规模工业总产值240亿元；生物医药重点发展中成药、化学原料药、生物制药等产业，2019年实现规模工业总产值84亿元；战略性新兴产业重点发展新一代信息技术、新材料、新能源、大健康等产业，2019年实现规模工业总产值268亿元。

当前，桂林市正采取“龙头企业+配套”的发展方式，不断拉长补齐产业链条，不断推动龙头企业持续做大规模、提升品质、打响品牌，助力桂林市在新一轮产业变革中抢占发展制高点。

创新方式实现招商引资新突破

今年5月以来，桂林市开展了密集招商引资活动，成果颇丰———

5月14日至17日，桂林市派出代表团参加广西对接粤港澳大湾区推介活动。期间，桂林市有8个项目达成了初步投资合作意向，预计总投资额230亿元，其中稀土电池生产项目、汽车大数据处理中心及智能汽车电子终端研发中心2个项目已经成功签约，总投资额达22亿元；

5月17日，2019桂林(珠海)招商对接洽谈会在珠海市举行，来自珠海、澳门等地的60多位企业家参会，与桂林市相关部门在先进装备制造、电子信息、生物医药、新能源材料等领域投资合作达成了初步意向；

5月18日，2019桂林(深圳)投资合作推介会在深圳市举行，共签约16个项目、3个战略合作协议，总投资44.73亿元，项目涉及高端智能、新制造、新材料、新能源等新兴产业……

招商引资是工业振兴的必由之路。2019年，全市力争引进实施亿元以上工业项目超30个；未来3年，力争引进实施亿元以上工业项目100个以上，投资额超200亿元。

围绕这些目标，桂林市广开渠道，创新方式，努力实现招商引资新突破。重点面向粤港澳大湾区、长三角、首都经济圈、东北老工业基地，瞄准世界500强和国内100强，主动出击，实施产业招商攻坚战。创新工业招商模式，采取园区和县(市、区)招商、产业小分队招商、委托招商等多种模式，实现点线面结合、全方位大招商。同时，不断完善招商引资服务机制。

为加快推进桂林市新型工业发展，实现桂林工业振兴，今年桂林市相继出台了《桂林市工业振兴三年行动方案》、《科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案》、《支持工业企业发展十八条政策意见》等有关文件，从培育强优企业、园区集聚、招大引强、技术改造与创新、企业投融资、工业要素保障等方面加大对桂林市工业发展的支持力度。

蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行。加快工业振兴，事关桂林发展大局。全市上下正解放思想，开拓进取，推动产业融合发展，打造高端绿色现代产业体系，交出高质量发展的新答卷。

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