平乐 敞开大门求意见 汇聚民智谋发展

生机勃勃的平乐县城 平乐县委领导耐心接待上访群众。 平乐县政府领导查看项目图纸。 广西桂林平乐妈祖文化旅游节吸引近20万名游客。 快速发展中的南洲新区。 广西桂林平乐妈祖文化旅游节开幕式。

初冬时节，万物萧索，但在桂北平乐县却涌起一股股为民办实事的暖流及各项事业大发展的热潮。“厕所革命”“停车革命”等一场场暖心行动正有序展开；昭州文化广场、玻璃美食街建设工程如火如荼、二塘工业集中区又新增项目……这些都是根据今年11月，在县乡村三级召开的群众安全感与政法队伍执法满意度“双提升”务虚会上收集到的涉及民生、工业及城镇化、旅游发展等方面意见而进行的项目。

“务虚会是本届县委政府汇智聚力、凝聚人心、共谋发展的一大法宝。我们通过大讨论，督促大整改，实现大提升，加快实现重振古昭州风采的平乐梦。”平乐县委书记陆智成铿锵有力、掷地有声的讲话，道出了召开务虚会的意义，也拉开了平乐县“五千问题大整改，万名干部下基层”的序幕。如今，全县各乡镇各单位工作人员、驻村工作队员带着问题进社区、进村屯、进企业，确保问题整改件件有着落、事事有回音。平乐全县上下以昂扬斗志发起新一轮奋战，以实际行动向自治区成立60周年献礼。

1大讨论碰撞出大目标

平乐如何才能加快发展？你有什么好的建议？我们机关工作人员作风还有什么需要改进？这样敞开大门求意见、汇聚民智谋发展的会议，在平乐县早已不是第一次。从2016年至今，已开展了三次纳谏活动。

2016年换届以后，平乐县委、县政府就以实施务虚会的形式，敞开大门，广泛征求各部门、各单位以及社会各界的意见和建议，从意见和建议中发现平乐发展过程中存在的问题，再通过进行各层次各方面的会诊，找出问题的症结，开出医治症结的药方，找到解决制约平乐发展的办法。之后列出问题清单，以“实干就是能力，落实才是水平”为理念，开展“大整改、大推进”的活动，要求各部门、各单位根据问题清单，制订具体方案，开出解决问题的路线图和时间表，并以大督查、大巡察、大曝光的方式，大力督促、监督问题的解决。

按照从“群众-决策层-群众”的认识路线和“发现问题-开出药方-整改推进”的实践路线，找到解决问题的途径。该县先后提出“坚持以重大项目带动为核心，实施城镇化提速、工业突破、旅游引领三大战略，夯实交通、农业两大基础”工作思路和“八抓”要求，继续开展“一推两战三年”专项活动，突出抓好旅游发展、交通建设、农业做大做强三大重点工作，确保城镇化提速、工业突破、旅游引领三大战略齐头并进并取得初步成效，全力争创“广西科学发展先进县（进步县）”思路，不断开创后发赶超、产业集聚、强势崛起的平乐新局面，奋力实现从建城老县、人口大县向经济大县迈进目标，有效地推动了全县经济社会各项事业的发展。

2工业实现大突破

2016年务虚会，呼声最高的一句话是“重振工业雄风”。为此，平乐县将工业发展放在首位，以工业集中区为主战场，通过“筑巢、引凤、融资、服务”“四篇文章”推动园区建设，不到一年时间，平乐工业集中区发生了翻天覆地的变化，并以其宏大的规模、众多现代化高科技企业的入驻、基础设施的“高大上”，彻底颠覆了平乐近二十年来工业落后的形象。截至2018年11月，工业园区东西区成功连成一片，规划面积由12000亩增加到20000亩，小微企业创业园、农光互补产业园、中联智能科技产业园等六大特色产业园区初步成型，吸引58家企业入驻园区、32家企业开工建设、26家企业正式投产。培育形成了智能制造、新型环保材料、大型商贸物流、农产品深加工等四大新型产业及相配套上下游产业集群发展格局，强力推动了全县县域经济的快速发展。平乐工业发展成效突显，今年1-10月份，该县GDP同比增长8.6%，财政收入同比增长11.0%，固定资产投资同比增长11.5%；全县规模以上工业总产值同比增长18.6%，规模以上工业增加值同比增长9.2%；市级层面重大项目完成投资39.19亿元，占全年任务的91.69%。全县工业经济发展驶入了高质量发展快车道。

3城镇化建设实现大提速

“让居者有其屋，让百姓获实惠。”这也是两年多来，平乐县委、县政府对民意的有力回应。为此，该县以棚户区改造带动城镇化建设，筹措资金12亿元，实施棚改3020套，已完成签订拆迁补偿安置协议2026户，超额完成1499户国家任务。部分县直单位完成搬迁入驻南洲新区办公。引进东森公司、碧桂园等大品牌企业。温德姆星级酒店投入使用。新区人气不断聚集，商品房销售面积连续两年以140%以上的速度增长，城镇化率由32.25%增加到37.5%。城镇化建设如火如荼，取得骄人成绩单。城市扩容取得明显成效，通过三大新区建设和老城区改造，使县城面积、人口翻了一倍多，教育、卫生、体育、商场、市场的科学配置，水电、交通、通讯以及各种管网等基础设施进一步完善，平乐成为宜商、宜居、宜业之地，古城昭州焕发勃勃生机。

4旅游产业实现大引领

“要让平乐旅游尽快融入桂林大旅游圈”，在面对众多意见集中旅游发展问题上，平乐县委、县政府提出了“旅游引领”战略。通过加强旅游基础设施建设、出台相关优惠政策、做好旅游服务等多项措施，平乐旅游产业异军突起，打造桂林国际旅游胜地新一极，“旅游引领”开始发生强大聚合效应。该县顺利开通平乐至阳朔、平乐至长滩旅游航线并实现运营正常化，航线接待量达每年10万人以上；国际品牌管理酒店温德姆、国内快捷连锁酒店维也纳等酒店入驻平乐。2018年，召开全县旅游发展大会，出台旅游扶持奖励办法，推动41家旅行社组团游平乐。同时大力实施三江六岸绿化亮化景观工程14.5万平方米，建成大型江面音乐喷泉、沿河彩虹桥等一批水上游览项目，三江口核心旅游景区初见成效；恢复建成孔庙、粤东会馆、昭州廉政广场。举办“万人游平乐活动”、“夜游三江口”、“美食一条街”活动，并成功举办“广西桂林平乐妈祖文化旅游节”，打响“一样的漓江，不一样的风光”的平乐新品牌。截至今年10月底，平乐县旅游人数、收入成倍增长。预计接待游客210.46万人次，同比增长101.03％，旅游总消费18.32亿元，同比增长119.11％。今年12月29日—31日，平乐还将隆重举办“十八酿”美食节，以平乐美食、农产品推介销售为主题，将再次发力助推平乐乡村旅游和农业发展。

5群众满意度大提升

平安和谐的社会环境是民心所向。为此，平乐县“问民之忧，解民之困”。面对历史遗留问题、历史欠账问题、发展中衍生的新问题，换届以来，平乐县委、县政府以敢于担当的精神、敢于直面问题的气度，以“书记大接访”“企业接待日”等形式主动找问题、求民智，向问题宣战，向症结开刀。从2016年10月至今年10月，该县共开展“书记大接访”24期、“企业接待日”接待企业121家次，化解群众和企业主的各类问题754件，不仅有效畅通了民意知晓、民智汇集的渠道，而且发生在群众身边的大小事情也得到了有效解决，该县县委、县政府替老百姓解忧难、为群众服务的宗旨得到了进一步深化。通过深入开展平安平乐建设年活动，群众安全感满意度迅速提升。

“敞开大门求意见，汇聚民智谋发展”，平乐县以虚促实，有力地促进了全县经济社会快速发展。两年多来，除工业、城镇化、旅游业、平安平乐建设得到极大发展外，重大项目建设、农村基础设施建设、扶贫工作等各项事业也得到极大发展。初步预计，2018年平乐县地区生产总值同比增长7.5%；规模工业总产值同比增长19.5%；规模工业增加值同比增长12.8%；财政收入同比增长6.5%；固定资产投资同比增长15%；社会消费品零售总额同比增长11.2%；城镇居民人均可支配收入同比增长8.6%；农村居民人均可支配收入同比增长10.8%，各项指标增幅位居全市前列，平乐县经济发展调速不减势、量增质更优的局面正在加快形成。昔日古昭州，已发展成为后发赶超、产业集聚、强势崛起的新平乐，并奋力从建城老县、人口大县向经济大县迈进，重观古昭州风采的“平乐梦”！

（陶彩忠石丽梅汪文卿/文平乐县委宣传部供图）

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