“兜底”保障民生桂林民政事业实现快速发展

民政为民，民政爱民，民政关系老百姓生活的方方面面。在为群众谋福祉方面，桂林市民政系统也本着爱民为民的工作理念，开拓创新，奋发有为，不断取得民政工作的新发展。

民生保障扎实开展保证兜得住兜得实

关注贫困人口，提升全民生活幸福指数。桂林市民政系统精准切入扶贫攻坚战略大局，强化社会救助与扶贫政策的衔接，充分发挥民政兜底保障职能，确保兜得住、兜得准、兜得实。2017年桂林市保障城乡低保对象24.78万人，发放城乡低保资金6.05亿元，农村低保标准由250元/月提高到285元/月，年标准达到3420元，超过扶贫控制线，已纳入农村低保范围的建档立卡贫困人口9.65万，农村低保对象与贫困人口重合率达44.6%。同时织密社会救助保障网，着力推进特困供养工作，城乡特困人员月人均供养标准分别比上年增加52元和46元；城乡医疗救助制度和临时救助制度也在不断完善。

民政系统关注民生日常，在大灾大难前也靠前工作。2017年，桂林市连续多轮遭受暴雨山洪等灾害袭击，特别是6月26日—7月7日，出现了大范围强降雨天气过程，强降雨总量之大、范围之广、历时之长、洪峰水位之高均为历年罕见。灾情发生后，市减灾委先后启动三次救灾应急响应，全市民政系统快速应对灾情，为夺取全市抗击特大洪涝灾害的全面胜利作出了积极贡献，得到了民政部、自治区民政厅和桂林市委、市政府的高度肯定。在牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的意识下，市县两级民政干部职工取消休假，全员参与防汛救灾工作，快速反应，救助及时，并引导社会力量参与救灾。年底，桂林市因灾倒损住房重建工作顺利推进，竣工率90%，确保受灾群众温暖过冬。

公共服务提质增效社会事务优化革新

“生老病死，我们都管。”这是民政人对自己工作的总结。确实，民政系统除了发挥民政兜底保障功能外，还积极开展养老、生态安葬等社会事务的革新和推进。

从2013年开始至今，桂林市共举办了五届花坛葬集体安葬活动，追忆了382名逝者。花坛葬安葬改革影响力逐年扩大，今年安葬故者数量比首届增长6倍之多。桂林市民政系统还积极筹备桂林市公益性公墓建设，主动参与靖江王陵保护区乱埋散葬治理，实现了“平安清明”目标，平乐县成功列入全国殡葬综合改革试点。

在婚姻登记方面，桂林市全面停征婚姻和收养登记费，深入推进婚姻登记规范化，推广婚姻登记网上预约，办理婚姻登记5.3万对，开展收养能力评估工作，办理收养登记384例。关爱儿童和残疾人，建立健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作机制，扎实开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。加快推进未成年人关爱保护服务体系建设，全市各县（区）及乡镇均挂牌成立未年人保护机构。区划地名工作扎实有效。第二次全国地名普查工作成果已基本制作完成，编制出版了《桂林市行政区划图集》，全市地名普查质量得到上级肯定，全市地名实现数字化管理，建立地名空间信息数据库和桂林市地名信息管理系统，制作地名信息管理手机APP，及时为社会各界提供标准规范的地名信息。

桂林市养老工作一直走在全国前列，近几年，桂林市龙胜龙脊镇、秀峰区鲁家村入选首批“广西养生养老小镇”。桂林市也全面推进养老服务业综合改革试验区建设，推动养老服务市场化、产业化发展，开展养老机构星级评定与养老服务标准化建设，完成了全市养老机构入住老年人能力评估和居家养老互联网+平台建设。

激发基层社会活力涉军保障逐年完善

社会组织和社会团体是推进社会进步的重要组成部分，桂林市民政系统坚持以改革创新为动力，积极推进基层社会治理创新，激发基层社会活力。2017年新登记成立社会组织43家，社会组织变更登记39家，首次实行网上年检，完成第一批行业协会与行政机关脱钩试点工作。加强社会组织党建工作，打造桂林三农服务协会等党建工作示范点，社会组织活力不断增强。

同年，桂林市圆满完成了全市1891个村（居）“两委”和村务监督委员会的集中换届选举以及新任村（居）“两委”班子成员的培训。扎实推进农村社区建设试点工作，在14个县区确认了15个乡镇、71个村屯为第二批市级农村社区建设试点乡镇和试点社区，完成了6个乡镇、32个村屯申报自治区级试点单位工作。出台了《桂林市关于加强城乡社区协商的实施意见》，资源、全州、阳朔、象山、叠彩等县区大力推广“党群理事会”、“村（居民）理事会”、“圆桌会议”等协商民主平台。七星区、秀峰区完成了“社区+”和“互联网+”的社区公共服务综合信息平台和智慧社区建设试点，城乡社区信息化水平得到进一步提升。

去年，桂林市民政系统持续提高涉军优抚对象抚恤和生活补助标准，全市为30867名优抚对象发放抚恤金1.59亿元。坚持以双拥创建活动为抓手，全力做好涉军保障工作，有力服务国防和军队建设大局。积极开展“大走访、送温暖”活动，走访1000名优抚对象，发放慰问金50万元；高度重视涉军群体的信访维稳工作，指导兴安、全州、龙胜、灌阳、资源等县对桂北红军烈士纪念设施的修缮工作，广泛开展“大美桂林·最美拥军人物”推选宣传活动，开展退役士兵职业教育培训，培训退役士兵785名。军供保障任务圆满完成，军供信息化和标准化建设不断推进，军供站被确认为第二轮全国重点军供站，被宁铁军代处评为军供保障工作先进单位。

记者苏文娟通讯员廖晓璐

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