“启航工程”助推社区戒毒康复

本报记者 乔晓莹  本报通讯员 刘传勇 王学秋

以“就业安置”为核心，以“启航工程”为载体，集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒、社区康复，平乐县公安局结合实际，积极协同其他相关部门，探索出一条禁毒社会管理的新路子，创造了“启航工程”新模式，最大限度地安置社区戒毒、社区康复人员，增强他们回归社会的愿望和融入社会的能力。

政策保障助推“启航”

在平乐县公安局的积极努力下，该县高度重视“启航工程”，把破解吸毒人员就业难的问题作为社区戒毒、社区康复的突破口，努力构建“党委领导、政府扶持、企业参与、多措并举”的“启航工程”建设大格局。该县根据全县各乡镇毒情，按照每30名实有吸毒人员至少配齐1名社区戒毒专职工作人员的比例要求，从乡、镇政府抽调了2名工作人员任专职禁毒干部，专职干部比例占全镇实有吸毒人数的5%，并从各居（村）委干部中聘用1名兼职社区戒毒工作人员协助管理日常工作。同时，从学校、社区招募了禁毒志愿者参与到社区戒毒康复人员的管理服务工作中。县政府拨出20万元专项经费、各乡镇落实配套资金用于“启航工程”启动资金，支持落实了乡镇社区戒毒康复所需的日常办公、吸毒人员管理等实际需要的专项经费。

在吸毒人员管理方面，工作人员深入社区、村屯对在册的吸毒人员进行了重新排查梳理，对符合条件参加社区戒毒康复的吸毒人员逐一建档，并落实帮教小组。县禁毒办以及县公安、卫生、民政等13个部门建立联席会议机制和协作机制，根据各时段情况，研究解决相关问题。每季度召开一次禁毒工作专题研讨会，全面掌握全县工作进展情况。县领导每两个月定期对全镇开展禁毒工作专项督导检查，严格按平安建设和社会管理综合治理考核范围的标准进行考核，并纳入年度整体工作绩效考评内容。

人性关怀清除心理“藩篱”

在推行社区戒毒社区康复“启航工程”建设中，平乐县既“治标”，也“治本”。在大力帮扶戒毒、康复人员就业，加大药物治疗力度让他们生理上尽快康复的同时，更加注重人性关怀，让他们也从心理上真正融入社会。

在实施美沙酮药物维护治疗工作中，成立社区戒毒社区康复帮扶小组，建立定期的尿检制度。工作期间，由用工单位进行管理；工作时间以外，由社区和家庭管理，随时掌握戒毒康复人员的思想、生理状况，防止其再次接触毒品，防止了复吸行为发生。同时，加强对戒毒、康复人员的心理疏导，加强法治教育和行为矫正。目前，全县10个乡镇每个乡镇都建有社区戒毒、社区康复人员活动室，配齐了健身、锻炼器材，提供报刊、杂志等供他们学习，促使他们自觉遵纪守法，自我约束、自我教育、自我管理，坚定了戒除毒瘾的信心和决心，促进身心健康。建立“学习园地”、“社区文艺队”、“禁毒教育基地”、“禁毒宣传专栏”等形式，让戒毒、康复人员切身感受到党委、政府的关心，感受到亲情、友情的关爱，感受到人格上的尊重和平等，彻底消除了社区戒毒、社区康复人员怕遭社会歧视的心理障碍。

帮扶安置助浪子“新生”

除在企业帮扶安置吸毒人员和引导吸毒人员自主创业安置外，该县还对吸纳社区戒毒、康复人员的企业、个体工商户和私营企业，从多个方面给予政策支持，视情况给予税收优惠政策，全力推进15家社区戒毒社区康复就业示范工程建设，让社区戒毒、康复人员回归社会，重新做人。

截至目前，全县参加社区戒毒社区康复人员共965人，其中报到并落实社区戒毒康复措施人员965人，执行率达100%，在全县建立帮扶安置基地15家，安置吸毒人员135名，通过自主择业、自主就业等形式，全县就业安置681人，就业安置率达70.6%，全县在“启航工程”集中安置的戒毒康复人员复吸率不超过20%。

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