攻坚克难做表率 履职尽责当先锋 市城管支队创城攻坚综述

市城管委领导与城管支队领导走街串巷，实地检查小街小巷市容情况。

市城管支队与公安部门联合执法，对散发非法小广告行为进行整治。

群众为感谢城管支队为民解决实际问题，向执法人员赠送锦旗。

城管支队执法人员在清理违停共享单车。

城管执法人员在创城攻坚行动中拆除市中心区域的大型户外广告牌。

2020年是桂林市创建第六届全国文明城市的总评年。创建全国文明城市，是桂林市委、市政府践行以创建促文明、以文明促发展、以发展惠民生的一项为民、惠民、利民重要举措，是全市人民的共同心愿，也是全市城管系统干部职工义不容辞的责任。

作为创城先锋队，市城管支队紧紧围绕市委、市政府、市创城办和市城管委关于创建全国文明城市的系列决策部署，自觉践行“创城为民、创城靠民、创城惠民”的创建理念，做到落实上级创城要求不打折扣，整治创城难题不惧困难，严格履职尽责不辱使命，服务创城大局不讲条件，以主人翁责任感做好创城攻坚各项工作。

在创城决战攻坚的战场上，市城管支队坚定“创则争成、战则决胜”的信心决心，严格对照创城标准，不断夯实基础，突出重点，提炼亮点，积极探索创新，组织联合执法，抓重点、补短板、强弱项，持续开展城市市容环境综合整治，有效解决了一大批市民关心关注、反映强烈的热点难点市容问题，全面推进城市精细化管理，为桂林文明城市创建工作贡献城管力量。

□本报记者刘倩

精准施策，攻坚克难，创城攻坚当先锋

“创建全国文明城市是为全市人民谋福利的一件大事，城管委系统每一个人不仅要当裁判员，还要当文明宣传员、环卫保洁员、交通疏导员、城管督查员，真正做到全员发动、全员上岗、全员参与，为创城尽我们最大的努力。”今年5月全市打响创城攻坚发令枪后，市城管委主任刘祖军对城管委系统提出了要求。

市城管支队根据所担负的职能职责，迅速召开全市城管监察队伍2020年创建全国文明城市百日攻坚战行动动员暨工作部署会，结合桂林市委、市政府、市创城指挥部和市城管委关于创城百日攻坚战的具体要求，制定支队创建全国文明城市百日攻坚行动工作方案，成立全市城管监察队伍创城百日攻坚战活动总指挥部及工作专班，压实责任，明确分工，真正做到认识到位、组织到位、责任到位，迅速掀起了创城攻坚的新高潮。

支队直属各大队联合主城区城管大队，坚持每周开展两次专项整治行动，其中一次市容秩序整治，主要针对非机动车辆违停、机动车上人行道违停、夜市烧烤扰民、流动摊贩占道经营进行清理整治，保障市容环境卫生整洁、道路通行安全顺畅；一次户外广告专项整治，重点对乱张贴小广告、私拉乱扯商业广告横幅和破损户外广告、招牌店牌进行清理拆除，消除公共安全隐患，营造舒适的视觉效果。每月支队组织主城区城管大队开展集中执法、联合执法和交叉执法一至两次，重点解决市容顽疾，整体提升管控水平。

共享自行车违停乱象长期以来饱受群众诟病，也成为了创城攻坚的痛点。为了纠治违章，强化对共享单车的日常管控，支队针对城市主次干道上非机动车(共享单车)未停放线内，肆意侵占盲道、消防通道以及损坏严重的报废共享单车进行全方位清理。同时，通过约谈共享自行车企业，对骑行者进行宣传教育，监督检查企业运营人员工作以及建立共享自行车管控微信群，进一步优化共享自行车的管控机制和投放、调度程序，使共享自行车的管理逐步步入法治化、规范化、常态化轨道。

据统计，自全市开展创城百日攻坚行动以来，支队投入日常督查执勤力量15898人次，执勤车辆3950台次，督查巡查城市主次干道8608条次，巡查整治主要旅游通道、核心景点景区、农贸市场、繁华商业街区、车站码头和广场创城测评必检点位1060个，背街小巷5430条次，纠正并清理非法占道作业、堆放杂物问题3620多个；清理包联路段乱张贴小广告2248处；督查纠正非机动车、共享自行车乱停放和劝导机动车上人行道违停21000余辆次，劝导教育和警告当事人18320余人次，引导市民规范停车15870余人次，劝导流浪乞讨人员121名，协助配合市救助站救助流浪乞讨人员13名，共向各城管大队下发关于乱张贴小广告、非机动车辆乱停放问题的市容整改通知书306份，消除了大量的卫生死角与管控盲区，使背街小巷和无物业管理小区的脏乱差得到有效遏制，赢得了居民群众的高度赞扬。

多级互动，部门联动，集中整治创城突出问题

9月2日中午，市民粟某在桂林医学院附属医院附近随地丢烟头，被“天网”摄像头拍下。市公安部门调取大数据分析核实，确定了粟某的身份和住址。晚上，市城管公安执法人员按照公安部门提供的信息，来到七星区七里店路粟某的家里，上门对其进行宣传教育。

起初粟某对城管公安的造访感觉到不可思议，认为自己就丢了一个小烟头，怎么执法部门小题大做，还上门来实施处理。整治组人员耐心地向他宣传城市管理法律法规，宣讲创城的意义。通过温馨劝导，使当事人最终认识到自己不文明行为的不妥，接受了执法人员的处罚。

这是城管公安针对不文明行为联合执法“敲门行动”中的一幕。

创城攻坚以来，城管支队多次联合市公安巡特警支队、市交警支队等部门开展联合执法行动，对中元节不文明祭祀、非法发放小广告、机动车上人行道违停、乱扔烟头、乱扔杂物、随地吐痰、“野马”拉客等创城突出问题进行集中打击。

联合执法工作中，公安机关使用高科技监控手段，利用大数据和路面监控设备，对乱贴小广告、乱扔烟头、随地吐痰等不文明行为调查取证，锁定目标，实施精准打击；城管和公安联合采取“敲门”行动，上门教育处罚违法违规当事人，使违法违规无处可逃。同时联勤队伍采用路面徒步巡查、定岗执勤，现场发现不文明行为及违法犯罪线索，及时采取措施进行有效打击。城管公安还采取刚柔相济的整治措施，对乱扔烟蒂、随地吐痰的当事人现场处罚，对不愿意接受现场处罚的要求当事人将自己的不文明行为发朋友圈，扩大宣传教育效应，起到以点带面的警示作用。通过公安城管联勤联动的方式，实现资源共享、优势互补，有效打击不文明行为和违法犯罪行为，共创文明和谐社会环境。

据统计，今年以来，城管支队联合市公安部门共计开展各类专项和集中整治行动5次，出动公安城管执法人员1600人次，执勤车410台次，共处置乱散发张贴小广告、机动车上人行道、乱扔烟蒂、不文明骑行等违法违规案件790余件，教育警示不文明行为当事人1500多人，开展“敲门行动”10次，给不文明者以有力震慑。

此外，在创城工作中，城管支队还坚持上下联动，严格按照市委、市政府和市创城办包联整治机制落实人员和责任，保持与上级创城指挥部的沟通联络，做好与同级及下级单位的指导协调，使市直单位、县区部门、社区干部、网格城管等多级互动，确保创城工作环环相扣。支队各直属大队在日常巡查督查过程中一旦发现问题，及时向社区干部、网格城管通报情况。同时通过微信工作群给县区城管局、城管大队领导报告，争取多方施策集思广益，落实立行立改，让市容问题有发现、有整改、有复查、有成效。

创城为民，创城惠民，让百姓共享创城成果

今年5月，象山区润鸿水尚小区的业主代表带着一面印有“一心为民廉洁奉公热情服务廉明高效”的锦旗，来到市城管支队一大队，感谢城管执法人员在创城工作中拆除了小区的杂乱户外广告，改善了小区环境。

位于凯风路8号的润鸿水尚小区毗邻桂林汽车南站，小区长期存在的破损户外广告对市容市貌影响极大，而且还影响到了小区招商及居民生活环境。在桂林市创城百日攻坚行动启动后，市城管支队一大队在对这些非法户外广告进行认定后，立即对商户做自拆思想工作，多次组织召开协调会，并对商户合法、合情、合理的诉求积极进行帮扶疏导，为商户争取到最大利益。经过协调，5月下旬，一大队动用大型高空作业车、氧割设备等对该小区46块共计600余平方米的户外广告依法进行了拆除，将商户损失降到最低，市容市貌得到了极大改善。润鸿房地产开发有限公司负责人杨磊感慨说道：“现在小区环境大变样，居民的满意度也高了，大家都说创城是为群众实实在在办好事解难题。”

在创城攻坚过程中，市城管支队通过开展市容整治，对一些市民关注的市容顽疾和乱象进行整治和清理，赢得了老百姓的口碑。

9月8日上午，叠彩区叠彩街道办、北门街道办的负责人将两面锦旗送到支队党总支书记蒲赞好手中，感谢城管支队的“救急”。

原来，市城管支队按照“社区吹哨，部门报到”的工作机制，积极主动到社区开展创城志愿者服务活动，协助社区清理无物业老旧小区陈年垃圾，营造干净整洁舒适的人居环境。8月27日—30日，支队三大队牵头组织，在街道办事处、社区等单位和部门的配合下，对叠彩区一批无物业小区开展了为期四天的环境卫生专项清理行动。此次行动共清理北门街道办事处和叠彩街道办事处所辖圣隆社区、凤集社区、清秀社区的凤东小区、天龙居、独秀公寓、群山花苑、凤集花园、叠彩名门、鑫灿花园和中山北路121号、127号、137号、拱极小学教师宿舍、内燃机配件厂宿舍、火柴厂宿舍、水泵厂宿舍区大件废弃家具等陈年垃圾90余车，共计500余立方米。

此外，8月28日，负责桃花江步道管理的桂林市众乐保洁服务有限公司代表将一面写有“执法公正心系群众”的锦旗赠送给市城管支队二大队，对大队在清理河道工作中给予的大力支持及有力保障表示衷心的感谢。

一面面锦旗、一封封感谢信，让市城管支队创城为民、惠民和靠民的思想理念得到了充分诠释，市民群众对城管工作给予了更多的理解与支持。

巩固成效，保持常态，促文明之花常开不败

创城不是为了捧回一块牌子，而是持之以恒地让桂林城市更美好，市民生活更幸福。对此，市委、市政府和市城管委召集市创城相关部门研究建立城市管理长效机制，巩固创城成果的工作实施方案，要求市、区两级城管市容部门思想不松懈，管理标准不降低，持续强化市容整治与管控，杜绝创城市容严管一阵风、创城迎检搞突击等不良现象，使桂林市创城惠民为民成效经得起时间的考验，经得起市民群众的检验。

创城国检结束后又迎中秋国庆双节假期，市城管支队严格执行市政府和市城管委关于建立城市管理长效机制严防市容问题反弹的决策要求，做到创城包联整治单位不撤，日常管控力度不减，市容市貌标准不降，创城联动机制保留，集中联合执法形成常态，确保创城活力持续保持，创城成果进一步巩固拓展。

创城国检结束后，市城管支队结合创新社会治理新模式，保持和发扬创城积累的好经验好做法，将创城惠民为民活动拓展延伸，加大对各类容易反弹回潮市容乱象问题的治理力度，持续打击非机动车(共享单车)违停乱象和非法设置户外广告影响市容观瞻的违法违规行为，普及文明劝导服务，增强全民文明意识、法律意识和自律意识，促进文明之花常开不败。

履职尽责，榜样引领，优秀事迹不断涌现

在创城中，全体城管队员抗高温、斗酷暑，加班加点，披星戴月，打好创城攻坚战、冲刺战，涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献的优秀人物先进事迹，通过典型的引领和榜样的力量鼓舞了队伍干劲，提振了全员士气，充分体现了城管执法队伍精诚团结敢打必胜的良好精神风貌。

支队在创城工作中实施全员上岗、全域巡查和全天候值班执勤的工作机制，从支队领导到普通队员，从机关科室到基层大队，做到人人参与、人人有责，在人员少、任务多、责任重的实际困难面前，许多党员领导干部带病坚持工作，舍小家顾大家，经常加班加点完成上级交办的临时工作任务，不讲条件、不打折扣，高质量完成创城工作。

支队党总支书记蒲赞好创城工作当先锋，深入一线协调解决创城工作中遇到的“疑难杂症”，想方设法拿出对策整改问题，赢得了市创城办和包联整治单位、责任部门的一致好评。支队机关信息科科长戴端辉创城做模范，积极协助支队领导抓创城工作，制定创城工作市容整治、突出问题专项治理、迎检保障等各类工作方案，完善创城网报材料，宣传创城整治与执法典型案例，传播创城为民惠民和靠民的正能量。支队各直属大队领导既当组织指挥员，又当执行巡查员，做到指挥在一线、解决问题在一线，与城管队员一道上街督查市容，动手纠治违章，宣传创城知识，治理市容顽疾，给全体城管队员树立了敬业奉献的良好形象。

他们的无私奉献、真情付出，带动了整个城管部门执法人员，为打赢创城攻坚战奠定了坚实的基础。

市城管支队的不懈努力，让创城攻坚取得了丰硕成果，积累了如公安城管联动执法解决突出市容问题，开展“敲门行动”使不文明当事人无法逃避执法打击，包联整治与文明劝导相结合增强社会力量等先进经验，有效治理了小广告乱贴、车辆乱停放和乱扔烟蒂生活垃圾等一些容易反弹回潮的市容顽疾，彻底改善了农贸市场、老旧无物业管理小区和背街小巷长期以来的脏乱差，让市民群众亲眼看到城市环境日益改善的变化，切身感受到创城带来路平、灯亮和卫生洁净的舒适与方便，提升了市民群众对创城工作的支持率和满意度。

“城市管理工作永远在路上。”蒲赞好表示，城管支队将不断探索，虚心学习和借鉴兄弟城市的先进经验和好的做法，充分利用大数据、人工智能等科技手段，完善数字化城市管理机制，敢于挑战、勇于创新，实现城市管理事业的跨越式发展。

(本版图片由市城管支队提供)

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