纵深推进义务教育高质量发展 试点“县管校聘”改革 “荔浦经验”向全区推广

□本报记者陈娟

2019年以来，在桂林市委、市政府领导下，荔浦市紧紧抓住全市“县管校聘”管理改革试点的机遇，列出时间表，绘制路线图，大胆探索，先行先试，“县管校聘”改革工作取得了阶段性成效，纵深推进了义务教育高质量发展，为桂林市提供了可借鉴、可推广、可复制的“荔浦经验”。

日前，自治区人大调研组专程到荔浦市就“县管校聘”改革进行实地调研，并形成了调研报告，将“荔浦经验”向全区推广。目前，桂林市第二批“县管校聘”改革已启动，9个县区将借鉴“荔浦经验”，在今年秋季学期参与改革探索，全面推行。

打破交流轮岗的管理体制障碍，教师由“学校人”变为“系统人”

对于不少人来说，“县管校聘”可能还是一个全新的名词。通俗来讲，“县管校聘”主要是为了促进教师交流轮岗，公办义务教育学校的教师由学校聘用，教师工作的学校由县级教育部门统一调配，使教师由“学校人”变为“系统人”，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。这是现阶段国家对义务教育学校均衡发展制定的政策。

市教育局有关负责人介绍，2018年1月，中共中央、国务院印发《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，明确提出实行义务教育教师“县管校聘”。2019年自治区下文明确，从当年秋季学期起，计划用5年时间在全区实施“县管校聘”管理改革，并将实施对象从公办义务教育学校扩大到公办中小学校。根据国家和自治区文件精神，桂林市2019年出台相关实施意见，确定荔浦市在2019年先行开展试点工作。

一年多来，荔浦市积极开展“县管校聘”试点工作。改革中，荔浦市坚持问题导向，主要围绕破解校长权责利统一、班主任待遇保证、优秀教师“下得去、留得住”等问题进行制度设计，出台有针对性的实施方案。

保证待遇竞聘上岗，校长职级制增强吸引力

荔浦市现有初中10所、完小校59所、教学点80个、中心学校13所，在编教师2784人，其中校长82名。好学校离不开一个好校长。为了改变“求人当校长”和“校长流动难”问题，荔浦市实行了校长职级制。

根据在校生人数，从30名学生规模以上教学点负责人到1000名学生以上学校校长，共设7个职级，校长职级工资分别为每月500、800、1000、1200、1500、2000、2500元。校长职级工资为单设项目，与其工资、绩效奖金无关联。

在荔浦市82所中小学校长竞聘中，74名原校长成功竞聘上岗，有8名校长落聘；6名中层以上干部竞聘为校长，2名优秀教师竞聘到完小校校长岗位；18名校长交流到同级别岗位的其他学校，占比为22%。

此举增强了校长岗位吸引力，所有原任校长都积极参加竞聘。一些积极性较差、能力水平一般的校长落聘，一批年轻有朝气有思想的中层领导通过竞聘补充到校长队伍。一改过去“求人当校长”和校长流动难的被动局面，促进校长充分发挥工作积极性，树立创先争优意识。

此外，以“全员竞聘，择优上岗”为原则，各学校按实际需求，科学合理地设置各年级、学科的聘用岗位，制定学校教师竞聘方案、考核办法、绩效工资分配方案等。（下转第三版）

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