投入15亿新建改扩建学校338所 中小学设立劳动教育必修课程…… 桂林市教育改革今年有“大动作”

建立教师公开招聘市县为主招聘机制、深化中小学招生制度改革……今年桂林市教育重点工作已经确定，各阶段教育都有惠民“大礼包”。记者近日从市教育局了解到，今年桂林市教育系统将加大教育领域综合改革，努力提高教育治理水平，加快推进桂林教育现代化，办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会贡献力量。

规划总投入资金15亿元新建改扩建学校338所

去年桂林市投入资金4.1亿元，新建改扩建学校156所，新增学位1.1万个。全市134个乡镇有132个完成了中心幼儿园建设任务，完成率98.5%。全市有普惠性幼儿园726所，普惠幼儿园覆盖率74%。

按照计划，今年将全面完成教育提升三年行动计划，加快推进教育现代化进程。计划启动新建学校38所（其中幼儿园27所、小学10所、初中1所），改扩建学校300所，规划投资15亿元。制定实施消除普通高中大班额专项规划，从今年秋季学期起，全市所有普通高中高一起始年级一律不得出现66人及以上的超大班额，原则上不得出现56人及以上的大班额。实现全市义务教育大班额比例低于5%的目标。

深化教育教学改革提升基础教育教学质量

今年将落实幼小衔接行动计划，继续开展幼儿园“小学化”专项治理。高度重视教研工作，完善四级教研工作体系，加强中小学教研队伍建设，以教研促教改、促薄改。同时，实施体育教育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式改革，开展阳光体育运动，推动校园足球、篮球等普及运动项目和传统体育项目的大力发展。加快推进综合防控儿童青少年近视工作，扎实做好迎接国家评议考核准备。

实施学校美育改革和加强劳动教育。开展美育实践活动，继续推进戏曲进校园。持续推进学生艺术素质测评，把学校美育工作纳入督导评估和考核体系，督促各地加大美育投入。将劳动教育纳入中小学课程方案，根据各学段特点在中小学设立劳动教育必修课程。加强校园劳动文化建设，组织举办劳动技能、劳动成果展示交流活动，引导学生树立“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的劳动审美观。

推进自治区星级特色高中创建中职学校设立高职办学点

今年桂林市将加快推进普通高中办学条件达标建设，对普通高中办学条件、教学组织、师资队伍等方面进行全面客观的评估，确保顺利通过国家高考综合改革基础条件评估。推进自治区星级特色高中创建工作。加大新课程新教材培训力度，积极申报自治区级普通高中学科课程基地，组织普通高中学校参与市级普通高中学科课程基地建设，打造桂林市普通高中学科课程品牌。抓好高考复习备考工作，不断提升普通高中教育教学质量。

在提升职业教育内涵发展水平方面，实施中职学生文化基础课测试，完善教学质量监测体系。指导中职学校做好“1+X”证书制度试点工作，并不断扩大试点范围。继续以现代学徒制试点为抓手，深入推进产教融合、校企合作。深化中高职联合办学模式，在中等职业学校设立高职办学点。

建立教师公开招聘市县为主招聘机制推进“县管校聘”管理改革

今年自治区将不再统一组织教师公开招聘工作。桂林市建立全市统一组织实施与县级教育行政部门自主实施相结合的中小学教师招聘工作机制。按照自治区相关文件规定，自2020年起，市属学校、县级学校教师招聘由市、县（市、区）教育行政主管部门在每年核定的用编计划内，拟定招聘方案报同级人力资源和社会保障部门核准后实施。

市教育局要求各县（市、区）要加大教职工编制统筹配置力度，全面盘活中小学教职工编制资源，科学合理制定编制使用计划，通过公开招聘、特岗教师计划、小学全科教师培养和赴区内外高校参加双选会等多形式配齐配足教师。对有编不用，总体空编率高于5%的县（市、区），超出部分年底将由自治区在全区范围内跨区域统筹调配使用。

按照部署，第二批实施中小学教师“县管校聘”管理改革的县，要认真学习自治区和桂林市下发的指导意见和实施意见，借鉴荔浦市“县管校聘”管理改革的成功经验，加强调查研究，加快方案的制定，抓紧组织实施。

深化中小学招生制度改革实现阳光招生

今年桂林市将继续深化中小学招生制度改革。科学制定义务教育招生工作方案，保障教育公平。进一步规范义务教育阶段民办学校招生行为。研究制定初中学业水平考试和高中阶段学校招生考试工作方案，实现阳光招生。稳步推进普通高中课程改革。

在鼓励社会力量兴办教育的同时，桂林市将进一步加强对民办教育的管理服务，规范民办学校的办学行为，优化公办教育结构，避免出现违背教育公平、破坏教育生态、加剧社会焦虑的问题。制定桂林市民办教育发展规划。稳妥推进民办教育分类管理改革，深入开展民办学校防范化解风险工作。落实校外培训机构长效管理机制，巩固提升专项整治成果。加大校外培训机构管理人员和教师的培训力度，确保校外教育真正成为学校教育的有益补充。

记者邱浩

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