优化营商环境 方便跨境贸易 桂林海关进出口整体通关时长压缩1/3

本报讯(记者苏展通讯员陈颖)记者从桂林海关获悉，今年以来，该关通过关检监管作业场所整合、开展无纸化申报推广、辅导企业了解享受关税优惠政策等举措，进一步优化桂林市营商环境。实现了1-9月进口整体通关时长较去年同期压缩23.53%、出口整体通关时长压缩69.9%，进出口整体通关时长完成压缩1/3的序时进度。同时，在通关成本方面，桂林海关各项审核均为零收费，企业到桂林海关办理各项审核业务费用均为零。

据桂林海关介绍，今年在自治区优化营商环境考核方案中，桂林海关与商务局共同牵头负责“跨境贸易”指标。包含进出口边境审核耗时和费用、进出口证单审核耗时和费用，共8项具体指标，概括来说就是通关时间和通关成本。其中，整体通关时间是指货物抵港到货物提离整个进出口环节的时间，除了海关办理业务时间外，还有港口作业、物流作业等时间。

“海关的时间占整个通关时间不到10%。虽然只占10%的时段，桂林海关也要以100%的信念、付出100%的努力。”桂林海关相关负责人告诉记者，为缩短整体通关时间，该关主要从“抓整合、提时效、优服务”三个方面着手努力。

在抓整合方面。该关完成了关检监管作业场所整合，办事窗口实现报关报检“一口对外、一次办理”，报关单、报检单合二为一，申报项目由229个精简至105个，随附单据由74项整合成10项，监管证件由102项简化为64项。同时把检验检疫业务嵌入到通关货物监管作业，由串联变并联，实现申报单证、作业系统、风险研判、指令下达、现场执法“五统一”，达到“1+1>2”的效果。

在提时效方面。该关全面推进报关无纸化和监管场所联网放行，积极开展税收征管改革，开展担保无纸化试点，推广二次结算系统，实现了版式税单网上打印，桂林口岸税款电子支付率100%，无纸化申报率100%。对进口货物采用“提前申报、货到验放”通关模式，企业可提前办理单证审核和货物运输作业，非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离。积极推行原产地证书自助打印改革，企业足不出户即可自助办理原产地证书，桂林300多家备案企业享受改革红利。

在优服务方面。加大辖区企业AEO认证辅导力度，让更多AEO认证企业享受可以在本国和互认国海关享受进口货物降低查验率、简化单证审核、优先通关等便捷措施，截至目前桂林AEO认证企业23家，其中高级认证企业1家。针对重点优势产业，建立“一对一”精准帮扶机制，引导桂林电子信息、医药及生物制品、先进装备制造、生态食品优势产业充分享受自贸协定政策、原产地证优惠政策红利，促进产品“走出去”。1-9月签发各类原产地证3745份，签证金额1.78亿美元，为企业获得关税减免892万美元，签证数量及金额均在南宁关区排名前列。

桂林海关表示，下一步将认真贯彻落实最新发布的《优化营商环境条例》，持续压缩通关时长，切实提高广大进出口企业的获得感。

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