桂林 开启工业振兴新时代

□本报记者徐莹波实习生陈春霏

寒冬的桂林，阴雨连绵，寒风刺骨。近日，记者陆续走访桂林国家高新区、桂林经济技术开发区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（桂林）广西园（即高铁园区）等工业园区，看到的却是另一番景象：园区发展朝气蓬勃，项目建设风生水起，企业实现产销两旺，处处涌动着发展的热潮，处处是春天的希望。

把时光定格在2013年以前的桂林，这如火的激情难得一见：桂林经开区和高铁园尚未出世，华为、比亚迪等顶尖企业也未涉足桂林，甚至是否发展工业还存在普遍争论。

转变缘起于2013年。这一年，刚刚到任的桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦对发展工业给予高度重视。6年来，在赵乐秦的运筹帷幄下，市委、市政府高度重视工业发展，为建设桂林国际旅游胜地的宏伟蓝图打造强大引擎；设立桂林经开区和高铁园区，彻底破解工业在发展中面临的有效空间不足的难题；围绕“中国制造2025”和“互联网+”战略实施，加快推进新型工业发展和智能制造，在保护环境的同时，确保桂林工业绿色崛起。

近日，在市委五届五次全体（扩大）会议上，赵乐秦提出工业振兴的战略。如今，桂林工业人正围绕这一战略目标，乘着新时代的浩荡东风，奋力推进工业高质量发展，努力开创桂林国际旅游胜地更加辉煌的未来。

争论之间，桂林工业落后了

新中国成立后，国家于1964年启动“三线建设”。“三线建设”是中国经济史上一次极大规模的工业迁移过程，桂林南药、桂林量具厂等一批企业迁入桂林，国家还在桂林布局了电科所、激光研究所、曙光研究院等一批科研院所，桂林工业迅速发展起来。

正是在这段时期，桂林工业迎来第一次荣耀与辉煌———生产了中国第一台海用雷达、第一套光纤室外试验系统、第一台（套）特高压电力电容装置，电子工业、橡胶工业一度占据广西的2／3以上。

改革开放初期，桂林工业发展迎来一波新的高潮，燕京漓泉、桂林三金等一批企业快速崛起，为桂林市经济社会发展作出重要贡献。但是，为了保护漓江和蓝天碧水，桂林“壮士断腕”，主动拆除一大批沿江工厂，限制市区工业发展，并将漓江流域工业向流域以外迁移。

此后数年间，从决策层到民间，对桂林是否应该发展工业都存在着较大的争议。

“前几年，桂林工业发展已经明显落后于全国平均水平。”市工信委轻工医药科科长涂年笙在工业战线工作已有20多年，作为一名老工业人，他对过去工业发展缓慢曾痛心不已，也对近年来市委、市政府对工业的重视备受鼓舞。他说，在2013年以前，桂林工业的特点是“小、散、乱”———规模企业少，拿得出手的企业仅有漓泉、三金等寥寥数家，多数是小企业；布局散乱，企业分布在各个县区，许多企业甚至紧邻居民区，工业污染对居民生活造成严重影响。

在不断的争议中，桂林工业愈发落后；而工业的落后，又导致整体经济受到影响。

力挽狂澜，工业发展迎来历史转折

2012年11月，经国务院同意，国家发展改革委正式批复同意《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，桂林国际旅游胜地建设上升为国家战略。按照规划纲要要求，桂林工业发展要为国际旅游胜地建设提供重要支撑。

桂林工业发展迈入历史转折的重大时期。但是，要把工业打造成为桂林经济的重要支撑，还仅仅是文件内容；如何真正落实，仍然面临着重大考验。

2013年2月6日，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦刚调到桂林工作几天，立即深入高新七星区多家工业企业调研。他强调，要实现富民强市的宏伟目标，关键在于发展壮大产业、做大做强工业；要坚定不移走创新驱动发展之路，加大科研投入，加强自主创新体系建设，强化企业创新主体地位，提高产业核心竞争力，培育发展一批优势产业，造就一批“大个子”企业。

赵乐秦对工业发展的重视，迅速在决策层中产生连锁反应。在当年2月举行的桂林“两会”上，加快工业发展成为人大代表、政协委员们热议的重点。2013年桂林市《政府工作报告》特别提出，“桂林要走高端、低碳、生态、环保的特色产业发展道路，大力推进工业升级改造，着力培育发展大园区、大产业、大项目、大企业，着力发展特色效益工业，打造工业发展新优势。”（下转第三版）

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