秀峰区启动学区制改革　建立4个学校教育联盟中小学打造教育“优质均衡”

本月6号，秀峰区教育局召开学校教育联盟的联盟长会议，榕湖、中华、乐群、长海4个学校教育联盟就接下来如何开展联盟教育进行了探讨。而这个会议的背景，正是不久前秀峰区正式启动的教育学区制管理改革，以及教育联盟的成立授牌。

学校联盟的成立，意味着秀峰区辖区内9所公办中小学学区范围内的设施、课程和师资都将得到更深度的共建共享，同时也是义务教育学区制管理改革的形式之一。

2015年底，秀峰区获得了义务教育均衡发展的国家认定，而此次的学校联盟究竟以什么样的形式呈现？在有着优质教育资源的条件下，这样的率先尝试又将为教育的学区制管理改革带来什么改变？

基于自身特色的联盟组建

在此次秀峰区组建的学校联盟中，确定了以榕湖小学、中华小学、乐群小学和长海实验学校为核心学校的4个学校教育联盟。

学区的设置有着一定的规则。年中桂林市出台的《桂林市全面推进义务教育学区制管理改革实施方案》指出，学区设置按照“城乡统筹、强弱搭配、相对就近”的原则，同时根据县域内城乡学校办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布、距离远近等实际情况，将城乡义务教育学校划分为若干个学区。而在设置的形式中，学校联盟与集团化办学、城乡帮扶成为了学区设置的主要形式。其中，学校联盟的组成形式多样，小学与初中之间、优质学校和优质学校之间都能任意组合。

“联盟的组建其实是整个改革的第一大要务，而学校联盟的组成形式也比较多，因此在划分之初就考虑了很多。最后的组建完成综合了学校之间的现实因素，比如师资、自身特色等。比如长海实验学校是有中学部和小学部的，如果分在同一个联盟中，并不利于其教学开展，因此就把长海的中学部和小学部分别划分到了两个联盟中。”秀峰区教育局相关负责人说，“而之所以选择学校联盟的形式，也是基于对辖区内学校办学历史、地理位置以及师资等情况的考虑，并且要兼顾到教育教学资源上的相对均衡。对于秀峰区来说，辖区内的9所学校都有着自己的办学特色，而联盟的形式更多的是想提倡学校之间平等互助，共同谋划区域发展的理念。”

联盟旨在学校保留独立特色

对于现阶段的学校联盟来说，如何进一步开展联盟工作，还需要更多的摸索。

根据秀峰区相继出台的实施方案，针对学校教育联盟管理机制的创新，联盟内各成员学校法人、校名、行政隶属等常规管理体制机制都维持不变，而每个学校教育联盟成立管理委员会，并制定联盟办学章程，以此来协调成员学校之间的教育教学、师资调配、学生活动、教师培训等。也就是说，联盟组建后，各学校之间仍将保留自身办学特色。

“联盟成立的前提，还是要先把相关的机制建立起来，没有机制后面的工作也比较难推进，机制建立后再把工作计划敲定。”乐群小学校长李昱表示。作为乐群教育联盟的核心学校，乐群小学校长也将兼任教育联盟的联盟长。“再下一步的工作设想，还是先从教师队伍入手，建立联盟学校的一体化培训机构来促使整个教师团队水平的提高。”李昱说。

实际上，在建设和共享学校教育联盟资源、加强学校教育联盟队伍建设等方面，秀峰区出台的实施方案也给出了不少具体的措施和建议。在共享学校教育联盟资源方面，方案从体育场地、实验室的硬件升级到交流任教、跨校兼课的软件师资共享提出了具体措施，同时还将依托市属小学“小升初”政策实行多校划片和分流招生；而在队伍建设中，学校教育联盟将实现统一调配教师，使教师从“学校人”转化为“联盟人”、“系统人”。

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