全面打响蓝天保卫战让绿色成为美丽桂林的“底色”

同呼吸、共命运，蓝天是最基本的共享资源。近年来，桂林市牢固树立绿色发展理念，把生态文明融入经济社会发展全过程，全面打响蓝天保卫战，生态环境质量持续改善，永葆了绿水青山，让绿色成为美丽桂林的“底色”。

空气质量逐年明显改善

2009年至2014年，桂林市环境空气质量持续下降，市区PM10、PM2.5、综合指数三项指标一度排名广西14个设区市末尾。桂林的“雾霾围城”和空气质量下降，成为市民的“心肺之患”。

形势严峻，考验重重。2015年，市政府发布实施《2015-2017年桂林市大气污染综合防治计划》，大力推进燃煤污染治理，狠抓重点行业整治改造，强力开展扬尘污染防治，加快推进机动车污染防治。同时出台《桂林市环境保护“党政同责、一岗双责”责任制管理办法》及实施细则，市政府与各县（区）政府和相关职能部门签订大气目标责任状。通过定期召开例会、建立大气污染防治工作群、开展专项联合执法行动、定期公示各县（区）空气质量排名结果等多种方式，强化责任落实，从而全面打响了蓝天保卫战。

经过全市各县区各部门共同努力，全社会积极参与，桂林市空气质量逐年改善。2015-2017年连续三年实现“一升两降”，市区空气质量优良天数从2014年的250天增加到2017年的308天，优良率从68.5%上升到84.4%，PM10、PM2.5年均浓度明显下降，降幅分别达30.2%、33.3%。2017年桂林市是广西唯一一个优良天数同比增加的城市，PM2.5、PM10同比下降幅度分别位于全区第1位、第3位，“桂林蓝”再度成为广大市民和游客的热门话题，百姓幸福感显著增强。

大气污染防治首战告捷

随着城市不断加快建设，汽车尾气、粉尘颗粒、扬尘等已成为桂林空气质量污染的主要元凶。对此，桂林市开展“五大专项行动”，打出“十大组合拳”。

燃煤小锅炉整治是大气污染综合治理的重头戏。桂林市划定高污染燃料禁燃区，制定严于国家和自治区要求的实施方案，对全市550余台燃煤小锅炉进行整治。市县出台整治燃煤小锅炉补助办法，激励企业主动实施燃煤小锅炉整治。

在强力推进砖厂整治方面，对全市248家砖厂进行专项整治，取缔或关停70多家不符合国家产业政策的砖厂；对完成整治的砖厂开展在线监控设备安装工作，97家砖厂按要求安装了在线监控。此外，为严格管控砖厂新增排污量，自2015年起，在空气质量未达标前，全市不再批建新的砖厂。

在严管建筑工地扬尘污染方面，建筑工地除严格执行6个100%（施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料遮盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率）以外，还采取湿法作业。在重点的项目安装PM10、PM2.5在线监控仪，实现了扬尘实时监控。自2017年起，禁止在建筑施工工地现场搅拌砂浆。通过24小时不间断路面巡查、设卡检查等方式持续加大对渣土车管控力度，严查渣土运输撒漏，超高、超载、未覆盖等行为。

在全面整治采石场方面，对全市197家采石场采用休克疗法，强制关闭设施简陋、工艺落后、污染严重的采石场，仅30余家正常生产；对全市采石场进行重新规划，编制《桂林市重点区域采石场规划》和其他各县采石场规划，严格控制数量和规模；打造采石场标准化建设的桂林模式，12家50万吨规模以上的试点采石场按基地化、规模化、规范化“三化”要求和建设标准化、生产工厂化、开采阶梯化、经营规模化、管理现代化“五化”标准即将建成。

淘汰黄标车及老旧车成效显著

为改善空气质量，桂林市一直将淘汰黄标车及老旧车工作视为机动车污染防治工作的重中之重，采取多项有力措施推动治理，取得了显著成效。

在淘汰黄标车及老旧车工作中，桂林市严格按照相关政策，联合市公安、交通部门，对在2005年前的营运黄标车不予办理环保定期检验和机动车年审业务，不予办理道路运输证年审。市环保部门于2016年率先实现与公安部门平台信息互通联网，有效提升环境监管信息化水平。通过异地黄标车不予受理、检测过程人工审核、要求复检提供维修凭据、设置复检时间间隔等系列手段，强化机动车排放检验全过程的严格管控，促使维修后仍达不到排放标准的机动车走向淘汰。对逾期未检验、逾期未报废的车辆，公安部门将录入公安交警部门的查缉布控系统，市环保、公安部门联合进行重点监管和路面查处，进一步挤压黄标车及老旧车辆的存在空间。

经过各部门的不懈努力和广大车主的积极参与，淘汰黄标车及老旧车成效显著。2014-2017年桂林市连续四年超额完成自治区下达的淘汰黄标车的任务。2016、2017年分别淘汰黄标车和老旧车14244辆、6269辆，完成比例分别为140.69%、280.12%。连续两年成为广西第一个提前完成淘汰任务且完成比例名列第一的城市。

今年以来，桂林市继续纵深推进机动车淘汰工作，上半年共淘汰机动车7059辆，创同期历史新高。2014年至2018年6月止，淘汰黄标车及老旧车共计55458辆。

在淘汰黄标车及老旧车的同时，桂林市加快新能源汽车推广应用，全力推进节能减排和大气污染治理。以公共交通领域的黄标车治理为重点抓手，通过鼓励群众举报“冒黑烟车”、约谈企业主要负责人、限时整改等系列举措，加快推进全市公交黄标车的改造治理。目前，桂林市已完成所有公交黄标车的淘汰工作，并投入2.8亿元发展绿色公交，购置车辆329台。记者邱浩

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