陈涛：半路出家的“全国人民调解工作先进个人”

陈涛为辖区社会和谐稳定做出了积极贡献。

七星区司法局局长陈涛2010年进入司法行政队伍，从事人民调解工作。虽然是半路出家，但她为人热心且公道正派，以“群众利益无小事”为己任，又肯钻研，业务能力强，调解成功率高，为辖区社会和谐稳定做出了积极贡献。这些年来，她凭借自己良好的工作能力，获得众多荣誉。前不久，她还荣获了“全国人民调解工作先进个人”称号。

时刻把群众的事放心上

2010年7月，陈涛进入七星区司法局工作。为了尽快适应，陈涛一方面向经验丰富的同事学习，另一方面，抓紧学习法律知识。

通过自己的不懈努力，陈涛在人民调解工作上越来越得心应手。因为工作能力突出，她收获了众多荣誉。前不久，她还荣获了司法部授予的“全国人民调解工作先进个人”称号。

陈涛告诉记者，作为一名人民调解员，特别是作为一个部门负责人，要把调解工作做好，必须要时刻牢记把群众的事情放心上，以“群众利益无小事”为己任。

今年1月8日，农民工卢某向七星区司法局求助。去年2月份，他通过海南一家劳务公司来到桂林市七星区一家工地打工。去年9月12日上午，他在工地做事受伤，由带班工长送至医院治疗，公司为他支付了检查治疗费用。后来，卢某为得到更好的治疗，未通知该公司就自行转院做康复治疗。出院后，卢某多次向该公司讨要医药费、误工费、营养费等合计2.5万元均被拒绝。现项目施工已结束，公司即将离开桂林，卢某担心其费用无法得到偿付。

卢某是外地人，在本地人生地不熟，遭遇这样的事，实在没了办法。对此，陈涛一方面与公司负责人取得联系，进行及时协调、敦促赔付事宜；另一方面，陈涛安排专人做卢某的思想工作，稳定他的情绪，让他不要冲动行事而采取过激行为。今年1月18日，陈涛召集双方当事人到区调解中心进行调解，并邀请法官和律师到场参与工作。经多方努力，双方最终达成协议，该公司偿付1.2万元给卢某，双方握手言和。

用培训、竞赛来提升队伍能力

作为一个单位的负责人，陈涛知道个人能力重要，但整个队伍的能力更重要。为此，她非常注重优化调解员的队伍建设，大力开展“人民调解加强年”活动，巩固、提升规范化建设水平。专门印制了统一的《人民调解案件卷宗》和《调解员工作手册》，确保了调解工作的规范性。实行区、乡（街道）、村（社区）矛盾纠纷排查调处三级例会制度，定期分析矛盾纠纷形势，完善敏感时期专项排查调处制度。实行“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的调处机制，推进人民调解“四化”模式，即调解工作制度化，法律法规通俗化，调解程序规范化和回访制度经常化。

为了进一步提升化解矛盾纠纷的能力，除了举办调解业务培训班，陈涛还组织开展调解技能竞赛，在全局掀起“争当人民调解能手”热潮。全局共组织6个队伍，每个队伍6到8人，通过模拟的场景，让各队调解员进行调解。期间，大家可以相互学习，通过对一些疑难纠纷处理，参赛成员和旁观者都能深受启发。并号召调解员向身边的先进人物学习、向业务能手学习，进一步形成比、学、赶、帮、超的热潮，不断提高化解矛盾纠纷的能力。另外，通过竞赛也能发现一些有潜力的人民调解能手，进而大力培养。

近5年来，七星区各级调委会共调处民间纠纷案件7369件，调解成功7309件，成功率达99.19%。

主动出击为群众解决困难

2016年初，七星辖区内的一家餐饮店老板失联，其拖欠的经营费用无人发放，包括员工、供货商、房东在内的40多人拿着一堆工资单、欠款条到七星区政府寻求帮助，要求政府为他们解决困难，追讨被拖欠的100多万元款项。

当天，大家来到七星区信访局，派了代表去反映情况，其他人则留在外面。而司法局公共法律服务厅就在信访局隔壁，由于当时人数较多没地方站，一些人就跑到公共法律服务厅歇脚。陈涛恰好在那里值班，仔细询问他们的事件经过后，主动把这件事的调解工作给揽了下来。

陈涛与值班律师商议此事的处理方案，为符合法律援助的部分员工现场受理了法律援助案件，并安排2名经验丰富的律师全程负责受理此案件。

同年7月13日，市劳动人事争议仲裁委员会下达仲裁裁决书，企业员工的仲裁请求得到了法院的支持，案件当事人各方的诉求得以圆满解决。最终在七星区司法局的努力下，新接手那家店的老板优先解决了员工被拖欠的工资，还留用了部分熟练的工人。

同年8月7日，那家餐饮企业员工代表给七星区司法局送来“伸张正义、服务于民”的锦旗和感谢信，表达他们由衷的感谢。

记者申艳文/摄

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