“书记工程”说到底是“百姓工程”

□赵忠洪

新型城镇化，既是一大战略，也是一道考题。解好这道题，关键要因地制宜，切合实际。

桂林是广西唯一实行地市合并的设区市，所辖县较多，地域广泛。由于所带县太多，再加上中心城市自身经济实力不强，就导致了小马拉大车的局面。在推进城镇化进程中，单靠中心城市的拉动显然力不从心。赵乐秦书记谋划的“书记工程”以“大分散、小集中”的方式推进城镇化，可谓扬长避短、趋利避害。

众所周知，乡镇一级是城乡发展的重要一环和关键承转点，在新型城镇化进程中作用明显。但由于生产要素配置、交通区域等多种原因，乡镇一级发展存在着功能不健全、配套不完善、产业支撑力不足等突出问题。“书记工程”正如“一方良剂”，使乡镇的“疑难杂症”得以根治。

经过几年的推动，新型城镇化示范乡镇不仅变漂亮了，更重要的是，一些原来破损的道路修好了，原来没有广场的现在有了，脏乱差的菜市场干净了，卫生院条件好了，就业机会更多了。它改变的不仅仅是集镇的面貌，还有居住环境、产业状况、服务配套，乃至乡风民俗。

所以说，“书记工程”不是“面子工程”，而是“里子工程”、民心工程、德政工程。从第一批“书记工程”的13个乡镇，到第二批的15个，再到第三批的16个，数量的增加不难看出这项工程是得民心、顺民意的。

城镇化并不意味着让每个人都往中心城市流动，这样会导致更加严重的城市病。如何完善县城、集镇的功能，让农民群众就地、就近城镇化，让他们既不背井离乡，又能过上城里人的生活，这是推进城镇化应该努力的方向，而“书记工程”就实现了这一目标。

“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，“书记工程”的诗情画意与中心城市的做强升级、各县城的改造提升、乡村人居环境的改善，共同构成了桂林“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”的大家园。客观地说，近年来桂林城乡面貌发生了深刻变化，而“书记工程”尤为群众所称道。

百姓说好那是真好！“书记工程”为推进新型城镇化探索了宝贵经验，为百姓做了大量实事、谋了福祉，说到底还是“百姓工程”。

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