默默15载，守护桂林百姓“平安梦”——— 访市综治办基层科科长沈烈新

沈烈新(右)在七星区网格化管理服务中心调研指导

对于普通老百姓来说，“平安就是福”，社会的和谐稳定就是提升安全感最切实的要素。如今，桂林市政法系统全力奋战在“提升安全感和满意度”的一场“攻坚战”中，各级各部门认真履行保一方平安的责任，平安桂林建设工作正一步步扎实有效推进。

一个个社会矛盾的化解、一次次群众安全感的提升，其背后是无数人默默的努力和奉献。近日，记者走近一位在综治工作岗位上默默耕耘了15载的“综治老兵”，倾听他的故事，记录下以他为典型代表的无数人为守护桂林百姓“平安梦”所付出的努力。

□本报记者张苑文/摄

从退伍军人到“综治老兵”15载的默默坚守

早上9点，54岁的沈烈新推开办公室的大门，第一件事就是把前一天下班前留在办公桌上的几张“小纸条”浏览一遍。上面逐一罗列着他今天一天需要做的工作：“报机关工委材料”、“通知各区网格化建设工作”、“现场会工作准备”……

———这是作为“综治老兵”的沈烈新十多年来养成的一个工作习惯。“综治工作纷繁复杂，每天需要做的工作多而细，所以我每天下班前都梳理一下第二天需要做的工作，写在小纸条上。这样就不会遗漏工作，做起事来也更有条理些。”面对记者，沈烈新笑言，“年纪大了记性不如年轻人，要想把工作做好，只有用这种土办法。”

2002年沈烈新从部队退伍后就来到市综治办工作。他在部队里曾是一名通讯兵，每天做的是繁琐而细致的工作“我当兵那时在同一个岗位也是干了十几年，如今干综治也十几年了。”沈烈新说，似乎他的工作都离不开“坚守”二字。与他共事的同事们告诉记者，沈科长做事总认认真真、兢兢业业，十几年不“挪窝”也能时刻保持着工作的激情。

从事综治工作15年来，沈烈新一直以“新兵”自居，认真学习政策和业务知识，不断提高工作能力和水平。多年来，他任劳任怨，办理、撰写各种公文3200余份无差错，因工作突出曾多次被市委、市政府表彰为综治平安建设先进个人，并多次获得优秀公务员等荣誉。在他的参与和努力下，桂林市多次被自治区命名为“平安市”。2012年，桂林市曾被评为全国社会治安综合治理优秀城市并获“长安杯”。这些全市层面获得的成绩和荣誉，沈烈新既是“见证者”，也是千千万万参与者中平凡而伟大的一员。

听民声，解民困“平安”二字值千金

“防”字当头，是平安桂林建设的基本理念。近年来，推行网格化服务管理建设成为桂林市创新社会治理工作的“亮点”之一。所谓网格化管理，就是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

2013年冬天，正是桂林市创新社会治理、推进网格化服务管理建设的关键时期。当时，桂林市网格化服务管理建设还在探索中，在推广过程中遇到了一些困难和阻力。为了推进这项工作，市综治办先后在荔浦县、七星区进行试点，并在荔浦县举行现场会。沈烈新作为主要负责人之一，多次与同事们到荔浦调研指导。为了让现场会顺利举行，沈烈新在会议的前一天和同事们工作到凌晨2点，确认会议材料是否齐全、会议现场准备是否就绪、到会人员如何安排，等等，沈烈新一丝不苟地做着这些工作，为的是使现场会顺利举办，为的是让网格化服务管理建设这项惠民工程得到有效的推广，老百姓能真正受益。

那段时间，同事们都没有觉察到，沈烈新除了劳累而憔悴，脸上还藏着一丝不安。事后，同事们才了解到，当时他80多岁的老母亲在湖南老家生病住院，作为孝子的他虽有心回家照顾母亲，无奈因工作实在脱不开身。后来，他只好让妻子放下工作，回老家照顾母亲。“其实我也不是有多伟大，既然做了这份工作就有责任把它做好，否则就对不起自己和同事们的付出。”沈烈新说。

为了推进这项工作，沈烈新多次深入县区，指导现场选点安装摄像头、召开座谈会，邀请群众参加，倾听民众的声音和反馈，把群众的意见融入到工作的持续推进中。

在他和同事们的努力下，桂林市网格化服务管理建设工作正稳步推进。从2015年起，桂林市深化改革领导小组多次对网格化服务管理建设进行研究，提出了工作目标和任务。2015年底，桂林市主城区和各县县城所在地基本实现了网格化全覆盖。截至目前，桂林市共投入网格化建设经费3000多万元，建立县区级网格中心17个、乡镇(街道)网格中心148个、村(社区)网格中心1984个，划分网格3291个，配备网格员3920名，受理群众业务2563起。初步建立了“网格化管理、一体化服务、立体化防控、信息化支撑”的网格化服务管理体系，实现了社情民意在网格中掌握、社会治理在网格中加强、矛盾纠纷在网格中化解、惠民服务在网格中开展。

传递正能量，关爱困难家庭让英雄流血不流泪

前不久，见义勇为英雄鲍光蛇的家属收到了一笔8万元的慰问款，这笔慰问款来自名为“海航·见义勇为英模安居工程”。鲍光蛇的妻子李大桥收到这笔得之不易的慰问款感激万分：“感谢你们，感谢桂林见义勇为促进会的领导们！”

看到英雄的家属能够得到帮扶，作为桂林市见义勇为促进会会长的沈烈新感到特别欣慰。多年来，沈烈新了解到鲍光蛇的妻儿生活比较困难，除了尽力为他们争取政府补贴外，沈烈新和同事们还想方设法为他们争取慈善款项。“我们多次专程把自治区见义勇为基金会的工作人员带到鲍光蛇妻子的家里，实地了解他们的困难，以尽量争取资金。”沈烈新认为，这既是他的工作，也是他的一份义务。

作为综治办基层科科长的沈烈新同时还兼顾见义勇为促进会的工作。多年来，为了给予见义勇为英模应有的认定和抚慰，宣扬他们的精神，传递社会正能量，沈烈新和同事们一直在努力。多年来，在沈烈新的带领下，市见义勇为促进会通过发放资料、网络论坛、微博等方式，积极倡导市民及相关单位对见义勇为者进行推荐和申报；对于被认定的见义勇为者，进行表彰和慰问，并想方设法为伤者及牺牲者的家属解决实际困难。

“通过给见义勇为群众适当的物质、精神奖励或补偿，解决了不少见义勇为群众的后顾之忧。让英雄流血不流泪。”沈烈新说，平安是福，百姓都希望平安地生活。但是不管怎样小心预防，在这样纷繁复杂的社会里，遭遇突发危险是很难完全避免的。如果危险现场有人能见义勇为及时施救，许多危险可以化险为夷，或者将损失降到最低限度。因此，我们的社会需要更多挺身而出的“英雄”。也正因为这样，为了更好地守护桂林百姓的“平安梦”，沈烈新和同事们一直努力让见义勇为的精神得以宣扬，让更多的人在危急时刻能够挺身而出，共同筑起“平安桂林”的理想之门。

“街上有探头，小区有保安，昼夜有警车巡逻；路遇不平有人出手相助……只有桂林的社会治安越来越好了，我们才能获得更多的安全感———每一位普通桂林百姓心里的真实期待，正是我们平安桂林建设工作的最终目标。”沈烈新说。

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