让高墙内洒满文明阳光 访桂林市第一看守所所长蒙承

看守所给人的感觉是冰冷、神秘，里面有形形色色的在押人员。围绕打造“法治文明窗口建设”和“阳光监管”，桂林市第一看守所推出了一系列人性化、科学化的管理措施，赢得了在押人员及其家属的敬佩。昨天，记者采访了桂林市第一看守所所长蒙承。

记者：大家都知道看守所是一个特殊场所。在开展“人性化管理”工作中，看守所是如何做的？

蒙承：当前，人民群众了解看守所管理和执法的欲望越来越强烈，看守所执法也从幕后走向了前台，被大家所关注，这给我们的工作提出了更高的要求。

因此，2011年以来，我们逐步完善看守所硬件设施，争取市财政资金100万元对监内土建和水电进行了全面维修和改造。去年，我们又争取财政拨款35万元和自筹资金15万元，对监区进行绿化，对民警、职工办公室、休息室等进行维修改造，建设了看守所荣誉室、文化长廊，重新规范标牌标语，精心选取制作各类名言警句激励民警，用一些人性化的名言警句，代替以往严厉、语气冰冷的标语。

今年以来，我们积极开展法治文明窗口建设，适应形势变化，遵循“转变服务理念、保障在押人员合法权益、接受社会监督”的工作思路，重点从“心理干预在监所管教工作中的探索与实践”、“保障被监管人员人权特别是未成年被监管人员人权的探索与思考”、“把监所打造成为被监管人员教育感化的特殊学校”等方面下功夫，努力把看守所建设成为人权保障的窗口、规范执法的窗口、教育感化的窗口。

记者：能细说一下对在押人员的相关措施吗？

蒙承：我们认真落实权利告知制度，充分保障在押人员的知情权。对新入所在押人员发给《入所须知》和《权利义务告知书》，制作统一规范的宣传栏，张挂在监区、监室醒目位置，明确告知在押人员有辩护、上诉、申诉、举报、控告的权利，并及时将材料专递给办案单位，为在押人员依法行使权利开辟绿色通道。

另外，我们着力把尊重和保障在押人员的合法权益放在首位，切实保障在押人员生命健康权益。我们通过科学制定食谱，合理搭配营养，确保在押人员吃足定量、吃得卫生、吃得健康。同时，不断完善日常巡诊、重病会诊、医疗档案、家属告知等医疗和管理制度，使患病在押人员能够得到及时诊治，重病在押人员均及时送医院住院治疗。

去年10月，在押人员唐某进到我们监所，进来时就有疾病。今年3月，他病情越来越严重，一个月被8次送到医院检查治疗，经医院慢慢治疗，病情有所好转。唐某父母提出申请希望看看他，我们决定按规定安排单向视频会见。

6月28日下午，唐某父母在视频会见中看到儿子精神状态较好，很是放心。他们对看守所人性化的管理非常感谢，并表示将积极配合看守所做好相关工作。

记者：在改善在押人员生活环境和生活条件方面，看守所做了哪些工作？

蒙承：这一项工作是我们的重点。今年以来，我们采取多项举措，想方设法改善在押人员的生活条件，在经费紧张的情况下，做到增收节支，精打细算，合理调剂伙食。在押人员额外购买的日常生活用品，我们集中代购，代购物品价格以市内超市的平均价格为准。

另外，购置了电热开水器等设备，改善了硬件设施，不断完善图书室，定期开放借阅。为每个监室购买了床垫、被褥、棉大衣等过冬物资和个人储物箱，安装了空气能热水器，解决了在押人员冬天洗澡难和防寒抗冻的问题；为每个监室和风区多安装一台电风扇，增加开水供应次数，购置消暑饮品和防暑药物，积极做好在押人员防暑降温工作。

我们还主动向社会开放，让大家了解在押人员生活、学习和改造情况以及民警文明执法情况，接受社会监督。今年1至7月，我们已三次开展对外开放活动。我们定期邀请人大代表、政协委员和执法监督员到所视察，自觉接受监督。

记者：开展人性化管理，必须有一支过硬的队伍。在加强队伍建设方面，看守所采取了什么措施？

蒙承：我认为管理是靠盯出来的。只有领导以身作则，一级盯一级，环环盯紧，管理才不会有疏漏。盯，对看守所这个特殊岗位来说尤为重要，不得有一丝一毫的懈怠。围绕管理问题，全所领导班子牢固树立监所无小事的“责任意识”，从学习教育入手，拓宽思路，完善机制，把队伍建设作为首要任务抓紧抓实。

在看守所，每周召开一次教育会，每月都组织观看警示教育片，以案说纪，警钟长鸣；每季度举行一次“民警思想政治状况分析会”，查找不足。把绩效管理细化到各个岗位，每月考评讲评一次，考核结果公布上墙。

记者：在深挖犯罪方面有何成绩？

蒙承：开展人性化管理，对深挖犯罪有很大的帮助。民警主动帮助了在押人员，他们也很主动提供了很多线索。

今年2月，小军（化名）因持刀抢劫被抓获。进看守所后，他并不主动交代自己的犯罪事实。通过管教民警连续做工作，并帮其购买生活用品，并与其家人联系。最终，小军不但向管教民警交代了同案犯，还交代了自己参与作案的10多起抢劫案。

6月底，30岁的小包（化名）因盗窃被抓。当他进了看守所后，管教民警对其非常关心，每天都询问他的生活情况，有时还送给他一些消暑饮品。通过2个星期的沟通，小包主动交代了13起盗窃案。

这方面的例子有很多，我们在深入开展人性化管理方面的同时，还积极开辟打击刑事犯罪第二战场，大家通力合作，通过创新管理机制，广泛开辟线索来源。截至7月底，今年获取案件线索75条，破获盗窃案45起，抓捕3人。

记者梁剑实习生林扬

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