教育部发文禁止中小学补课 桂林多所学校依然“书声琅琅” 暑期“禁补令”成一纸空文

■核心提示

7月14日至15日，虽然正处暑假期间，但桂林市相当多的高中生仍然在学校补课。而在7月4日，教育部就曾下文，要求各地教育行政部门和中小学校要严格落实国家有关规定，禁止组织学生在暑期集体补课、有偿补课。但遗憾的是，这张“禁补令”沦为了一纸空文。

荔浦二中期末考试完仅放两天假

7月13日，荔浦二中学生小杨(化名)向本报反映，称他们学校已经开始第二次暑假补课，除毕业班外，全校大部分学生均在补课。

14日上午10时左右，记者来到荔浦二中看到，大部分教室里都有老师给学生们上课。据了解，荔浦二中只设有高中部，除毕业班外，当天高一、高二共18个班都在补课。

该校学生说，7月3日期末考试完后，学校仅放了两天假，7月6日学校通知来校补课六天半后，放假休息一天半后又继续补课。“这次补课时间也是六天半，8月中旬还要补课10多天，整个暑假要补课1个月左右。”小杨说，“去年暑假，学校补课收了300元补课费，今年估计还得交300元。”

对此，该校李副书记表示，全校高一、高二都在补课，实属无奈之举。补课是按照每节课0.8元至1元来收费。“现在许多学校都在赶课程进度，我们不能落后。而且荔浦县三所高中，我们学校的生源最差，如果暑假‘不理\’学生，好的学生都会外流。”李副书记说，“补课经过家长同意，学生们也都签了‘自愿补课表\’。我们并不是强迫学生补课，实在不想来可以不来，高一升高二的学生中就有100多人没来补课。”

小杨说，虽然自己十分不愿意补课，但学校暑假补课更像是“赶鸭子上架”：“暑假补课都是上新课，如不来就会赶不上进度。成绩不好，学校就会把我们分去普通班。”

记者走访市区多所学校都在补课

当天，记者还走访了市区5所中学，得知其中4所在补课，一所也准备为学生补课。

上午11时40分许，在市第四中学门口，小林和同学们走出教室。将读高二的他，从7月6日至16日一直在学校补课。“学校规定，高二学生补课不用交钱，但是高一学生补课要交钱。”小林说，“补课内容主要是上新的课程，我们班大部分同学都来补课。”

在市中山中学，教学楼内大部分教室都有学生在上课。一名老师向记者证实，学校期末考试完后，高一、高二学生在学校补课。高一学生小陈说，补课从7月6日开始直到7月24日。

下午2点多，市第一中学门口陆续有学生走入校园。该校高二一名男生告诉记者，“从7月9日到7月31日补课，补课费是376元，高一也补。”

在逸仙中学，该校一名高二男生小李说，他们从7月7日开始补课到7月20日，学校收费280元。尽管学校称补课以自愿为原则，但小李的同学悉数参加，“补课是有新课的内容，如果不上就会落下课程。”

记者走访的市内中学当中，唯有第十八中学目前没有补课，但据一名高一新生招收处老师介绍，7月26日起，该校“准高二”学生开始补课，8月6日起，“准高三”学生开始补课。

各方看法学生补课“身不由己”

针对暑假补课，老师、家长、学生均有不同看法。

荔浦二中学李副书记说，上级的“禁补令”让学校很尴尬，一方面学校肩负升学任务，另一方面要积极实施教育部的各项措施，响应其通知和号召。但现在学校与学校间竞争很激烈，学校不补课不行。

市内一所中学老师说，暑假其实老师们也想休息，但在现有的教育体制和应试体制下，学校没有显著的升学成果，这所学校可能会被淘汰。“禁补令”年年都有，但只要高考指挥棒还在，就必然要搞应试教育。

一些学生和家长赞同补课，更多的是为高考打算。

“我女儿在灵川中学读高二，她赞同补课，就算学校暑假不统一补课，我也会单独送女儿去别的地方补课。不补就会落后于别人，而且一旦给太多自由时间，孩子的心就会‘野\’。”家长黄女士认为。

在四中读书的小邓(化名)说，她从初中已经习惯了补课，快进入高三的她希望早日进入高考复习阶段，“如果不上课就赶不上别人，所以高二升高三的暑假补课非常重要。”

但也有家长和学生不认同暑假补课。家住上海路的蒋女士说：“我儿子高二，现在在学校补课。平时上课已经不轻松，暑假补课更让他累得够呛。”

荔浦二中学生小杨也说，他不赞同学校暑假补课，应该由学生自行安排假期进行学习和休息。

市教育局 “补课有必要但不要过分”

市教育局政策法规科相关负责人表示，5月3日，该局发布了《关于印发切实减轻义务教育阶段中小学过重课业负担的暂行规定的通知》，该文件规定“严禁学校以任何名目在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织在校学生集体补课或变相上课”。但只针对“义务教育阶段中小学”，而高中并不处于义务教育阶段内。

在教育局督导科，一位徐姓负责人对记者说：“非义务教育阶段，比如高中补课就没法管了。”这位负责人还说，考虑到高中生要参加高考，分数的压力很大，“补课是有必要的，但不要过分。”记者查询到了7月4日教育部发布的《教育部办公厅关于做好2013年中小学生暑期工作的通知》，其中明确要求，各地教育行政部门和中小学校要严格落实国家有关规定，禁止组织学生在暑期集体补课、有偿补课。

不过，这样的明令禁止，显然挡不住各学校的补课“热情”。

教育专家假期不能只以书本为伴

忙于“补课”的“变味”暑假，对学生们是好是坏呢？

广西师范大学团委周老师提出了自己的看法：暑假对于学生来说，是非常宝贵的。首先，孩子积累了一个学期的压力需要释放，身体要放松、休息；其次，暑假期间，孩子通过各种户外活动、社会实践活动等方式，既能提高生存技能，又能让他们积累更多的社会经验，形成完整的自我保护系统。

高中学生普遍面临着升学的压力，那么，暑假就是否意味着必须与补课、书本为伴？周老师说，一成不变的课程学习会令学生感到异常疲劳，降低学习效率，尤其是即将面临升学、高考的学生，心理所承受的压力无法释放，更会导致心理疾病。

他认为，学校与家长应给予这些孩子正确的引导，为孩子的假期做好规划，“学习、培训、放松都不能少，而且要穿插着进行。”他建议，面临升学的孩子，在暑假应以提高学习技巧与效率，以及心理调试为目的，做一些与平时不一样的学习与训练，放松心情，释放压力。 记者梁剑刘毅实习生林杨

■相关链接

各地“禁补”之路

今年寒假，广东省教育厅实施“一刀切”，要求全省所有学校都不补课。

今年6月，江苏省教育厅召开新闻发布会，要求包括高中在内的中小学，放假时间为7月1号到8月31号，同时严禁任何学校在假期补课。

2010年12月，湖南省曾下达全国最严“禁补令”，明确要求从2010-2011学年寒假起，全省任何普通高中学校不得组织学生成建制补课或变相补课，也不得为各种社会机构举办的复习班、辅导班等提供场地和条件。

2009年7月，西安市教育局申明，包括初三、高三在内的所有中小学校，暑期均不得安排补课。

短评

落实禁令是关键

陆汝安

眼下暑假各校争先恐后补课的热闹情形，让人一声叹息。

暑假补课，最郁闷的当然是学生。好不容易盼来暑假，按理应该好好地轻松一下，释放被学习压抑已久的心情。到头来，暑假却成为了“第三学期”。

暑假补课，老师们其实也有怨言。老师也是人，何尝不想利用假期时间好好休息一下？补课虽然有点收入，但如果可以自愿选择，估计绝大多数老师都不愿意为了那点收入，去牺牲暑假时间。

但为何这么多学校明知有禁令，却依然如此热衷暑假补课？说到底，还是因为在应试教育这根指挥棒下，升学率和考试成绩成为最重要的衡量指标。暑假补课多上点新课，将来就可以腾出更多的时间来复习，最终也更有利于考试成绩的提高。为了这个目的，学生、老师的合法休息权益，都得为此让步。

因此，要使暑假不沦为补课的“第三学期”，推动应试教育向素质教育转型固然很重要，而在现行的教育体制下，加强管理、落实禁令是关键。具体言之，就是教育主管部门要加强对各个学校的检查，发现一家查处一家，如此方能有效防止补课行为。

反之，如果禁令只是停留在纸面，主管部门睁只眼，闭只眼，听之任之，补课学校不会受到任何处罚，则难免出现“劣币驱逐良币”的现象，只要有一家学校补课，其他学校就会蜂拥而上，即使有心不补课的学校，为了自身的利益也被迫跟进，沦为暑假补课的“俘虏”。

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