小区管道燃气 业主做不了主

?宜和云天小区里的“断头”燃气管道。记者阳颜摄

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● 新建小区必须使用管道燃气？部门称无硬性规定

昨天，记者从市规划局市政科和法规科了解到，对2010年以后建设的小区，市规划部门就要求其需要有管道燃气的规划，按照市政府的相关政策，积极引导能源使用单位（个人）使用管道天然气。但这样的引导并非强制，一些开发商有阳奉阴违之嫌。

规划部门有关负责人说，规划部门只是负责管道铺设，开放地下管道的路权，是否使用管道燃气应由开发商和业主自行协商。

记者从桂林港华燃气公司了解到，临桂的管道燃气一般由开发商向他们申请后，由开发商向业主代收初装费，他们负责安装引入小区，但并非强制。

负责市区管道燃气的新奥燃气公司也表示，目前小区管道燃气的初装费是2800元每户，但并没有强制业主必须使用管道燃气，可以由业主自由选择。

记者又来到桂林市房屋登记管理中心，办证中心审计科的一名工作人员称，在房屋登记备案方面，他们对于燃气管道并没有规定，不会因为没有装燃气管道而影响到房屋登记备案。对于开发商强制要求收取管道燃气初装费，该工作人员称，那是业主和开发商的事情。

另外，房产部门相关人士称，对于交房时小区是否必须开通管道燃气并没有明确规定。

■律师说法

强制收初装费属于“霸王条款”

市叠彩法律事务所林律师说，如果主管部门没有硬性规定小区业主必须使用管道燃气，那开发商强制收取初装费就属于“霸王条款”，如果业主是在“政府规定”、“保证通气”这样的说法下交了初装费，而实际情况并非如此，也可视为开发商没有尽到真实的告知义务。

林律师提醒购房者，要避免这样的情况，首先在购买房屋的时候就应该对涉及房屋的所有费用是否合理、合法进行了解，开发商说非收不可的费用可以要求其出示政府文件、收费标准等相关证据，否则可以拒交。充分了解收费情况后，对于管道燃气的使用，还需要在购房合同上明确约定开通的时间以及违约的处理等条款。

■相关链接

多地买房不再交管道燃气初装费

广东：2006年12月，广东省物价局曾出台了以停止收取初装费为主要内容的《关于规范管道燃气价格管理的通知》。通知表示，今后任何单位都不得再向业主或开发商收取以管道燃气初装费、增容费、开户费为等名目的费用。

苏州：从2007年7月1日起，对新建的商品住宅，由向用户收取“民用管道燃气设施工程安装费”，改为直接向房地产开发经营单位收取，收费标准不变；房地产开发经营单位将交纳的“民用管道燃气设施工程安装费”进入商品住宅开发成本计入房价内；用户在购房时不再另行交纳“民用管道燃气设施工程安装费”。

郑州：2007年10月1日起，新修订的《郑州市燃气管理条例》开始实施，备受郑州市民争议的3500元管道燃气初装费和每年48元的管道维修费被取消。

河北：2010年，河北省出台了《河北省天然气价格管理办法》。其中规定新建商品房城市管道燃气初装费应作为开发建设成本计入商品房价格，由房地产开发单位缴纳，不得向用户单独收取。

南宁：2012年11月23日，重新修订后的《南宁市燃气管理条例》实施后，买房不再需要缴管道燃气初装费，而是由开发商买单。

记者阳颜梁剑杨亚

（黄先生报料奖100元）

■短评

好事要办好来

陆汝安/文

小区铺设燃气管道，对住户来说当然是好事。对于这样的好事，想来没有人不愿意。问题的关键是，管道燃气初装费该怎么收？收了之后该怎么办？

市场经济的原则是自愿。开发商也好，购房者也好，都是市场中平等的交易个体，他们之间的买卖行为，应该建立在自愿的原则之上。但现实是，购房者在很多情况下，不管是情愿还是不情愿，都不得不向开发商缴纳管道燃气初装费，完全没有选择的权利。显然，这有悖于市场经济的自愿原则，对于购房者是不公平的。

其次，管道燃气初装费是一笔不小的费用，购房者对其来龙去脉应该享有充分的知情权。初装费为什么要收，交房后什么时候燃气开通，如果开通不了开发商要负什么责任等等，这些开发商都应该向购房者讲清楚，并在合同中约定写明。至于那种打着“政府”的幌子强制收费的行为，实际上就是对购房者的欺骗，而在合同中有意回避燃气开通事项，也是对应有责任的推卸，是对购房者合法权益的变相侵害。

总之，只有建立在自愿并充分知情基础之上的购房行为，才是正常的市场交易。消费者是否愿意购买房子并支付这笔初装费用，取决于他的个人意愿，没有人能强迫他。开发商唯一能做的，就是想方设法提升房子品质和性价比，提升楼盘的口碑，将购房者的意愿转化成实际行为。

更为关键的是，既然已经收取了管道燃气初装费，就要想办法把好事办好来。开发商有责任协调有关部门，尽快为住户开通燃气，合同有约定的，要按约定期限开通；相反，卖房时把管道燃气当成销售噱头，卖出去后却撒手不管，小区光有管道没有气，怎能不让住户对当初的收费产生疑问？

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