高考临近 环保部门夜查市区工地 发现其中3处施工噪音超标 嘘！请给考生们多留一片静

前天凌晨1点，环境监察人员在象山区“好莱坞公寓”工地旁检测噪音。记者李凯摄

■核心提示

高考临近，市内一些建筑工地夜间施工噪音扰民，成为环保部门接到最多的市民投诉。

5月14日晚至15日凌晨，环保部门对市区5处被投诉较多的在建工地进行突击检查，发现其中有3处工地施工噪音排放值超标，而这些在建工地均毗邻居民区，不少复习考生和居民休息都受到影响。

依据相关法规，这些违规施工企业或将面临最高1万元罚款。

在5月14日晚至15日凌晨的突击检查中，市环境监察支队、市环境监测中心站的工作人员对5处工地进行噪音检测，结果显示有3处工地施工噪音排放值超标。

在临近高考这个节骨眼上，这些噪音显得特别刺耳。

夜查工地：3处工地施工噪音超标

“高考马上到了，女儿在家复习经常看书到深夜。旁边工地连夜施工，吵得人好心烦，关上窗还是有‘嗡嗡嗡\’的声音。”黄女士住在七里店附近，担心要高考的女儿受到施工噪音干扰，她几次拨打环保热线投诉毗邻的一处工地。

据了解，今年以来，环保部门接到238起有关建筑施工噪音扰民的投诉，尤其是近段时间临近高考，不少居民反映强烈。

5月14日晚至次日凌晨，市环境监察支队、环境监测中心站工作人员对市区遭投诉较多的5处工地分别进行调查检测。

14日22点40分，工作人员在七里店“兴进上郡”发现，工地灯火通明，机器轰鸣，运输车辆还频频鸣着笛进出工地。

工地北侧8米外是广西一机床厂宿舍区，里面住着几百户居民。“这个工地经常晚上施工，夜深人静的时候，机器一开好闹心。”宿舍区的门卫表示，该工地与宿舍区相邻，施工噪音对居民生活影响很大，“我们反映了好几次，他们（工地）没理，照样晚上开工。”

根据该工地周边居民的投诉，环境监察人员在现场对该工地的施工噪音排放值进行了检测，结果为68分贝。工作人员介绍，根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》相关规定，夜间（22时至次日6时之间）建筑施工场界噪声排放限值为55分贝，此工地的噪音排放值超标13分贝。

23点30分，工作人员来到朝阳路“彰泰睿城”工地，远远便听到“嗡嗡嗡”的机械声，工地里不少工人正在干活，很多大型机械也在运作。

检测显示该工地施工噪音排放值为64分贝，超标9分贝。

此处工地距奇峰小筑居民区仅15米。该小区一居民说，工地噪音扰民严重，她即将高考的外甥女在她家备考，而工地的施工噪音却令外甥女心烦意乱，“听到这些噪音，她老是失眠。”

当工作人员抵达环城西一路“好莱坞公寓”建筑工地时，已是15日凌晨0点20分，工地施工的景象依旧火热。经检测，该工地的施工噪音值为59分贝，超标4分贝。

这处工地与两栋居民楼仅有一墙之隔，工作人员走进两栋居民楼，听到工地的机器轰鸣声十分清晰。

在这次突击检查中，环境监察人员先后走访了市区内的5处工地。针对其中3家噪音超标的情况，环境监察人员已要求这些工地立即停止违法施工行为，并责令工地负责人到环保部门接受调查处理。

环保部门：多数工地为赶工期

依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《广西壮族自治区环境保护条例》相关条款，环保部门在证实建筑工地夜间施工所产生的噪音超过了国家标准的情况下，可依法对违规企业进行处罚，最高罚款额度为1万元。

据市环保部门介绍，对于工地建筑施工噪音扰民的投诉，他们会在对被投诉工地夜间施工噪音情况进行检测、调查、核实后，再对违规企业进行处罚。

市环保局相关人员表示，按照本次突击检查的调查情况，3家工地的施工单位或将面临1万元罚款。

据介绍，去年环保局共开出施工噪声超标扰民罚单33张，罚金总额29万，但一些单位被罚款后，噪音依然不减。广西盛丰建设集团有限公司去年领到9张罚单，被罚总额7.8万元，几乎是每月一单，其中一单还在中考期间。

对此，市环境监察支队监察二科科长肖杰表示，一些施工单位为了赶工期，尤其是到了雨季，施工方会抓紧停雨的时候赶工期，进而产生大量施工噪音。一些施工单位甚至不惜被罚款，因为在施工者看来，“耽误工期的代价远比罚单重得多。”

陆先生是从事建筑行业的业内人士，他对记者表示，工地夜间施工的主要目的就是为了抢工期，“如果耽误工期，损失绝不是一两万元的事。”他说，如果工期延误，施工方要赔付开发商施工违约金，“每天少则数千，多则上万元”；其次，工地要继续租用机器设备，1个月费用至少2万元左右，即使停工，也要负责工人伙食费等等。再加上夜间交通畅通，方便施工材料的运输，而且有利于灌注混凝土，所以施工方自然不会放过夜间加班加点的机会。

相反，工程完成越快，对施工方越有利，“完成一个工程‘节点\’，开发商就支付一笔资金，最少几十万，最多几百万元。”陆先生说。

整治举措：下月1日起将严查重罚

环境监察人员介绍，工地夜间施工使用机械，一般都会超过国家规定的噪声排放限值，而工地施工所用的灯光，也会影响附近居民正常休息，心脏病人如果住在附近，长时间听到低频噪音对病情不利。

面对身边的施工噪音，不少市民既气愤又无奈。

奇峰小筑居民林先生说，他多方投诉，但是附近工地噪音还是降不下来。家住环城西一路的张先生也经常受到附近工地噪音困扰，他表示自己也只能够依靠环保部门去监察。

对此，市环保部门表示，目前市区内对工地施工噪音投诉多，但罚单相对少，他们一直在从严治理，却遇到不少难题。

“接到居民投诉，我们到现场检测到的音量却没有超标，也就无权对施工单位进行处罚。”市环保部门一位工作人员无奈地说，噪音稍纵即逝，并非每次检测都是超标的。

事实上，桂林市在每年中高考前，都重点发布加强噪声监督管理通告，抑制施工噪音。每年中高考之前，市环保局还会召集市区主要建筑工地的负责人、项目经理“打预防针”。

然而，桂林市对中高考期间工地噪音的管理，目前还无法形成长效机制，“我们科室共4名工作人员，如果开展夜间值班制度，有些吃力。”市环境监察支队监察二科科长肖杰说，对于工地噪音，目前主要采取日常管理加集中整治的方式。

市环保部门相关负责人介绍，从下月1日起，晚7点30分至次日凌晨0点这一时段，市环境监察支队、市环境监测中心站、各城区环保分局的工作人员将轮流值班。

只要接到市民关于工业企业噪音违规的投诉，值班人员会立即赶到现场进行检测处理，如果有影响考生休息和考试的现象，环保部门将严查重罚。

■链接噪音超过40分贝 学生无法集中精力学习

据环保部门检测结果显示，违规在建工地夜间施工噪音在60分贝左右。市人民医院专家说，噪音达到60至70分贝，人耳会感觉吵闹，此时的声音有损神经；70分贝以上，人耳会感觉很吵，神经系统有可能会受到破坏。倘若长期处在超过40分贝的噪音环境中，学生则无法集中精力，这会影响自学能力，甚至容易导致精神崩溃。长期的噪音困扰，还会严重影响学生的学习成绩和身体健康，从而导致成绩下降，严重者会产生厌学的情绪。记者蒋璇刘毅

短评

罚款不能替代社会责任

陆汝安

工地违规制造噪音，甚至“顶风作案”，说穿了，是利益所驱：一面是延误工期所导致的损失，一面是夜间施工扰民可能面临的罚款，而前者成本远远大于后者。赔付误工期损失还是交罚款？施工方算盘打下来，难免会作出“理性”的选择。当然，这是一种损人利己、不可取的“理性”。

作为工地的施工方，也是社会一分子，在追逐利润的同时，也应承担相应的社会责任。罚款，并不能替代社会责任感。

不管出于什么理由，企业都必须恪守法律法规，遵守社会公德，其一切行为都不能伤害其他人，这是最基本的底线和社会责任。而夜间施工制造噪音的违规行为，显然已经打破了这条底线，影响到中高考学子以及工地附近居民的合法权益，由此造成的损失和伤害，岂是区区万元罚款所能挽回和弥补？

因此，我们希望施工方也好，开发商也好，在商定工期等有关事项时，应当留有一定的余地，避免噪音扰民；当然，作为管理部门，同样也要承担社会责任，想方设法保障公众合法权益不受伤害。因此在具体监管中，也不要仅仅满足于一罚了之，在罚款之外，能否想些更好的配套管理办法，让违规企业知难而退？

眼下，全市环境综合整治正如火如荼地推进，这是一个全民参与、人人有责的行动，也是事关民生大计的行动。我们乐于见到全市所有的开发商、施工方以身作则，成为环境综合整治的正能量。我们也希望所有的学子能拥有安静的环境，不再受噪音干扰之苦。

新闻推荐

但愿所有的父母都不“空巢”

读了《桂林晚报》5月10日第10版题为《“空巢”的守望》的新闻，看着那照片上爬满岁月沧桑的忧愁与守望的老奶奶的脸后，我心中一颤，难道这就是一些与儿女分离的妈妈晚年的生活吗？你看她，在叹息中开始了...

桂林新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是桂林这个家。