桂林服务业综合改革提速 确立市区和临桂、灵川、阳朔、永福4县为试点区域生态旅游、社会化养老、商务会展试点领域要实现突破

记者从市发改委获悉，自治区人民政府近期出台《广西壮族自治区人民政府关于加快推进桂林国家服务业综合改革试点工作的意见》（以下简称《意见》），加快推进桂林国家服务业综合改革试点工作，并从政策、资金、重大问题协调等方面给予支持。

确立市区和4县为试点区域

《意见》提出，在服务业体制突破和机制完善上先行先试，营造服务业发展良好环境，为全区、全国服务业发展不断提供经验。

《意见》明确，优先选择发展特点鲜明、关联带动作用大、支撑功能强、综合效益好的重点行业进行试点，着力推进生态旅游、社会化养老、商务会展三大试点领域，确立市区和临桂、灵川、阳朔、永福为综合改革试点区域，加快形成服务业聚集区，发挥辐射带动作用。

试点区域要努力实现生态旅游、社会化养老、商务会展三大试点领域改革新突破。到2015年，试点区域服务业增加值力争达到660亿元，占生产总值的比重提高到47%左右，占全市服务业增加值的比重达到75%，试点区域第三产业从业人员比重超过50%。

确定5大改革重点任务

《意见》明确了桂林市服务业改革发展的总体要求，提出了打造国际旅游胜地、区域旅游与会展创新示范区、社会化养老创新示范区，以及促进重点服务产业协同发展、深化服务业领域改革等5大改革重点任务。

在打造国际旅游胜地方面，重点建设桂林世界旅游城和不断丰富旅游新业态。构建桂林世界旅游城“一点三星三区”格局，形成带动全区旅游业发展的新引擎。重点打造“两江四湖”滨水旅游休闲带、环桂林老城休闲度假带、阳朔“十里画廊”、兴安乐满地、龙胜龙脊等生态休闲旅游区。加强旅游公共服务平台和信用体系建设。

在打造区域旅游与会展创新示范区方面，重点全力培育会展品牌、完善会展服务产业链和提高会展现代化管理水平。扩大和提升桂林国际会展中心，新建桂林国际会议中心，重点打造联合国世界旅游趋势与展望国际论坛、中国桂林国际旅游博览会、桂林国际山水文化旅游节三大品牌展会，着力建设国际性会展城市。

在打造社会化养老创新示范区方面，主要拓展栖息式养老产业、完善社会化养老产业链和培育社会化养老服务主体。

在促进重点服务产业协同发展上，侧重推动商贸物流集聚发展、促进金融业创新发展和加快家政服务体系建设。

深化服务业领域改革方面，主要是创新行政管理方式、规范市场秩序、推进试点标准体系建设、建立和完善统计制度和探索建立服务业产业协同新模式。

试点对桂林意味着什么

“推动服务业大发展是加快经济发展方式转变和经济结构调整的战略任务，自治区政府出台的《意见》对桂林具有指导性意义。”市发改委相关负责人表示，在新的形势下，推进国家服务业综合改革试点，有利于充分发挥桂林市生态资源丰富、区位条件优越、文化底蕴深厚的综合优势，做大做强现代服务业，促进经济加速发展、转型发展、跨越发展。同时，能探索出服务业与其他产业融合发展的新路子，培育新的经济增长点，创造更多就业机会，促进全市经济长期平稳较快发展。

改革试点需要政策和资金支持。《意见》明确了在财政、税收、土地、金融、价格、社保等6个方面，桂林将获得政策保障。

记者邱浩

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服务业的16个行业门类

l.交通运输、仓储和邮政业；2.信息传输、计算机服务和软件业；3.批发和零售业；4.住宿和餐饮业；5.金融业；6.房地产业；7.租赁和商务服务业；8.科学研究、技术服务和地质勘查业；9.水利、环境资源与公共设施管理业；10.居民服务和其他服务业；11.教育；12.卫生、社会保障和社会福利业；13.文化、体育和娱乐业；14.公共管理和社会组织；15.国际组织；16.农林牧渔服务业。

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