建立互助式养老服务储蓄模式

名称：建立互助式养老服务储蓄模式推进桂林市养老服务创新发展

提案人：九三学社桂林市委员会

关注理由：

第六次全国人口普查结果显示，桂林市60岁以上的老年人已达70.13万人，占全市总人口的14.77%，其中桂林市区10.52万人，占市区人口的13.92%，高于全国13.26%、全区13.11%的平均水平。这表明目前桂林市老龄化问题严重，并且老龄化的速度在不断加快。

人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老的能力。爱心助老服务储蓄制度在欧美发达国家和香港、台湾地区非常盛行，国内的广州、重庆、武汉等地也在尝试。它作为一种新生事物，充分吸纳了社会力量参与养老工作，是对目前实施的养老模式的一种有益补充与融合。

委员建议：

建立养老服务志愿者爱心助老服务储蓄模式。所谓养老服务志愿者爱心助老服务储蓄制度，即借鉴《献血证》的模式，志愿者在有能力时通过助老服务储存自己的服务时间，志愿者的直系亲属或志愿者本人在年老时即可获得相应的服务时间或优先享用公共社会服务。

助老志愿者主要的服务对象为高龄老人、空巢老人、城市“三无”对象、农村五保等。助老服务是以政府部门为主导组织实施的，不以任何盈利为目的。

首先，要登记建档，颁发证件。以社区为单位，由社区养老服务站负责养老服务志愿者助老服务工作，对本社区所有符合条件并自愿申请服务的老年人进行登记造册；接受本社区内符合条件并自愿申请为老年人提供服务的志愿者报名登记，经审查合格后向志愿者颁发《桂林市爱心助老服务储蓄证》。

此外，建立认定程序，确保可持续服务。养老服务志愿者向老年人提供服务后，应按规定填写“爱心助老服务储蓄记录”，经被服务对象或养老机构签字认可，有关社区养老服务站盖章确认后，可以在全市范围内存入爱心助老服务储蓄。养老服务志愿者本人年满60周岁以后，或其符合享受养老服务条件的直系亲属，均可在全市范围内凭《桂林市爱心助老储蓄证》，支取爱心助老服务储蓄，或优先享受其他的社会公共服务。

记者支荣整理

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