2014，哪些事情赢得大家点赞

2014年12月26日，一列高铁动车组从桂林北站出发，奔驰在高铁贵广联络线上，准备经桂林西站进入贵广线驶向贵阳。在途经桂林市灵川县定江镇粟家村路段时，与三条铁路及桂兴高速交叉相汇，形成一幅美丽的通路画卷。记者唐侃摄

▲2014年12月26日，动车到达广州南站后，一些乘客在车头争相拍照。记者刘教清摄

▲正在建设中的万达广场记者唐侃摄

▲市委、市政府入驻临桂新区记者何平江摄

▲依托月柿产业的发展，恭城红岩村的一栋栋楼房拔地而起，成为桂林生态乡村建设的典范。记者景碧锋摄

▲桂林市推行“马上办”工作机制，促进了行风的大转变。记者刘教清摄

2014年，是全面深化改革的起步之年 ，仔细翻阅桂林刚过去的一年，有很多新的词汇涌入我们的生活：新常态、同城效应、一体化、生态乡村……无不附着时代温热的语气。

2014年，桂林的生活，不缺乏头条 ，不缺少新意。当全面深化改革成为社会基本共识，“敢破敢立、敢创敢试”的桂林，在2014年的每个月都有几件牵动人们视线、切实影响市民生活的“大事”取得实质性推进：市委、市政府搬迁至临桂新区，市区北通南畅工程路网建设步步为营，贵广高铁穿城而过，清洁乡村迈入生态建设，与海航战略合作推进旅游产业转型，高新、信息等绿色工业逆势发展……这些不仅关乎每一位市民的生活质量，也关乎一座城市的活力，一件件大事成为了撬动桂林未来的支点。

追逐实现国际旅游胜地梦的桂林，每一天都在努力追赶，每一天都在谋求变化。不仅因为有了名企强企抢滩，不少新脸孔的参与，在凝聚胜地梦建设共识这一动态过程中，也融入了上下一心、真抓实干的汗水。回顾这一年，城市建设发展也有了太多“不寻常”，深化改革逐渐形成的“新常态”犹如一把打开桂林经济社会发展的钥匙，打开了我们思维的惯性，也打开了我们对未来的想象力。

看点一：贵广高铁开通

【回顾这一年】2014年12月26日，凝聚着五年建设血汗的贵广铁路正式开通。承载着城市经济腾飞梦想的“一横一纵”高速铁路建设，让桂林踏着高铁的速度融入到了一体化经济生活圈内。如今，不仅仅是到桂林旅游乘火车一票难求的时代已经不再，来一趟说走就走的旅行，对桂林人来说也成为家常便饭。

2014年贵广高铁建设紧锣密鼓，可谓捷报频传。自从2008年10月工程在桂林破土动工。一个个高难技术的隧道贯通，一座座高架桥被灌注，9月开始联调联试，10月中旬，因贵广高铁而兴建的桂林西站、临桂五通站、阳朔站、恭城站4个站房主体建设均已完工。12月17日起，动车组连续试运行、不载客试运营进行最后演练。

贵广高铁有171.56公里线路穿桂林而过，经过龙胜各族自治县、临桂县、桂林市区、灵川县、阳朔县和恭城瑶族自治县，这也结束了恭城等地未通火车的历史。而与黔、粤的“高速”互通，使桂林成为了可以在2至3小时迅速抵达“四省会”(广州、贵阳、南宁、长沙)的高铁运行版图上的“明星城市”。

【点个赞】市场相通、资源共享的“同城效应”、与周边城市的“一体化”进程是伴随着高铁开通，才渐渐收入每一位市民日常生活的语汇当中。交通现代化带来的不仅是交通方式、路线的变化，被压缩的时空更改变了人们的生活方式，也牵动着未来城市的发展。

看点二：北通南畅工程新进展

【回顾这一年】2014年桂阳公路提升改造工程全面动工，滨江北路全线通车，西二环路基本达到通车条件，福利路二期、万福东路等工程项目也已启动了相关工作，桂林城市道路交通的关键节点逐一被打通，市区交通路网进一步完善。

2014年，“北通”工程中的重要节点——— 福利路立交也建成通车，打通了从城北去临桂新区的交通捷径，市民只需在福利路立交桥处转西二环路，就能直通临桂新区的机场路，还能直接上桂兴高速。

此外，全长5.47公里的滨北大道上如今车辆畅行无阻，出入城市北大门的车辆可以分别沿福利路、滨北大道、中山北路三条路通行，北面交通拥堵的现象得到极大改观。

作为国际旅游黄金通道的桂阳一级公路改扩建工程全面动工以来，3个作业面正如火如荼施工，桂阳公路改扩建竣工后，从阳朔开车至桂林的时间将缩短至不足1小时。项目设计车流量由目前不足1万辆次/日，提升至2.5万辆次/日，实现质的飞跃。

【点个赞】城市交通，是近年来桂林人最关注也最为心焦的话题，北不通南不畅直指桂林城市交通弊端的要害。这一年，城市道路的接连开通让市民应接不暇，不断刷新自己的出行路线与节奏。

看点三：万达、华润进驻桂林

【回顾这一年】2014年3月3日，备受关注的桂林高新万达广场正式开工建设，标志着万达集团正式进入桂林。桂林高新万达广场从签约落户到开工建设，仅用了78天。

整个2014年，万达集团投资250亿元建设的广西最大的文化旅游项目——— 桂林万达文化旅游城正在如火如荼建设中。而其核心项目万达广场，集商业、旅游、餐饮、休闲娱乐为一体，被赋予“档次最高、体量最大、业态最优、品牌最多”等多个之最的国际化城市综合体，正拔地而起。

去年7月，桂林华润万象城系列项目在南宁成功签约。华润投资400亿元港币，在桂林建设华润万象城、华润五彩城、国际旅游养生养老三大项目。

此外，保利、恒大、港中旅、海航、华侨城等一批实力巨头相继进驻桂林，分享胜地建设商机。2014年，桂林市新签市外境内项目335个，新签项目总投资达632.13亿元，同比增长53.76%。

【点个赞】作为招大引强战略的一个样板，桂林高新万达广场预计今年国庆节前开业，它将如何改变桂林的商业格局，这不仅成为置业投资的热议话题，也为追求城市品质生活的市民所热切盼望。伴随着这一系列项目的铺开建设，桂林城市格局正在发生新变，城市品位、综合竞争力和对外影响力也将产生积极而深远的影响。

看点四：市委、市政府搬迁临桂新区

【回顾这一年】2014年7月12日，市委、市政府机关正式入驻临桂，成为桂林城市发展一个重大历史性时刻，同时也释放出了强烈的信号———临桂新区成为桂林城市行政、文化中心。

自从2007年，自治区党委作出了“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，新区建设日夜兼程，快马加鞭，陆续开工建设的创业大厦、“一院两馆”、建设大厦、传媒中心等一批标志性项目在2014年完成建设，新区的交通路网基本成型，学校、医院等配套项目也正及时跟进，已基本实现了“五年初见成效”的目标，初具现代化城市规模。

市委、市政府的搬迁，让新老城区的“双核”空间构架中，新城驱动力日益强劲。不仅进一步提振市民和投资商对新区开发建设的信心，引导各类生产、生活要素向新区聚集，自此之后，围绕居民入住和机关入驻，新区建设步伐再一次加快，新区服务功能不断完善，人气不断拢聚，活力开始迸射。

【点个赞】一座城市的政治文化中心的迁移，往往牵一发而动全身，然而，这也成为了最有效的凝聚人心之举。市委、市政府搬迁临桂，犹如一次桂林的心脏移植，这一破一立，展示了桂林市驱动新区发展的坚强决心，也为新区建设提供了源源不断的能量。

看点五：与海航集团正式签署战略合作框架协议

【回顾这一年】2014年6月18日，市政府与海航集团正式签署《战略合作框架协议》，双方将按照政府引导、市场运作、合资共建的模式，打造“航空+旅游”、“旅游+金融”、“智慧旅游”三大经济发展引擎。

随即，桂林航空旅游集团公司、漓江基金已完成注册并正式运营。而海航集团将在建设国际航空港、发展低空旅游、成立桂林旅游发展基金等方面完善桂林旅游产业链、促进桂林旅游产品和管理升级。同时，海航还为景区提供智慧旅游方案，改善智慧旅游环境，以及更好地开发在线旅游。与海航集团合作的新版桂林旅游网、旅游公共信息服务平台一期建设，桂林旅游目的地营销系统上线试运行动作频频。

海航旅游集团副董事长兼CEO杨建红谈起桂林旅游的发展，曾用天时地利人和进行概括：桂林除了独特的山水和历史文化资源，2014年成为全国第9个获得72小时过境免签城市，一大批大型企业纷纷抢滩桂林，而更为重要的是全市上下凝聚起来的胜地建设共识。

【点个赞】有人说，未来旅游行业需抱团取暖，优势互补。近年来桂林也对传统领域开始触网改造。而与海航的合作项目，更是立足于合作带来的中长良好预期。随着电子商务的迅猛发展，空前丰富的旅游新业态形成新格局，旅游市场面临着一场大的变革，令人拭目以待。

看点六：生态乡村建设升级推进

【回顾这一年】2014年12月19日，桂林市全面启动“美丽桂林·生态乡村”活动和第二批示范乡镇建设，作为清洁乡村活动的升级版，生态乡村建设将有机而系统地推进新农村面貌改造。

“农民群众是乡村的主人，开展生态乡村活动必须充分发挥群众的主体作用。”在桂林市新型城镇化进程中，不少县乡村镇已经走在了前面，在建设“清洁乡村”的同时，也发展生态产业、生态旅游，以生态循环经济带动生态乡村的建设。以主人翁的姿态，渐渐摸索出了属于自己的绿色发展之路。深谙“环境是生产力，是凝聚力，更是竞争力”的道理。

2014年6月，阳朔县探索推广的“拆旧植绿”模式，改善了村容环境，又扩宽了村民增收渠道，大大破解了“生态乡村”建设难题。而龙胜依据其独特的地理条件，摸索出“不拆旧屋建新村”的生态乡村建设模式。此外，有的还将乡村建设和生态产业建设融合在一起，一个个“淮山村”“葡萄村”等特色乡村不断涌现。目前，桂林市已成功创建生态村986个，占全市行政村的50%以上，位居广西前列。

【点个赞】桂林市的新农村建设通过问计于民、问需于民，探索建立起了科学有效的群众参与和激励机制，激发群众的创造活力。在清洁乡村热火朝天的这一年，不少乡镇已经走在了前面，通过大胆的创新，打造个性版的“生态乡村”，越来越多散落在青山秀水间的村落，被打造成为规划科学、秩序井然、卫生整洁、田园秀美的宜居家园。

看点七：旅游厕所打造升级版

【回顾这一年】2014年11月26日，市长唐琮沅组织召开全市旅游厕所建设提升动员会，成立了全市旅游厕所建设提升工作指挥部。12月2日，桂林市召开旅游厕所选址定点工作布置会议，强力推进旅游厕所建设提升工作全面开展。会上，桂林市五城区及市容、规划、住建、市政等十余个业主单位相关负责人，均表示全力以赴。12月24日下午，桂林市召开旅游厕所建设设计方案审查会，王城景区、榕湖饭店、鲁家村码头等几个重点旅游厕所建设提升项目，或正在施工或已完成设计，进展顺利。

目前，第一阶段要改造提升的60多座旅游厕所建设已全部启动，今年2月18日将竣工亮相。

【点个赞】为推动旅游服务业标准化工作迈上新台阶，新一轮厕所革命一经拉开，桂林市旅游公厕改建、新建的两个月时间里，让我们看到了主观能动性的强大执行力，此次提升项目，不仅使旅游厕所在设施与功能上更加满足游客需要，建设动足脑筋，也让厕所与景区文化、景致融为一体，不少旅游厕所“改”出了特色、“改”出了文化。

看点八：非公经济登陆资本市场

【回顾这一年】2014年11月27日，福达股份在上交所成功上市，桂林福达股份有限公司在上海证券交易所挂牌交易，成功登陆资本市场。这是桂林市首家在上交所主板市场上市的企业，也是桂林市第6家跻身资本市场的企业。

1月23日，广西瀚特信息产业股份有限公司成功在全国中小企业股份转让系统(俗称“新三板”)挂牌，成为桂林市首家在“新三板”挂牌的企业。2014年，桂林市强调为企业排忧解难要主动服务、雷厉风行，30多家企业列入“新三板”挂牌重点培育企业名单，鼓励培育中小企业进一步扩宽企业融资渠道。

这一年，伴随着全市规模以上企业不断加强科技创新，桂林市的工业结构趋向优化，高技术产业、非公有制工业增加值增长均快于规模以上工业增速，高技术产业增加值比重提高。

【点个赞】2014年11月24日，市长唐琮沅对桂林市部分企业进行工作调研时强调，桂林要发展工业，只能是绿色工业。在不少人还存在着桂林只是个旅游城市的片面认识时，桂林市不少拥有高新技术的企业进入良性发展，他们稳健走入资本市场，进一步改善桂林市的经济结构，推动工业转型升级。

看点九：机关作风新常态

【回顾这一年】伴随着整顿“四风”、党的群众路线教育实践活动的深入开展，全市自上而下呈现出了一派新气象。

全市针对“四风”方面的突出问题，进行卓有成效的整改。形式主义方面，全市召开的会议同比减少30%，下发、上报的文件同比减少14.5%；官僚主义方面，查处了一批“吃拿卡要”和“庸懒散拖”等案件及责任人；享乐主义方面，清理清退了一批公务用车，“三公经费”支出同比下降26.95%；奢靡之风方面，关停整顿了8家占用公共资源的私人会所。

马年年初，第二批党的群众路线教育实践活动正式展开，针对桂林发展的瓶颈、尤其是群众反映强烈的民生问题，桂林市陆续开展了环境秩序整治、项目和企业服务、机关作风效能提升、文明城市创建、信访积案化解、为民惠民服务等“六大行动”。这一年，公共自行车服务系统广泛推行，象山景区免费向市民开放，100个无物业小区的环境综合整治启动，“马上办”工作机制推行……群众从这些点滴实事中，感受到教育实践活动带来的变化。

【点个赞】如果要用一个字来形容2014年的风气之变，非“新”字莫属。桂林市通过切实开展“四风”整顿与群众路线教育实践活动，不仅唤醒了党员干部的宗旨意识，也换来了政风行风大转变。2014年建新章、立新制，“新常态”方兴未艾。

看点十：寻找文化力量 挖掘文化价值

【回顾这一年】2014年3月19日，桂林市召开桂林历史文化保护利用专题座谈会，围绕“寻找桂林文化的力量，挖掘文化价值”，桂林知名文化人士就桂林如何实现文化大繁荣、推动全市文明素质大提升，进行交流讨论。随后，市历史文化保护利用工作领导小组成立。市历史文化保护利用研究院初步成立了8个专题研究会并研究制定了《桂林历史文化保护和利用总体方案》，并陆续着手研究挖掘红军湘江战役的相关内容、抢救民间记忆和资料、通过实验的方式历史性还原西南剧展等工作。此后，重建桂林著名历史文化建筑逍遥楼也提上议事日程。

这也拉开了桂林历史文化保护利用开发三年规划的序幕，文史、文保等单位将展开全市“文化家底”摸底调查，桂林的文化遗迹，将被整理归纳、挖掘抢救和研究提炼、延伸和拓展。

【点个赞】“充分挖掘、利用好桂林的文化资源，传承、弘扬好桂林的历史文化，不仅是实现文化大发展大繁荣的前提和基础，也是凝聚桂林人的家园情怀、滋养桂林人精神世界的有效途径。”城市的管理者本着对桂林厚重历史高度负责的态度，完善顶层设计，逐项落实推进，以发掘保护历史文化资源。

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