“书记工程”：桂林城镇化建设史上的跨越式发展

□本报记者汤世亮

城镇化，是中国全面建成小康社会的必由之路；城镇化，是一座城市走向现代化的关键举措；城镇化，是承载亿万农村人口市民化的“中国梦”。近年来，中央着眼于我国经济发展新阶段的新情况和新问题，强调把稳步推进新型城镇化作为扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。

为深入贯彻落实国家、自治区新型城镇化发展战略，加快桂林市新型城镇化发展步伐，早在2013年3月，刚到桂林履职的市委书记赵乐秦在全州、兴安两县调研时，针对桂林市县域多、小城镇发展不平衡、城镇化水平滞后的现状，在广西率先提出通过实施新型城镇化示范乡镇建设工程的战略构想，要求每个县（包括雁山区、临桂区）每年选择1—2个乡镇，由县（区）委书记负责联系重点推进，走出一条具有桂林特色的新型城镇化之路。这项工程又被称为“书记工程”。

这是桂林城镇化建设史上一次跨越式的大发展，一批工业经济强镇、特色农业大镇、商贸物流重镇、旅游休闲名镇、历史文化古镇在桂北大地迅速崛起。截至目前，桂林市累计投入资金150多亿元，分5批建设74个新型城镇化示范乡镇，数量占全市乡镇总数的55%。目前已经建成新型城镇化示范乡镇60个，正在建设示范乡镇14个（2020年底前完成），新型城镇化示范乡镇建成区总面积由12.8平方公里扩大到69.3平方公里，增长5.4倍，常住人口由6.71万人增加到45.15万人，增长6.7倍；桂林市2019年城镇化率为50.9%，与2015年的46.7%相比，年平均增长1.05个百分点，明显高于自治区年平均增长水平。

乡镇基础设施不断完善，居民幸福指数直线上升

清澈的河水潺潺地从村前流过，干净的青石板路蜿蜒绕村一周，青砖灰瓦的村舍在绿树中若隐若现……如今，如果你去临桂区中庸镇走一遭，定会为中庸镇乡间优美的风景所陶醉。

自2016年10月被列为桂林市第三批新型城镇化示范镇以来，中庸镇的面貌焕然一新。

“多亏了城镇化建设，不然这个水塘如今还是个臭水塘，人们不敢靠近呢。”中庸镇中庸街居民白积缘对于镇里的变化十分开心，平日里吃完晚饭就坐在电视机前看电视的他，也开始晚饭后走出家门，来到水塘边散步。白积缘说的这口水塘之前是村里的臭味之源，村民躲避唯恐不及。在启动新型城镇化示范乡镇建设后，中庸镇对水塘周边进行美化绿化改造，从山上引入泉水，水塘周边建立楼台水榭，建设了文化长廊、大戏台、篮球场、环保公厕，水塘周边区域变身为文化休闲小广场。

据市住建局负责人介绍，“十三五”期间，桂林市各县（市、区）在实施示范乡镇建设中，重点推进城镇道路、立面改造、污水垃圾处理、给排水、电力、环卫、农贸市场等基础设施建设，不搞短期行为，立足持续发展，做到基础设施建设与乡镇群众的生产生活发展相同步。

目前，各示范乡镇的城镇基本功能日益完善，文化、教育、卫生事业较快发展，各示范乡镇已不同程度地成为县城以外的经济文化中心，城镇承载力得到了有效提升。如荔浦市马岭镇共实施示范乡镇建设项目100个、完成投资8.3亿元，在示范乡镇建设中项目最多、投资最大，成效显著；灵川县灵田镇通过实施沿街及公园景观水系打造、休闲步道、纪念公园、交通服务设施等项目建设，极大改善了乡镇环境；临桂区六塘镇完善了一大批道路交通、排水排污、垃圾处理等市政基础设施，对镇区所有街道实施“绿化、亮化、美化”；临桂区五通镇以“五融五促”为抓手，高标准规划实施镇区立面改造、特色街区、文化中心等一批“地上地下”民生工程。

与此同时，各示范乡镇坚持拓展完善功能、提高服务水平理念，各乡镇坚持“以人民为中心”的理念，进一步完善城镇功能，提高城镇公共服务水平，配套建设改造学校、卫生院、市民广场、市场等一批公共服务设施，人居环境不断提升，城镇的承载力、凝聚力、吸引力显著增强，吸引了更多周边农村人口向城镇聚集，真正实现了就地、就近城镇化的新型城镇化发展理念。如兴安县湘漓镇依托灵渠北渠的历史文化和湘江绿水的地域环境，建设了灵渠历史文化长廊步道、湘江右岸护堤等重要节点，充分展示北渠的历史文化和水利工艺，打造水乡型旅游小镇；平乐县大发瑶族乡以“桂江古驿，水蕴瑶乡”为定位，策划建设了特色瑶族码头、滨江“集芳园”休闲小亭院等公共服务设施，集镇公共服务功能进一步完善。

（下转第二版）

新闻推荐

观看模范故事 感受榜样力量 第七届全国道德模范故事汇基层巡演走进桂林

本报讯（记者梁亮）为生动宣传全国道德模范的感人事迹和崇高品德，大力弘扬社会主义核心价值观，9月26日，第七届全国道德模范故事...

临桂新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播临桂区正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。