关注每一件民生小事 多增加一份百姓福祉

桂林中学临桂校区全景。（资料图片）

新冠肺炎疫情发生后，全市上下一心，全力抗击疫情。桂林市医护工作者前赴后继组成多支医疗支援队前往湖北支援；留在桂林的医护工作者冲上一线，守护桂林健康；市人社部门提前为各家医院预拨医保统筹金；教育部门开通网上课程，让孩子们“停课不停学”，道路交通部门严把各个关口，阻击疫情传播……

在疫情面前，每一个部门单位都是“民生部门”，每一次行动都是为了民生福祉。大家都积极行动，冲锋在前，防控在前，保障全市的安全，同时也为抗击疫情胜利之后的复工复产打下坚实基础。

政策点击

政府工作报告提出，2020年将继续坚持以人民为中心，补齐民生短板，增强人民群众获得感。首先要推进社会保障稳步发展。把稳就业作为重中之重，促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。推进教育事业优先发展。完成教育提升三年行动计划。加大教育投入，新开工建设学校48所，改扩建300所，新增学位1.1万个，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。推进健康桂林建设。实施健康中国行动计划。推进服务国防建设纵深发展。争创全国双拥模范城“九连冠”。推进为民办实事工程。筹措资金96亿元，全力完成自治区和桂林市为民办实事工程任务。

背景

社会事业蓬勃发展健康桂林建设全面推进

民生一直是市委、市政府关心的问题，去年，民生领域支出占一般公共预算支出比重达77.3%。自治区、市两级层面63个为民办实事项目全面完成。

桂林市社会事业蓬勃发展，坚持教育优先。去年，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达89.8%、97.9%、92.3%。纳入义务教育学区制管理学校比例达93.6%，新建改扩建中小学（幼儿园）156所，新增学位1.8万个，普惠幼儿园覆盖率75.7%，“入园难”“入园贵”“大班额”等问题有效缓解。

全面推进健康桂林建设。国家卫生城市通过复审，入选全国医疗服务多元化监管城市、医联体建设试点城市，灵川、灌阳、龙胜、恭城、临桂入选国家紧密型县域医共体建设试点县，恭城龙虎乡获评国家卫生乡镇，2家单位入选广西首批中医药健康旅游示范基地，中医院城北院区等项目加快建设。社会保障持续加强。积极稳就业，城镇新增就业4.4万人，农村劳动力转移就业新增7.7万人次，城镇登记失业率2.66%。“五险”累计参保人数956.9万人次，实现基本医疗保险全覆盖，发放养老金142.3亿元。社会救助保障标准实现13连涨。新开工棚户区改造7976套，基本建成保障性住房9723套，既有住宅加装电梯工作走在全区前列。

解读

教育事业提质增量打造“养生桂林”城市品牌

民生无小事，事关衣食住行教育健康。记者从市教育局了解到，2019年，桂林市强化特色提质增量，办学水平不断提高。加大了学校项目建设力度，教育资源短缺问题得到一定缓解。2019年，桂林市投入资金4.1亿元，新建改扩建156所中小学（幼儿园），新增学位18200个。全市134个乡镇有130个乡镇完成了中心幼儿园建设（已开园）任务，完成率97%。全面深化义务教育学区制管理改革，全市17个县（市、区）均已实施义务教育学校学区制管理改革，超93.56%的义务教育学校纳入学区制管理，促进了桂林市义务教育均衡发展。

面对教育问题，市政协委员李其斌建议，增加公办学前教育资源。逐年增建一定数量的公办幼儿园，开展集团化办园增加公办幼儿园学位，政策倾斜解决教师编制不足。推进多元普惠学前教育优质均衡规范发展。加大对小区配套幼儿园的治理工作。科学规划学前教育用地，加强政府宏观规划力度，优先规划和使用学前教育用地、精简审批手续，对幼儿园进行合理布局，为未来建设更多多元普惠幼儿园做好储备，满足人民群众对优质学前教育资源的需求。

2019年，桂林市全面深化医改，医联体建设全面推开，桂林市成为了全国118个城市医疗联合体建设试点城市之一。同时，桂林市加强资源整合，大力发展健康旅游产业。2019年重点推进的健康旅游项目由2018年的15个增加至34个，完成投资51.6亿元。积极推动中医药产业项目建设。

市政协委员孙小军也提议，近年来，桂林市进一步打响“漓水青山，养生桂林”城市品牌，形成了养老机构中创办医疗机构、医疗机构设立“养老院”、养老机构与医疗机构协作服务等多种形式的医养结合养老服务模式，为解决养老中的医疗问题作出了积极贡献。他建议，推进桂林市健康医养产业发展，要加强顶层设计，构建支持健康医养产业发展的政策体系。发挥优势，加快推进桂林健康医养产业融合发展。结合健康旅游示范基地建设，打造养生养老健康产业链和健康医养知名品牌。创新服务模式，拓展桂林市健康医养产业新领域。

畅想

发展体育事业强健体魄加大卫生建设保障健康

回首2019年，赵骏的感触很深，作为桂林医学院第二附属医院中医科的一名医生，他首先觉得桂林医院的建设发展迅速。赵骏说，2019年，桂林医学院第二附属医院的核医学楼完工，也更新了设备和仪器，“非常感谢市委、市政府对我们的关心。”

赵骏还对基层医疗环境的建设印象深刻。在多次下乡工作中，赵骏感觉到基层卫生条件在不断变好，无论是环境设备还是医疗卫生技术。赵骏记得，早些年，基层医疗条件薄弱，很多患者的一些基本问题都无法得到有效处理，只能辗转奔波来到市里求医。如今随着基层医疗条件的不断变好，原来需要跑市里的病现在在基层卫生机构就能解决，减轻了病人的经济负担。

同时，赵骏也感受到了桂林文体事业的蓬勃发展，去年，桂林市就举行了环广西公路自行车赛、桂林马拉松等多场大型体育活动，激发了市民游客参与体育的积极性。赵骏说，本来他也想报名参加马拉松比赛，结果当天刚好要考试，很遗憾错过了。但他说，医生最愿意看到的就是大家都有一个健康的体魄，体育事业的发展也是对全民健康的有效促进，更契合了医学中“未病先防”的理念。

展望2020年，赵骏也有很多愿望。他注意到，在今年的政府工作报告中，也提到了桂林医学院第二附属医院的一些改造项目，特别振奋人心。而且政府对中医振兴的力度也逐年增大，作为一名中医科的医生，他感到欣慰，同时也感到重任在身。他说，国家越来越重视中医的建设，我们作为中医医生，更应该提高自身的医疗水平，努力为群众提供更多更优质的服务，绝不辜负老百姓的信任。

工作在临桂新区的赵骏，对于城市建设也寄予厚望。他说，在南宁读书时，他曾经感叹过南宁城市建设的迅速，如今回到桂林，在临桂新区的建设中，他同样感受到了城市面貌变化的迅速，他希望政府能进一步加快临桂建设，让桂林越来越好，人民生活越来越幸福。

记者苏文娟

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