优化营商环境 市不动产登记便民利民工作的“百日攻坚战”

□本报记者苏展通讯员黎晓春

今年以来，桂林市不动产登记和房产交易中心积极响应自治区党委《关于印发广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案的通知》要求，以群众需求为导向“便民利民”为中心，因地制宜，多点突破，推出了“受理+审核”业务模式、金融信贷远程办理、不动产权证书分户图“扫一扫”、线上缴费、登记交易一体化等多项举措，积极探索“互联网+不动产登记”业务模式，打好优化营商环境百日攻坚战。

集成服务让群众“少跑路”

“2018年6月桂林市不动产登记‘一窗受理，集成服务’工作模式正式实施，对不动产登记、房产交易、不动产权籍调查等业务进行融合以及流程再造，实现‘一个窗口收件发证、内部流转集成办理’。”市不动产登记中心相关负责人介绍，去年桂林市开始实施“一窗受理”。今年，为了进一步压缩办理时限，避免临桂政务中心到不动产登记中心报送档案材料花费不必要的时间，桂林不动产登记中心改变思路，将原有受理和审核分开办理的方式进行改变，克服人员场地等问题，将审核人员搬至窗口和窗口人员一同办公，涉税综合受理窗口在30分钟左右就能完成税收登记工作。

另外，为了方便群众办理业务，解决群众办理业务来回跑、路途远的问题，桂林市不动产登记中心积极协调税务、财政等部门，在桂林市区增加象山、七星、秀峰三个受理点，实现就近办理、全城通办。过去，市不动产登记工作受数据基础差等因素制约，工作推进慢，群众意见大。面对如此局面，市委、市政府高度重视，多次针对桂林不动产登记工作召开专题会议，分析问题，制定方案。

记者了解到，今年市不动产登记中心在完成区厅要求的数据整合基础上，为确保数据的准确性、完整性、现实性，中心组织人力物力，对房产移交的档案对比数据库进行质检，查漏补缺，对限制类信息百分之百核查和比对。共计完成281824卷的档案核查工作，为实现登记业务电子审件提供了数据保障，减少了业务办理需调用纸质档案核实造成的时间消耗，保障二手房交易、抵押等业务办理一个工作日办结。

“互联网+不动产登记”让办理速度再快一些

“一窗办、一网办、马上办”是市不动产登记和房产交易中心创新“互联网+不动产登记”服务的新模式。

据介绍，今年市不动产登记和房产交易中心积极推进不动产登记和银行远程报件业务，针对银行的抵押有关业务推出互联网便民服务平台办理和内网直连的远程报件系统两种模式。启用了远程申报-数据共享-自助受理发证的业务模式。目前已有100多个银行营业网点签订了战略合作协议，明确工作流程和职责内容，金融机构可通过外网申请相关房开业务和金融业务，全面实现“全程网上申请-电子审核-自助打证”。即金融机构(银行)在外网门户网站(www.glbdc.cn)申请办理抵押业务，不动产登记人员内网审核，审核完成后金融机构可通过外网网站、微信公众号或现场等多种方式自助缴费，使用自助终端自助打印不动产登记证明的模式办理抵押业务，一日办结，真正实现“零次跑”，收到了良好的社会效果。该模式分流登记窗口的抵押类业务，将材料前置审批，避免群众多次往返办理，实现不见面审批服务，实现了抵押类业务登记快捷办理。

俗话说“求人不如求己”。在实行抵押类业务远程受理的基础上，市不动产登记和房产交易中心又引进不动产自助服务终端设备。该设备囊括人脸识别、身份证读取、办理进度查询、档案查询打印、登记证明打印、抵押业务受理等功能，在区内首个实现远程报件业务和自助终端设备真正上线运行，推行远程报件-登记受理-发证推送-终端打证的服务模式，真正实现了“不见面审批”服务，极大方便群众办理业务。桂林不动产和房产交易中心要求银行在获得登记证明打印指令后，及时打印抵押登记证明，银行承诺一般情况下(非大额贷款)24小时完成放款工作，真正打通了“最后一公里”，切实提高办理效率，惠及群众。

“扫一扫”为当下大众广泛接受的一种识别技术。为了彻底解决由于宗地图、分层分户图打印带来打证慢、发证慢的问题，桂林在广西首推不动产权证书宗地图、分层分户图“二维码”查看模式，自2019年6月28日起受理需制发不动产权证书的登记业务，将采用不动产权证书附宗地图和房产(房屋)分户图二维码模式，不再随不动产权证书制作纸质版宗地图和房产(房屋)分户图。权利人可通过桂林市不动产登记和房产交易中心微信公众号的“微信大厅-分户图”“扫一扫”功能扫描证书附页上的二维码，查看电子版宗地图和房产(房屋)分户图，且可自行下载打印。

与此同时，为了减少群众排队缴费的时间，提高办事效率，办理不动产业务时，市民可以通过桂林市不动产登记和房产交易中心便民服务平台(www.glbdc.cn)或者微信公众号自助缴纳有关登记费用，凭借缴费记录可直接到窗口打印发票。桂林成为广西除了南宁外第一个实现登记业务在线缴费的城市。

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